坚定推动党的二十大精神转化为高质量发展生动实践

王乾

编者按

学深悟透党的二十大精神是一个不断深化的过程，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。本期“论文写在蓉城大地上‘一把手笔谈”专栏约请成都多位区（市）县委书记撰稿，谈如何进一步强化担当意识、积极主动作为、凝聚奋进合力，扎实推动党的二十大精神落地见效。

党的二十大是在全黨全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。温江区将学深悟透大会核心要义和精神实质，自觉围绕中国式现代化建设的目标要求，坚定以“两河一心”营城策略推进“幸福温江·美好之城”和“三个之区”建设，迅速有效地将党的二十大决策部署转化为推动温江现代化建设的生动实践。

奋力建设创新开放三产共兴的希望之区

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

温江区大力实施大转型、大创新、大开放三大方略，坚持三产并重构建现代产业体系、三创并举营造良好发展环境、三域并进扩大内外开放，全面提升产业实力、创新能力和开放活力，加快构建创新开放驱动、融合集约集聚的发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是全面提升产业能级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业建圈强链理念优化产业发展方式，持续开展项目攻坚和招商引智大会战，构建以现代都市农业为特色、医药健康产业为主导、现代服务业为支撑的现代产业体系。培优筑强先进制造业，持续壮大医药健康产业集群，积极推动印务包装、电子信息、装备制造“专精特新”发展，高标准营建清水河高新技术产业走廊重点片区，深入实施现代产业支撑、创新平台推进、产业载体扩容等七大工程，促进生物靶向药物国家工程研究中心等项目集群成势，进一步筑强三医智造和创新研发核心功能，打造“BT+IT”新兴产业高地。提质升级现代服务业，高标准营建江安河活力新潮消费带、金马河运动休闲消费带、文庙国潮文化街区，以“看见经济”的思维前瞻做好营城项目和消费场景的美学设计，以“存量发展”的理念抓好空间资源梳理和闲置物业盘活，以“价值互联”的逻辑延伸发展工业旅游、特色商业街区、外摆经济等新业态，全速推进重点项目建设，构建以带状为特质的生态性消费空间和消费性生态空间，以创造生活吸引力加快消费回暖提振，建设成都国际消费中心城市生态活力区。做精做特现代都市农业，坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，高标准创建国家农高区，大力发展生物农业、数字农业、现代种业，加快建设西部花卉（农产品）贸易集散中心，积极争取中国西部地理标志展示推广中心及品牌产业园落户，依托成都花交所打造高能级数字化综合服务平台，奋力建设全省农业科技创新策源地和现代都市农业高地，助力成都打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

二是持续增强发展动能。坚持把科技作为第一生产力、人才作为第一资源、创新作为第一动力、营商环境作为区域核心竞争力，着力营造鼓励创新、崇尚创业、激发创造的良好环境。持续提升科技创新力，深化创新链与产业链协同发展，大力实施高新技术企业倍增计划，高标准建设环高校知识经济圈和大学科技园，加快双向融通的成果转化，更好承接高校院所知识外溢，培育催生有根经济，形成以技术成果转化为主的经济发展新路径。不断增强人才支撑力，牢固树立“不唯地域、不求所有、但求所用”的人才观，坚持以机制和事业吸引人才，深入实施“金温江”骄子计划，完善从“塔尖”到“塔基”的全方位人才政策体系，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制，加强人才创新创业服务保障，形成人才与城市相向而行、彼此成就的良好格局。厚植营商环境竞争力，坚持从市民和企业的角度出发，将“乙方”思维贯穿服务始终，深化主动服务、减化服务、增值服务，塑造全国知名的“提醒服务”品牌；提速推进天府商务服务区建设，构建“商务+政务”的服务生态体系，打造成都营商环境新名片；优化完善企业全生命周期服务体系，全面推广党建指导员、人才服务专员、企业服务专员“三员合一”服务模式，以营商环境的持续优化带来企业、市民地位的不断提高，彰显城市与企业、市民共生共荣的至诚态度。

三是不断提升开放水平。坚持把扩大对外开放作为未来发展的重要引擎和最大变量。深化跨区域合作，深入拓展与广州南沙区的政府合作、企业联动、部门协作，跨区域购置优质物业资产“入股”粤港澳大湾区，探索沿海与内地、东部城市与西部城市合作的新范式。深化毗邻区域合作，积极探索行政区与经济区适度分离实践路径，扎实推进高新—温江毗邻合作区建设，携手青羊区共建“光华消费带”和青温工业园，推动毗邻区域融合发展、衔接发展，形成互利共生、合作共赢发展格局。

