服务和融入新发展格局高质量建设成都国际陆港

池勇

党的二十大站在党和国家事业发展全局的高度，提出要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。作为成都乃至中国西部对外开放的桥头堡，青白江区将深入贯彻落实党的二十大精神，立足成都国际陆港优势，主动服务和融入新发展格局，坚持高水平对外开放，坚持创新驱动，把高质量发展、高品质生活、高效能治理融入保障和改善民生全过程，助力成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

聚焦高水平对外开放，持续提升成都国际陆港枢纽能级

党的二十大报告强调，要推进高水平对外开放。这为新时代新征程上进一步促进开放发展，加快构建新发展格局提供了根本遵循。青白江区着力优化大通道、大平台和大协同，不断提高对外开放水平。

一是完善链接全球“大通道”。成都国际陆港国际通道已达12条，联通境内外城市121个。累计开行国际班列超2万列，中欧班列（成渝）开行量突破2万列、约占全国累计开行量的40%。青白江区将持续健全“西至欧洲、北至蒙俄、东联日韩、南拓东盟”的国际班列线路网络体系，西向实现中欧班列“双线”运行，开行跨里海、黑海的中欧南线，新开“蓉欧非”海铁联运班列；北向持续做优公共班列产品，有机衔接中欧班列与南向班列；南向加快实施“一主两辅多点”运行模式，形成以西部陆海新通道为主，中越、中老铁路通道为辅，南沙、黄浦等港口多点进出的国际多式联运网络体系；东向深化与沿海港口合作，加快“枢纽对枢纽”海铁联运组织。

二是搭建内外循环“大平台”。高质量运营对外开放口岸，全面建成综保区配套工程、集装箱共享运营基地、成都国际铁路港多式联运项目，集装箱年吞吐能力超150万标箱。入选首批国家陆港型物流枢纽和中欧班列集结中心、国家进口贸易促进创新示范区、国家骨干冷链物流基地。青白江将立足经开区、自贸区、综保区等国家级战略平台优势，持续提升枢纽集疏运能级，加快建设总投资204亿元的成都国际铁路港集疏运骨干路网体系项目，实施城厢站新增国际集装箱功能区工程、铁路港综保区配套工程，持续增强鐵路港区域性聚集辐射能力。加快完善客货分流体系，建成投运中远海运陆港多式联运中心等功能性平台，促进公铁顺畅衔接和高效中转。

三是拓展协同发展“大格局”。持续深化成渝合作，在班列线条争取、资源整合等方面与重庆的联动力度不断加大。与格尔木等地共同培育南亚多式联运通道，加快布局东南亚地区经磨憨至成都联通欧洲的双向国际联运通道。青白江区将协同昆明、兰州等地探索共建中老班列，联合集结、整合政策、共同宣传，打造西部地区中老班列组织运营新模式。发挥成都国际铁路港中欧班列集结中心作用，深化与省内各市（州）协同合作。与成都双流、天府两大国际机场共同搭建运营组织平台，通过货源协同组织、通道时效优化等方式，打造泛欧泛亚多式联运中心。持续加强与周边区（市）县协同配合，会同彭州构建成都国际陆港重点片区“一主一辅”协调联动机制。

聚焦创新驱动发展，持续推动产业转型升级

党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略。实施创新驱动发展战略，对形成国际竞争新优势、推动经济高质量发展具有战略意义。青白江区将坚持创新引领，以“三个做优做强”推动成都国际陆港重点片区建设，加快建设国际供应链经济重要承载区和面向“一带一路”的中试产业基地，推动实现城市的“二次振兴”。

一是加快建设国际供应链经济重要承载区。深入推进产业建圈强链，依托顺丰、象屿等链主企业，招引布局菜鸟、中远海运等重大产业化项目195个，累计服务全国1.5万家企业。建成投用总投资26亿元的孩子王智慧物流基地、深国际综合物流港、盒马西南供应链运营中心，“仓配一体化”物流产业生态初步形成。青白江区将聚焦国际物流、公共仓储、供应链金融、国际货代及中介服务、平台经济、信息集成等国际供应链经济“六大需求”，瞄准全球供应链龙头企业招大引强，加快投用总投资60亿元的国际贸易产业园和中欧保税车城，大力发展国际货代、检验检测、结汇结算等供应链综合服务业务，不断提升国际中介服务和金融服务水平。深入推进港区公共仓储设施和分拨结算中心建设，加快实施成都金属云商总部及区域中心、TCL西部智能制造基地和欧亚供应链中心、佩南顿保税冷链加工贸易园等重点项目。大力发展电子商务，搭建58企服跨境电商基地平台，促进集采集运，探索“班列＋公共仓储+跨境电商”商业新模式，构建以亚马逊、京东、菜鸟生态为主的跨境电商产业集群，推进国际贸易和临港生产性服务业集聚发展。

