消防安全网格化管理研究

封伟

摘要：消防安全事关经济发展和社会和谐稳定大局，是惠及民生、确保民安的一项重要基础性工作，因此，需要加强消防安全管理。围绕消防安全网格化管理进行分析与研讨，提出网格化管理的基本内涵，阐述网格化在消防安全管理中的重要作用，探究消防安全网格化管理存在的问题，并提出相应的优化对策，以供参考。

关键词：网格化；防火；安全管理

中图分类号：D035.36       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）11-0085-03

为预防火灾、减少火灾危害，保护人民的生命财产安全，需要高度重视消防安全管理工作，始终以最高标准，最严要求，最细措施，以人民为中心，全力抓好消防安全管理工作。

1 网格化管理的概念与原则

1.1  網格化管理的概念

社会公共管理中的网格化理念是网络技术不断成熟与进步后延伸出来的一种信息化的管理方式，具体而言就是将整个城市区域空间合理地分解为若干个网格片区，每个片区安排具体的工作人员来负责参与对应的事务，工作人员之间的信息沟通与工作管理主要依靠计算机通信技术，通过网格之间的信息即时互通和交流共享，做到任意一个网格发生消防事故之后，其他网格能够第一时间做好自身的预防工作，并且还能够调动自身的资源来给予支援[1]。通过“互联网+消防”体制的构建，能够形成基层有事，基层与总部同时收到消息，基层能够以最快时间响应协同的直接性、简单化、高效化的管理方式。

1.2  消防安全网格化管理中应当遵循的原则

没有规矩不成方圆，任何一个新型管理方式的出现都不是无源之水，无本之木，都遵循着一定的原则与宗旨，网格化的消防安全管理也不例外，其落脚点是整合城市所有利于安全管理的资源，确保城市的消防安全风险始终处于最低水平。而要想做到这点，就必须遵循以下三个原则：

一是严格的标准性原则。没有标准的事物很大程度上就不是科学合理的，城市空间的网格化通常是全面权衡考虑街道、小区、地形、交通以及城市行政分区等综合因素之后，结合客观实际科学划分的，可以说必须是围绕城市消防安全管理这一盘棋，运用现代化的科学技术手段，以信息的互联互通来实现跨越时间空间的有效管理。例如，某个网格片区发生消防安全警报，信息会第一时间传送给总部和片区管理者，上下两级可同步进行各自职责范围内的抢救工作，这样就能够形成抢救的连贯性、可操作性，避免了信息传递对宝贵抢救时间的消耗。

二是沟通协调原则。每个网格具有空间大小、人口数量、资源分配上的一致性，这样才能做到公平公正，它们之间相互独立但同时彼此紧密相连，因为正是若干个片区才组成了整个城市消防安全管理体系，因此在日常工作中必须要有畅通的信息沟通渠道，从而实现信息交流与兼容，以防对整个城市的消防安全管理工作造成消极影响。

三是网格信息化原则。管理归根结底还是需要信息的支撑，没有信息就没有管理的依据和凭证，就会陷入混乱状态。在如今信息大爆炸的网络时代，要做到城市消防安全管理的令必行，行必果，就必须抓好信息传播渠道建设，一方面是要有保密性，不能因信息的泄露产生社会不良影响；另一方面要有准确性，不能因信息的失真而给消防管理带来巨大的危害。除此之外，还要确保信息传播的高效快捷，不能因信息传播技术的落后导致信息传播出现堵塞、中断、迟缓等问题[2]。

2 网格化在消防安全管理中的重要作用

2.1  推动完善基层社会消防安全管理体制

消防安全管理中最重要的就是需要责任意识强、管理经验多、业务能力强、群众口碑好的管理人员，正是因为他们能够坚守自己的岗位，才保障了社会的一方安宁祥和。在网格化消防管理体系中，每个对应的管理人员都有自己的职责任务和管理目标，知道自己的工作应该做什么，怎么做，这样就能够做到权责分明，而这也是网格化消防安全管理系统能够在基层有效运行的基础。与此同时，经过长时间的摸索，每个管理人员对主管的网格片区能够做到了如指掌，全盘熟悉，这样也能够让他们更加全面客观地进行分析总结，并提出基于自身实践的可行性管理策略，从而激发管理人员的工作积极性。例如，管理人员可以在各街道实现公共建筑、高层住宅小区以及新建住宅小区消防车通道标识化管理，完善“一区一策”消防车通道治理方案；对老旧住宅小区路侧停车场，研究推行居民优惠停车措施；对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业停车管理公司。

