广西技工院校企业兼职教师管理策略探讨

【摘要】本文基于企业兼职教师的特性，指出当前技工院校在企业兼职教师管理方面存在的问题，论述广西技工院校管理企业兼职教师的新思路：深化校企合作，把好企业兼职教师“入口”关;建立沟通机制，提高企业兼职教师教学全过程的参与度;把握人力资源管理的核心，调动企业兼职教师投身职业教育的热情，从而充分发挥企业兼职教师的优势和作用，推动新时代职业教育高质量发展。

【关键词】企业兼职教师 技工院校 管理策略

【中图分类号】G63 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）05-0016-04

企业兼职教师是技工院校教师队伍的重要组成部分。充分发挥企业兼职教师资源优势，提高教学质量、实现人才培养目标，是新时代职业教育模式改革的要求。长期以来，广西部分技工院校一直在探索企业兼职教师管理之道，不少专家学者也对企业兼职教师管理展开大量研究，但仍然没能探索出较为有效的企业兼职教师管理途径，企业兼职教师从“质”到“量”均无法满足技工院校教育教学的需求。企业兼职教师“兼职”的特点，决定了技工院校对其管理难度相对较大，也难以充分发挥其应有的作用。因此，如何在科学运用现代人力资源管理理论的基础上，突破企业兼职教师管理瓶颈、推进职业教育高质量发展，仍然是广西技工院校进行师资队伍建设急需思考和解决的问题。

一、技工院校企业兼职教师的特性

关于“兼职教师”的定义，2012年教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国资委颁布的《职业学校兼职教师管理办法》（教师〔2012〕14号）将“兼职教师”定义为：受职业学校聘请，兼职担任特定专业课或者实习指导课教学任务的专业技术人员、高技能人才。同时，提出兼职教师应具备四个基本条件：有良好的思想政治素质和职业道德;有较高的专业素养和技能水平;有中级以上专业技术职称（职务）或高级工以上等级职业资格（职务）;年龄一般不超过65周岁。从教育部、人社部等部委对兼职教师的界定可知，兼职教师一般具有以下特性：有较强的实践能力或较高的教学水平，技能精湛、技术高超，有丰富的“传、帮、带”经验和良好的职业素养，还承载着传播企业精神和企业文化的重任。

当前，学徒制教育是我国职业教育人才培养模式改革的趋势之一。2018年，人社部、财政部联合发布的《关于全面推进企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）明确指出：企业是人才培养的主体。2019年，教育部办公厅发布《关于全面推进现代学徒制工作的通知》（教职成厅函〔2019〕12号），明确提出“积极探索三天在企业、两天在学校的‘3+2’培养模式，着力培养学生的专业精神、职业精神和工匠精神”的要求，凸显了企业师傅在职业教育中的地位和作用。不管是现代学徒制还是新型学徒制教育，都凸显了企业师傅授徒的必要性和重要性。企业师傅具有高超的授徒能力，在企业成功地培养技能人才。而作为技工院校兼职教师的企业师傅，他们不仅是技能的传授者，而且是企业精神和企业文化的传播者、职业操守和职业素养的传递者，因此，技工院校要将企业兼职教师纳入学校教师队伍建设的重要组成部分，打造出思想素質好、业务水平高、教学能力强、相对稳定的技能人才队伍，从而优化学校师资队伍结构。

二、技工院校企业兼职教师管理存在的问题

长期以来，广西多数技工院校对如何管理好、用好企业兼职教师开展了大量的探索，如制订人才引进培养“五年规划”，制订从招聘、培训、使用到考核评价全过程的企业兼职教师管理制度，建立企业兼职教师激励机制等。但这些做法未能从根本上扭转企业兼职教师难招、难留、利用率低的局面。究其原因，是技工院校管理者没有认识到企业兼职教师的特点，在企业兼职教师管理方面存在误区。比如，在引进企业兼职教师时对“源头”把关不严，将不符合企业兼职教师要求的“不合格”人员引进来;而对那些具备条件的企业兼职教师，对其管理又过于松散。因此，很难锻造出一支优秀的企业兼职教师队伍。技工院校管理者应该改变思维模式，深入思考如何引进合格的企业兼职教师，把准企业兼职教师管理的方向，激发企业兼职教师的工作积极性，做到人尽其才、才尽其用，从而提升技工院校教育教学质量。

三、广西技工院校企业兼职教师管理的策略

（一）深化校企合作，把好企业兼职教师“入口”关

深化校企合作是确保企业兼职教师来源可靠的最佳途径，也是学校持续获取合格企业兼职教师资源的重要保障。当前，国家层面不断出台促进职业院校校企合作、人才培养模式改革的相关文件，如：2017年，国务院办公厅颁布《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号），提出产教融合的主要目标是“逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，用10年左右时间，教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成”，并强调“大力发展校企双制、工学一体的技工教育，在技术性、实践性较强的专业，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制”;2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）的通知，提出推动校企全面加强深度合作的具体措施;2020年，人力资源和社会保障部、国务院国资委印发《关于深入推进技工院校与国有企业开展校企合作的若干意见》，旨在进一步深化产教融合、校企合作，切实提高技工院校人才培养质量，加强国有企业技能人才队伍建设等。