二是加快打造面向“一带一路”的中试产业基地。以提升创新策源和转化能力为核心，先后与四川大学、中国工程物理研究院材料研究所等50余所创新机构开展合作，建成各类技术创新平台49家，累计实现校企合作项目90余项，孵化科技企业160余家，形成50项创新成果、成功转化20余项。青白江区将围绕新材料、新能源、装备制造三个优势领域，配套上下游企业，加快建设“文澜智谷”、成都欧洲产业城和“340科创园”三个中试示范基地。聚焦企业自主创新、产学研协同创新、军民融合创新“三个来源”，深化“科学家+企业家+工程师”模式，全面构建“研发—中试—生产”完整产业链，着力打造贯通“科技创新、人才培养、小试中试、产业孵化、生产制造”全链条面向“一带一路”的中试产业基地。

三是加快打造改革创新示范区。创新“中欧班列+内陆港”发展模式，持续探索陆上贸易与物流新规则，自贸区形成改革创新经验成果116项，多式联运“一单制”改革、集拼集运模式等15项改革经验在全国推广。青白江区将始终把改革作为提升国际化营商环境的关键一招，持续深化“放管服”改革，深入实施企业准入准营“三张清单”点单审批服务模式，全面推行产业用地“标准地”供地和混合用地试点。深入推进通关便利化，创新“车边自提”、“铁路快通”模式，开展新能源汽车“带电运输”，探索赋予综保区口岸功能，推动保税货物与非保税货物在综保区内直接状态转化。探索开展海上丝路（东南亚）外贸国别法律指引制定工作，全力服务保障外贸安全。

聚焦保障和改善民生，持续增强国际化城市品质

党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生。为人民谋福祉是我们党永远不变的初心和使命。青白江区始终坚持以人民为中心，聚焦产城融合，做优做强国际品质生活基本功能，加快实现高效能治理，创造高品质生活。

一是补齐交通短板，确保内联外畅。依托成都国际陆港，已形成“四高一快九干线”的高铁、高速、快速综合立体交通运输体系，区域交通与中心城区和成都天府、双流两大国际机场形成高效协同联动。将持续优化完善交通路网体系和快速入城通道，推进高快速路网建设，推动宝成铁路公交化改造项目加速启动，大力推进成绵高速第二复线、五环路等高快速路建设，大力实施香岛大道客货分流项目，构建便捷高效的交通网络。

二是强化公服弱项，改善民生需求。教育事业蓬勃发展，区域教育国际化实现度、现代化达成度、义务教育均衡化指数居全市前列。组建区人民医院集团、区中医医院集团，区人民医院成功创建国家三级甲等综合医院，医疗保障水平不断提升。青白江区将持续构建高质量教育发展体系，实施基础教育提质扩容工程，引进成都七中、成实外等优质教育资源。深入实施医疗能力提升工程，建成投运四川大学华西第二医院青白江妇女儿童医院，全力争创三甲医院。纵深推进紧密型县域医共体建设，激发基层医疗机构发展活力。以“大联动·微治理”平台为主体，升级打造全区共享开放、四级贯通的智慧治理平台，深入推进智能网格建设，进一步优化升级智慧蓉城建设、“微网实格”治理体系，积极推进城市“6+1+N”智慧应用场景建设，深化已建成平臺的演示及实战应用，推动23类智慧应用场景建设使用。

三是提升宜居品质，厚植生态本底。大力推进公服配套建设，万达、美程等城市商圈逐步形成，凤凰里·水街纳入省级特色街试点，亚蓉欧国家（商品）馆开业运营，凤凰岛等五星级酒店加快建设，万科、保利、碧桂园等大型城市运营商相继入驻。青白江区将夯实全区生态本底，继续打好污染防治“三大战役”，全力实施“蓝天保护”、“碧水织网”、“净土守护”攻坚行动。加快推进城厢（临港）未来公园社区、绣川河特色街区建设，深入实施临港绿道等3个生态工程项目，提升12万平方米公园绿地景观品质及服务功能。有序推进龙泉山城市森林公园青白江片区“增绿增景”和“减人减房”项目。

踔厉奋发新时代，同心奋进新征程。青白江区将把高质量建设成都国际陆港作为深入学习贯彻党的二十大精神的生动实践，以融入“一带一路”建设、服务新发展格局为引领，全面做强国际陆港枢纽的核心功能，助力成都建设国际门户枢纽城市，在实现中国式现代化过程中彰显新的历史担当。

（作者系青白江区委书记）