2.2  有助于消防安全管理在社会基层的推广

没有规范有序的制度，就没有行之有效的管理，制度是确保管理能够常态化、持续化、高效化开展的保证。而基层网格化的消防安全管理，是对传统城市消防安全管理的一次巨大改革，能够将城市由一个整体化为若干局部，从而实现专人点对点负责管理，这样能够让管理工作和任务更加具体化、明确化和责任化，将基层社会中各个区域、各个单位的火灾风险苗头扼杀在摇篮之中。在传统消防安全制度形式与管理方法上进行创新升级，能够将消防威胁与风险更好地进行化解，网格化消防安全管理制度便是从诸多新方法、新技术、新理念的实践论证中总结提炼的可行性策略，能够给人民的生产生活带来更好的消防保障[3]。

2.3  有利于让城市消防安全管理从被动化为主动

以往的消防安全管理模式侧重于预防，为此消防单位会经常开展消防设备的检查，举行消防演练演习，进行消防知识宣传，但是对于突发性消防事故的及时响应还存在一些问题，比如城市中某一处发生火灾，往往需要消防救援队伍驱车前往，但因路途遥远或者交通堵塞会导致救援滞后，特别是高层建筑一旦发生火灾，其蔓延速度是非常快的，带来的损失也非常大，因此需要网格化的消防安全管理代替传统模式，使消防安全管理更科学、合理。之所以网格化模式比传统模式更有优势，其原因在于网格化模式能够通过信息交流沟通的即时化和无障碍化，使各个环节的协作配合更为紧密，进而提升救援效率，将火灾造成的损失降至最低。

2.4  提高消防安全管理的速度与准度

火灾有以下四个方面的特点，一是突然发生，快速蔓延，火势能够在短时间内从微弱转化为凶猛状态；二是会产生烟气，而且烟气中含有大量有毒气体，比如一氧化碳等，能够快速造成大量人员伤亡；三是火势猛，温度高，扑救难度大，扑救人员面临的安全风险也很大；四是人员疏散组织引导工作比较困难。火灾的这四个特点在如今的高楼大厦空间环境下体现得更加明显，因为高楼大厦空间更加封闭，房间之间、楼层之间的火势蔓延更加迅速，因此更容易造成重大人员伤亡和财产损失。而消除火灾的一个关键要素就是出现火灾隐患和火灾苗头之后能够及时发觉，并依据产生原因采用针对性手段应对。例如，常见的火灾使用灭火器就能够进行有效处置，但是，没有灭火器时就要分析着火的原因，然后采用合理的灭火方式。若是木头、纸屑导致的火灾可以用水扑灭，而油、塑料等材质着火就不能用水，需要针对性选择合适的灭火方式，同时还需要组织人员有序撤离，这些都需要专业的防火知识与技能。网格化消防安全管理下的负责人正是因为具备这样的素质与能力，能够在日常工作中采取行之有效的火灾预防与管理举措，所以能确保一方平安。

3 消防安全网格化管理存在的问题

第一，部分人员对网格化管理的认识不足。由于我国城市基层公共管理尚处于摸索阶段，同时相关工作者的认知水平有限，缺乏专业的教育培训，导致部分人员对网格化管理理念领悟得不够深，网格化管理方法掌握得不够好，再加上社会基层还没有形成全面的消防意识，使得这些先进的经验方法执行起来困难重重。

第二，制约网格化消防安全管理的因素较多。工作人员的职业素养直接影响着其执行成果的好坏，地区经济发展程度也直接关系到网格化施行是否有足够的物质条件支持等，这就使得地区之间的网格化管理水平也会出现不平衡的情况。例如，一座城市的市中心由于经济繁华，地位尤其重要，因此可能会受到更多的资源倾斜；而郊区资源的供给力度则可能不如市中心。这是当前我国网格化管理存在的最显著的问题，需要政府、社会共同妥善解决。

