张杨彬 守护绿水青山 增进民生福祉

耿国彪

“这里的每一寸土地都是百万英德人民祖祖辈辈生活的地方，我们一定要为英德人民的子孙后代守护好这里的每一座山、每一方土、每一条河流……”广东英德市委书记、第一林长张杨彬在深入林区调研生态环境保护工作时对基层干部说。

自2021年9月任英德市第一林长以来，张杨彬始终认真践行习近平生态文明思想，立足北部生态发展区定位，深入贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，带领全市人民持续推动林业保护与经济发展齐头并进，全市森林资源总量、质量及城市园林绿化品质明显提升，努力以绿水青山铸就英德浓厚的生态底色，全力建设美丽英德。目前，英德市森林覆盖率达68.81%；森林蓄积2384.71万立方米，比2021年提高了74.08万立方米；2022年完成新造林9173亩，森林抚育8000亩；建设了森林碳汇92.4万亩，建设乡村绿化美化示范村179条，新增森林公园4个，新增湿地公园2个，实现林业事业的大发展大提升。

牢记总书记嘱托，筑牢林业保护责任堤坝

2018年10月23日，习近平总书记亲临英德考察调研时强调，要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。张杨彬作为英德市委书记、第一林长，始终牢记总书记殷殷嘱托，坚决扛起生态环境保护的政治责任，在全市高位推行林长制，建立健全“党政同责、一把手负总责”的市、镇、村三级林长责任体系，并构建了以“一长三员”（林长+执法员+监督员+护林员）为主干的森林资源源头管理架构，对全市森林资源实行网格化管理，目前共有市级林长7名、镇级林长288名、村级林长1118名，执法员259名、监管员281名、护林员1277名，设立林长告示牌333块，基本形成了“山有人管、树有林护、火有人防、责有人担”的工作机制，实现了从“抓林长”到“林长抓”、“林长制”到“林长治”的转变。

践行一线工作法，厚植为民情怀

张杨彬始终坚信“没有调研，就没有发言权”，经常性深入基层一线亲自摸清吃透情况，拿到第一手资料，示范带动全市领导干部践行和运用一线工作法开展工作。任第一林长以来，先后50余次采取“四不两直”方式深入英德国家森林公园、广东石门台国家级自然保护区、英西峰林地质遗迹自然保护区、滑水山自然保护区等调研，巡遍每一个重要山头、知道每一个进山入口、了解每一个生态环境突出问题等，对林长制、森林防火、自然保护区开发、林下经济发展、野生动植物保护等基本情况了然于胸。在了解到市区石门台饮用水工程是人民群众日夜翘盼、历届党委政府接续努力的重大民生工程后，张杨彬把建成市区石门台饮用水工程作为重要使命，全面摸清项目取水口位置、水库选址、管道线路走向等实际情况，形成最优方案，集中优势力量，攻坚克难，实现仅用6个月就从项目设想到动工建设的实质性跨越，一期工程今年底有望实现通水，真正把为民办事办到了群众心坎上。

坚持改革创新，破解生态保护突出问题

张杨彬始终坚持“改革是关键一招，创新是第一动力”，亲自谋划、亲自推动建立清远首個英德市人民检察院驻市林长办生态检查联络站，高位推进“林长+警长”“林长+检察长”的“三长联动”护林新模式，全面整合行政执法管理、打击刑事犯罪、检察监督三项职能，打通行政执法与刑事案件的有效衔接，打破了以往森林资源保护发展工作主要依靠林业部门“单兵作战”的老传统，形成共同打击涉林违法犯罪合力，着力解决非法占用林地、乱砍乱伐、故意纵火等违法犯罪行为，今年以来，全市涉林违法犯罪案件同比下降49.86%。此外，针对非法盗采稀土矿犯罪分子难以入刑这一难题，张杨彬坚持系统思维、创新思维和法治思维，多次召开盗采稀土矿打击整治工作会议，提出综合运用打、防、治、管和“技防+人防”方式，系统打击整治非法盗采稀土矿违法犯罪行为，并对盗采分子提起刑事附带民事公益诉讼，追究相应民事赔偿责任，形成强大震慑。对已经出现的生态环境突出问题，坚持不回避、不掩饰，不等不靠、立行立改，在财政极度困难的情况下，下定决心投入三千多万元对旧矿点进行生态修复，投入1.6亿元整治氨氮超标的地下水，全力维护林业生态良好发展态势。

践行绿水青山就是金山银山，

实现“点绿成金”

张杨彬牢固树立“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富”意识，坚持在保护中发展，在发展中保护，统筹推进生态保护和生态发展，真正将生态优势转化为经济优势。大力支持林下经济发展，提出以“公司+基地+专业合作社+农户”模式，发展以菌类、蔬菜、药材为主的林下经济，2021年利用林地面积约51.7万亩，实现林业总产值10.68亿元，带动农民就业人数达1.4万人。亲自谋划推动麻竹笋产业发展，利用麻竹笋种植面积大、分布广泛、带动就业强等优势，着力把麻竹笋产业打造成为富民兴村的支柱产业和百亿级农业产业，当前，麻竹笋种植面积62万亩，产值达32亿元，带动从业人员7.3万人。高度重视生态旅游产业发展，积极谋划并建成“连樟样板区”“西乡月”美丽乡村风貌带，全力打造“茶叶世界”“英西峰林”美丽乡村风貌带，建成4A级景区4个、3A级景区6个，并成功创建为广东省全域旅游示范区，连续5年入选“广东省县（市）域旅游综合竞争力十强”，有效壮大绿色经济和美丽经济。推动建立生态产品价值实现机制，加快铁溪林场碳交易试点，加快传统产业升级改造，推动“双控”任务全面落实，成为清远市唯一一个实现“双绿灯”的县（市、区），真正实现绿色发展。

以上率下，推动生态保护人人有责

张杨彬高度重视护林宣传工作，多次以“四不两直”的方式深入各重点山林调研督导，亲自检查防火检查站设置、各个进山入口值守、防灭火设施维护等情况，并通过使用无人机、安装视频监控、建设森林防火瞭望塔等措施，全方位筑牢森林防火防线。目前各级林长累计开展巡查4000余次，专职护林员巡护130余万公里，设立防火临时检查站8954个次、宣传点13952个次，印制派发宣传资料29.5万份，近几年没有发生重大森林火灾导致的人员伤亡事故。在保护原有绿化、古树名木的基础上，科学推进国土绿化行动，带领市四套班子领导带头参加植树造林活动，部署开展全市荒山绿化、水系绿化、绿色通道绿化、城市绿化、村镇绿化美化、工业园区绿化等行动，全域增绿成效明显，目前城市建成区绿化覆盖率达37.15%，人均公园绿地面积15.54平方米/人。在清远市创新开展市委书记在电视台公开宣传森林防灭火工作，亲自推动2021年“宪法宣传周”暨广东林业法治宣传活动圆满完成，在《林长话英德》专栏接受采访，组织开展“林长+校长”协作机制工作、“校园小林长”活动等，推动各项林业法规宣传深入群众、深入基层、深入人心，不断提高英德林业法治化水平。

张杨彬

心灵独白：我们一定要为英德人民的子孙后代守护好这里的每一座山、每一方土、每一条河流……