奋力建设南城北林两河一心的大美之区

党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

温江区坚持生态立城，以南城北林“两河一心”构塑城乡、生态和人文空间，让田园与林盘相依、流水与城市相伴，塑造人与自然极致相处、都市风彩与田园风光和谐演绎的城乡形态，成就最具田园诗意的现代城市。

一是优化城乡空间布局。认真落实“三个做优做强”要求，以城市功能为导向，突出创新、传承、保护，围绕筑强核心功能、提升特色功能、完善基本功能，持续优化南城北林“两河一心”空间格局，打造集约高效的生产空间、宜业宜居的生活空间、山清水秀的生态空间，推动城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。

二是提升城乡功能品质。秉持“建新有旧”理念系统推进以社学巷片区为重点的城市有机更新，加快建设以红桥片区为代表的未来公园示范社区，大力实施市政设施升级行动，前瞻布局城市“新基建”，提速推进五环路温江段、成温邛高速扩容等重大交通项目建设，进一步提升城市外联内畅通达能力，促进南城北林城乡融合发展。以乡村风貌整治、人居环境优化、基础设施完善为重点建设美丽乡村，一体推进绿道蓝网建设、生态场景营造、历史人文保护，加快实施大地景观再造和川西林盘保护修复工程，呈现秀美城镇、水美乡村、大美田园的北林盛景。

三是塑造城市生态特质。加快构建公园城市生态体系，大力实施全域植绿筑景增花添彩“四大工程”，打造高品质生态绿道和慢行系统，全力推进以金马河鲁家滩为重点的美丽幸福河湖建设，以经营自然资源的理念和生态价值转化逻辑实施EOD综合开发项目，利用川西林盘、大田景观催生新的经济形态，深度谋划“望见龙门山”的价值点，创塑诗意栖居的城市意境。

四是建设绿色低碳家园。坚决落实国家“双碳”战略，实施碳排放总量和强度“双控行动”，加快推进空间集约化、产业绿色化、交通智能化、能源清洁化，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。深入实施大气、水、土壤污染治理，探索建设零碳社区、绿色商场和节能超市的“温江样本”，全面推广垃圾分类和使用可降解塑料用品，坚决守护“清水黑土”的区域核心价值，争当全市绿色低碳发展领跑者。

奋力建设温暖如家共担共享的心安之区

党的二十大报告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

温江区坚持城为民建，朝着共同富裕方向持续增进民生福祉，建设舒适宜居、文化繁荣、公正有序、和谐安宁的美好家园，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。

一是优化民生服务创造品质生活。深入实施幸福美好生活十大工程，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，扎实推进高品质生活城市建设行动，全面加强和改善以创业就业、教育健康、社会保障、养老托幼等为重点的民生服务，让人人有可创的稳定收入、可靠的社会保障、可获的优质教育、可及的健康服务，以城市的温暖性提升生活的向往度，争创全国高品质生活宜居典范。

二是丰富文化供给满足精神需求。坚持将高品质文化供给作为基本民生予以保障，顺应人民对美好精神文化生活的期盼和品质化、个性化、多样化的需求，加快构建高品质公共文化服务体系，匠心打造以留灯书屋为代表的公共文化新空间，精心安放历史人文故事雕塑，创新营造多元文化消费场景，促进历史文化创造性转化、创新性发展，推动传统文化和时代精神交相辉映，让高质量的文化消费成为市民美好生活的日常选择。

三是創新治理理念构建现代秩序。牢固树立共担共享的治理理念，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，形成人城共进的现代治理格局。以法治精神维护公平正义，一体推进法治温江、法治政府、法治社会建设，让法治与公正成为市民最托底的依赖。以安全底线增强城市韧性，以创建国家安全发展示范城市为统揽，健全智慧化立体化城市安全体系，构建更加智慧灵敏的“城市大脑”，统筹做好疫情防控、应急管理、安全生产、矛盾纠纷化解等工作，坚决守住安全底线红线，让呵护与安全成为对市民最真情的告白。以共担共享创新社会治理，健全完善社会公众有序参与治理机制，建立彰显现代性的社会教育体系，在举办“对话书记”交流活动中激发共担意识，在选树“感恩温江”先进典型中培塑城市精神，在制度化常态化开展公益慈善行动中凝聚城市向善力量，积极引导社会和市民回归理性增强责任意识，让责任与分享成为市民最广泛的价值认同。

（作者系成都市副市长、温江区委书记）