在国家政策的大力支持和推动下，校企合作成为大势所趋，也是职业教育发展的必由之路，校企合作为技工院校获得企业拔尖人才创造了条件、提供了保障。一方面，技工院校选择优秀的合作企业，打造企业兼职教师“蓄水池”，以便近距离观察“水质”和“水位”，适时掌握企业兼职教师的质量状况，预判师资变化趋势。同时，学校可以制订、实施合作企业认定制度，定期对合作方的师资水平进行审核、评定，达到调节“蓄水池”容量的目的。另一方面，学校通过打造企业兼职教师“蓄水池”，使企业兼职教师管理从单纯的市场招聘转变为市场招聘与内部选拔相结合，对兼职教师的考查从单向考查变成校企双元评价;而企业兼职教师的输出从个人行为转变为企业行为。如此，学校与企业在企业兼职教师的供求关系上将获得稳定发展，企业兼职教师的质和量从源头上得到有效保障。

（二）建立沟通机制，提高企业兼职教师教学全过程的参与度

解决企业兼职教师“入口”问题后，如何发挥企业兼职教师的优势，确保人尽其才、才尽其用是企业兼职教师管理的关键。企业兼职教师管理应该围绕教学活动的全过程展开。目前，多数企业兼职教师在校内只承担少部分教学工作，如制订授课计划和授课方案、进行日常授课，但在教学策划、教学评价方面参与较少。由于职业教育的性质和特点决定了人才培养目标要与企业需求相融合、课程教学模式要与工作场所相融合、课程体系要与工作过程相融合，因此，企业兼职教师应当参与学校课程教学策划和教学评价过程当中，这也是进一步发挥企业兼职教师作用的重要体现。在教学策划中，首先要确定专业人才培养目标和培养规格等，应考虑的因素包括专业设置能否与市场接轨、服务面向定位是否符合行业要求、规格是否符合岗位要求、能力素质是否具体到位、人才类型定位和培养层次是否准确等，如果没有企业的参与，技工院校要准确把握这些因素、合理确定人才培养目标是很难做到的。在课程建设上，课程建设是专业建设的重要内容，也是教学策划的重要部分。“以就业为导向”是课程建设的核心理念，因此课程建设要以市场需求、以职业资格标准和企业工作岗位对就业者的职业能力要求为导向，而企业的参与是课程建设和改革的基本前提。教师作为课程建设和改革的主体，企业兼职教师参与课程建设是应有之义。

那么，如何才能让企业兼职教师深度参与教学活动的全过程呢？搭建企业兼职教师与专任教师之间、学校与合作企业之间相互学习交流的平台，建立有效的沟通机制是保障。为确保沟通有效，技工院校应在沟通前确定“沟通什么、何时沟通、与谁沟通、如何沟通、谁来沟通”等，必要时，应将沟通要求和沟通程序形成制度，进行规范化管理。沟通内容要符合教学活动规律，要与教学活动内容相适应。例如，新专业的设计与开发，或是专业设计发生变更时，校企双方应根据专业建设见效时间长的特点，至少在以下三个方面保持沟通：一是专业设计的评审，即通过评审来评价技工院校新专业的设计开发能否满足企业发展需求。技工院校进行专业设计开发评审时，可以邀请企业代表、企业兼职教师参加，以便更好地确定专业设计开发结果是否具备适宜性。二是专业设计的验证，以确保专业设计开发输出满足输入要求。企业参与设计输出（如专业教学标准、课程标准）的验证，使验证过程得以在企业现场条件而非模拟条件下进行，从而确保设计开发结果的有效性。三是专业设计的确认，即对专业设计开发最终结果满足用户（企业）需求的认定，也是企业对专业设计开发质量的总体评价，有了企业的参与才更有说服力。技工院校针对评审、验证和确认过程中存在的问题进行沟通，并采取必要措施解决具体问题。

实施有效的沟通机制，不仅让校、企两种不同的文化在沟通交流中碰撞，也为企业兼职教师与学校专业教师相互学习、学校文化与企业文化相互融合创造了条件。同时，企业兼职教师和学校专任教师由于工作环境、工作性质，特别是所受的文化熏陶不同，他们在思维理念、文化知识、习惯方式等也不一样，双方可以通过沟通交流，在教学方面取长补短、在专业方面相互提高等，体现了校企之间、专任教师与企业兼职教师之间相互平等、互相尊重的关系。