第三，网格化管理人才缺乏系统培训以及职称评定，制约了网格化管理队伍的发展与质量提升。由于网格化是将工作做得更加细化，因此需要在各个单位配置综合素质高、业务能力强的专业人员，而人才的短缺就容易使基层管理陷入真空状态，网格化的管理内容就不能够真正落到实处。另外，一些基层为了应对专业人才缺乏的情况，只能退而求其次招聘一些专业素质较低的人，这也会使网格化管理效果大打折扣，根本无益于工作的顺利开展[4]。

4 优化消防安全网格化管理的对策

4.1  让网格化区域管理标准更加科学合理

一是要从整个城市消防安全管理的宏观层面统一性地对网格单元进行规范性划分，只有考虑的因素越多越全，网格化单元才能划分得越细致越合理，后期管理也才能更加简单轻松、高效精准；二是在划分时要实地走访各个网格区域，根据客观实际情况统筹分配消防资源，确保不同区域内的消防人力、物力始终能够保持充足，并且不会出现物资缺少或者过多的情况；三是整个管理要形成连续性的流程，要有阶段性的汇报机制，同时也要赋予基层网格化管理人员充分的自主权。

4.2  要加强消防安全基础设施的建设力度

消防基础设施和设备配套是管理工作的重點，也是处理消防安全事故必不可少的物质保证，必须结合城市自身经济发展状况进行相应的资金支持，一方面要定期对消防设施设备进行更新迭代，比如灭火器有一定的使用期限，要及时换新。另一方面也要与时俱进，不断引进高技术支撑下的先进消防设备，比如人工智能与物联网支撑下的消防无人机、消防无人车，其不但能够取代消防员深入火灾危险区域进行作业，还比消防员更高效，能够使消防员的生命安全得到更好的保障。

4.3  要积极开展消防安全宣传工作

营造良好的消防舆论环境，让防火意识和方法深入人心，做到警钟长鸣，就必须做好宣传引导工作。一方面要让网格工作人员深入群众之中，与之建立起良好的关系，让群众对网格工作人员产生亲切感、信赖感，这样发生火情之后才可以更好地展开工作；另一方面要拓宽消防宣传途径。相关部门要在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。充分发挥辖区消防救援站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验活动，利用户外视频、楼宇电视等社会媒介，刊播消防公益广告，提示公众关注消防安全，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能。

4.4  要做好网格消防安全管理人才的培育工作

专业化的人才始终受到行业的欢迎与推崇，消防安全管理工作长期以来主要依靠的是市、县两级消防救援机构，但随着消防工作社会化的转型，未来必将有更多部门和专业化的消防人才来共同参与。为此，开展网格化消防安全管理人才培育工作，应当在立法方面予以加强，充分发挥第三方机构的作用，将其作为人才培训的重要平台，尤其是退役后的消防员经过考核之后可以转业成为网格工作人员，这样能够做到专业对口，避免人才的流失。

5 结语

消防安全网格化管理是经过验证的具有可行性、可靠性和安全性的管理模式，应该在现代化城市公共管理中得到推广。但是也要注意网格化管理理念与方法的差异化特点，并且尊重其客观性，进行针对性地实施，这样才能够让其高质量地开展起来。

参考文献：

[1]焦清太.分析网格化在消防防火安全管理中的重要作用[J].消防界（电子版），2020，6（20）：85+87.

[2]钱志文.分析网格化在消防安全管理中的重要作用[J].学生电脑，2021（3）：1.

[3]黄冷雨，缪旭锋，王家春.消防防火安全管理中网格化的作用分析[J].低碳世界，2020，10（2）：193-194.

[4]王雪松.网格化在消防防火安全管理中的重要作用研究[J].今日消防，2021，6（7）：89-91.

Research on grid management of fire safety

Feng Wei

（Yantai Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Yantai 264003）

Abstract：Fire safety is related to the overall situation of economic development and social harmony and stability. It is an important basic work to benefit people's livelihood and ensure civil safety. Therefore， it is necessary to strengthen fire safety management. Based on the analysis and discussion of fire safety grid management， the basic connotation of grid management is put forward. The important role of grid in fire safety management is expounded. The problems existing in fire safety grid management are explored， and corresponding optimization countermeasures are put forward for reference.

Keywords：grid; fire prevention; safety management