（三）把握人力资源管理核心，激励企业兼职教师投身职业教育

“以人为本”是现代人力资源管理的核心理念。企业兼职教师的“兼职”特性决定了技工院校不是其工作的“主场”，在心理上难免对技工院校缺乏归属感，加上技工院校对企业兼职教师与专任教师的管理模式基本无差别，刚性约束过多，柔性激励不足，没能达到理想的效果。而技工院校对企业兼职教师管理的关键在于人本关怀，学校要通过营造良好的人文环境，用激励而不是强制约束的手段，激起企业兼职教师的工作热情，鼓励他们积极参与教学全过程，充分施展才能，实现更大的价值。

1.完善薪酬福利制度

企业兼职教师虽然是“兼职”身份，但他们与专任教师一样，负责编制教学计划、教学方案，进行备课、授课、批改作业等工作。目前，大多数技工院校均采用课酬形式对企业兼职教师支付报酬，虽然企业兼职教师获取的单位课酬一般比专任教师高，但从法理或心理认知上，这只是授课的报酬，并不利于企业兼职教师发挥更大的价值。为了激励企业兼职教师深度参与教学全过程，技工院校应进一步完善企业兼职教师的薪酬结构，或是建立企业兼职教师参与授课以外的工作薪酬补偿制度。例如，薪酬结构中除课酬外，增加基础劳务费、特殊贡献或高级人才津贴，如参与专业建设、实训基地建设、技能竞赛指导、专任教师培训的按项目计酬，学校代缴劳务个税等;其他福利方面，将企业兼职教师与专任教师同等对待，从而让兼职教师感受到自己也是学校大家庭中的一员，感受到家庭的温暖，从而增强归属感。

2.建立精神激励制度

美国行为科学家赫茨伯格（Frederick Herzberg）提出的“双因素理论”，是国际上比较认可的激励理论，其在教育领域同样有应用价值。按照双因素理论，激励因素是起激励作用的因素，而保健因素是激励因素发挥作用的基础。因此，在保证企业兼职教师基本工作条件、报酬、福利待遇的基础上，给予企业兼职教师更多的信任、赏识和发展机会，将会最大限度地调动其工作热情、发挥其潜能。技工院校实施精神激励措施主要有两个方面：一是授予突出贡献者荣誉称号、颁发荣誉证书。将企业兼职教师纳入评先、评优、评奖等精神激励制度管理范畴，让他们感受到来自技工院校的肯定和鼓励。二是建立企业兼职教师等级制。给符合条件的企业兼职教师授予“特级大师”“一级大师”等称号，并适当赋予相应的权利，如学术自主权、技术话语权、资源支配权等，体现技工院校对高级人才的高度重视。

3.建立情感激励机制

企业兼职教师认为自己兼职的身份特殊，在情感上容易与专任教师产生隔阂、对校内的事常常漠不关心。对此，技工院校应关注企业兼职教师的心理需求，让企业兼职教师更多地参与校内各项活动。除了承担教学设计、专业授课、教学评价等工作，技工院校也应该鼓励企业兼职教师参与院校文体活动、日常教研活动等。例如，校企组织交流活动，让专任教师和企业兼职教师之间有更多的互动，活动场所可以选择到企业进行，既方便企业兼职教师参加，也更贴近生产实际、使校企合作联系更加紧密;在教学活动中，应体现对企业兼职教师的尊重，尽量采纳来自企业一线的意见，让企业兼职教师获得参与感、成就感。有些技工院校习惯用“你们”称呼对方企业，用“我们”代表院校方，这些看似不经意的举动实际会给校企划下一道“鸿沟”。校企双方在日常工作交往中应当不分彼此，专任教师在与企业兼职教师进行日常沟通时，应注意使用一些能够增强心理认同感的语言，拉近彼此的距离。

总之，广西技工院校要锻造优秀的兼职教师队伍，抓好企业兼职教师管理是关键。广西技工院校应注意分析企业兼职教师管理方面存在的问题及其产生的原因，结合新时代职业教育改革方向，改变传统思维，通过校企合作把好企业兼职教师“入口”关，建立沟通机制提高企业兼职教师的资源利用率，以人为本调动企业兼职教师工作热情，从而提高职业教育人才培养质量，促进职业教育高质量发展。

参考文献

[1]鄧梓君.双因素理论视域下高职院校“双师型”教师队伍激励机制优化策略研究[J].教育科学论坛，2021（24）.

[2]陈亮.心理契约视野下高职院校兼职教师队伍管理机制研究[J].职教通讯，2015（8）.

[3]王晓莉，孟祥宏，张雅娴.基于知识管理的企业兼职教师教学能力培养策略[J].中国职业技术教育，2021（2）.

注：本文系广西技工教育“十三五”规划第二批课题“广西技工院校兼职教师队伍建设现状与对策的研究——以广西工业技师学院为例”（2019JGZ05）的研究成果。

作者简介：翁清华（1971— ），广西南宁人，高级讲师，研究方向为技工院校师资队伍建设、人力资源开发。

（责编 杨 春）