乡村振兴战略背景下我国农业经济发展及路径选择研究

2022-05-28□白云

山西农经 2022年8期

□白云

（中共克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会党校，新疆克孜勒苏 845350）

在乡村振兴战略背景下，为农业经济发展提供了更多机遇，同时也提出了更多要求。近些年农业经济发展迅速，尤其是在政府的大力支持和一系列政策的科学指导下，农业经济发展取得显著成果。乡村振兴对民族复兴具有重要意义，积极学习中央关于脱贫攻坚工作的指示，进一步加快乡村振兴发展步伐，真正完成“三农”工作的重心转移。农业经济发展涉及到很多方面，作为乡村振兴的关键，农业经济发展必须做到全覆盖。鼓励农民积极参与到农业经济发展中，从本地资源以及庭院经济等方面着手，拓展农业经济发展渠道，有效突破农业经济发展中的局限。

1 剖析农业经济在乡村振兴战略背景下的研究意义

发展农业经济必须时刻跟随党中央的步伐，坚持乡村振兴战略的发展规划，真正认识到农业经济发展的重要性。新农村建设正在如火如荼地展开，为更好地发展农业经济，充分发挥出农业经济在社会经济发展中的作用，必须从多角度剖析农村经济在乡村振兴战略背景下的研究意义，主要总结如下几方面。

1.1 全面建设小康社会的必然选择

在乡村战略发展背景下，新农村建设规划不断完善，农业经济发展的关注度越来越高。尤其是从全面建设小康社会方面分析，农业经济是全面建设小康社会的经济基础，农业经济为实现全面建设小康社会、改善农村经济以及提高人们的生活水平等提供支持，也是中国梦前进的必要动力。农业经济作为我国重要经济组成，其覆盖范围较广，在经济建设中占有非常重要的发展地位，但是农村地区受地域条件的影响，其分布较散，这增加了发展乡村振兴战略的难度。农村人口基数大，不同地域条件下农业经济发展差距较大，面对这种情况，必须对农业经济发展进行深层次研究，在乡村战略发展的带领下真正做到因地制宜谋发展，及时总结农业经济发展特点，科学规划与调整农业产业结构，制定科学合理的农业经济发展路线，为全面建设小康社会筑牢基础。

1.2 切实改善农民经济收入

农业经济发展与农民经济收入有直接关系。根据近些年农业经济发展调查可以发现，随着农业经济发展，农民就业问题得到有效改善，基本收入明显增加。特别是在乡村振兴战略发展背景下，农业经济发展蒸蒸日上，农业经济结构完善，农业发展产业增加，农村地区经济得以带动，农民生活水平明显提高。加大对农业经济研究力度，尤其是产业结构的调整，为农民增加就业机会，提高农村产业生产技术水平。综合农村地方特色与传统文化，大力发展农村旅游业，扩大生态林业建设范围，加大农村传统文化宣传力度，打造农村产业园区等。农业经济创新发展，很大程度上将带动农村产业附属经济，如此不仅能为乡村战略发展提供帮助，同时也可切实解决农民经济收入问题。农业经济逐渐朝着系统化模式发展，并且实现了多样化创新，最大程度地发挥农村劳动力价值，有效激发农业经济发展潜力，改善农村民生问题。

2 农业经济发展限制因素研究

农业经济发展涉及到很多方面，虽然在乡村振兴战略背景下，从经济、政策到人才等方面为农业经济发展提供了各种支持，但是农业经济发展的影响因素多元化，若不能准确掌握限制因素，不利于农业经济发展思路创新与方案规划，甚至还会阻碍农业经济发展步伐，导致很多农业经济发展变成无用功。深入剖析农业经济发展限制因素，主要包括以下几方面，详见图1。结合图1 可以发现，农业经济发展打破困局，必须对限制性因素有更全面地了解，梳理其中错综复杂的关系，在此基础上，寻找更科学有效的发展路径，贯彻落实国家对农业经济发展的方针，推进乡村振兴战略步伐。

图1 农业经济发展限制性因素汇总

2.1 生产结构有待完善

农业经济发展需要生产结构的支持，随着农业经济发展越来越受到重视，国家结合农业经济发展现状不断提供政策支持与经济鼓励，积极调整农业生产结构。加上乡村振兴战略的实施、现代农业生产技术的升级等，传统生产结构弊端越来越多，完全不能适应现代化农业经济发展需求。农业生产结构方面，供需错位现象严重。国家之间的农业贸易交易不断增多，农产品进口量明显增加，这种情况下对我国农产品生产与销售等造成巨大冲击，农业经济发展受到直接影响。结构形式单一、生产调整不灵活、价格波动幅度大等都是传统农业生产结构的主要弊端，若不能有效解决，就会加剧农业经济发展问题。市场需求对农业经济有重要影响，生产结构抗打击能力较弱，无法适应多变的市场环境，这些都会严重威胁到农业经济发展。农村虽然资源丰富，但是因为地理原因的影响，地域之间的资源类型以及生产方式等差别明显，在这种客观条件的影响下，生产结构必然存在过度零碎的现象。农业生产结构分散，会影响乡村振兴战略的全面落实。如沿海地区，城市经济发展迅速，农村地区也会受到带动，调整生产结构会比其他地区的偏远农村更快地完成。在这种现象影响下会出现农业产业结构极不平衡的情况，无法实现乡村振兴战略规划下的均衡循环发展，也会为农业经济发展带来更多限制。

2.2 基础设施不到位

农村基础设施建设一直处于薄弱环节，虽然近些年乡村振兴范围不断扩大，但是整体上的建设步伐缓慢，尤其是基础设施方面有待加强。当前国家加大对农业建设的投入力度，特别是各种政策辅助的引导，农业经济发展更加关注基础设施建设，为扎实农业经济发展基础，进一步扩大基础设施建设范围。有效结合现代化农业经济发展需求，不断优化相关设施，尤其是农田水利方面。农业基础设施改善均属于大型工程，耗费大、建设周期长，还会受到各种因素的影响，因此基础设施建设完善方面还需不断提高。尤其是偏远地区的农业经济发展，地域、经济等条件的限制，基础设施更新不及时，农业生产、种植等发展水平提升缓慢，现有基础设施不管是检查还是修缮均不到位，会限制农业经济的发展速度。

2.3 投资经验匮乏

投资经验匮乏是农业经济发展必须改善的短板，在乡村振兴战略发展背景下，探索农业经济发展至关重要，若一味依靠传统农业经济发展模式，不仅不能提高农业经济发展水平，还会阻隔乡村振兴战略的有效落实，困扰新农村建设的发展。农业投资方面的问题是农业经济发展遗留问题，长久以来农村经济发展落后，对投资方面的知识了解较少，投资经验少是农业经济发展的瓶颈。农业经济基础较为薄弱，对投资方面的关注度较少，农业生产利润少，因此不具备吸引投资的优势。农业投资专业人士缺失，对农业投资的宣传不到位，专业能力方面有待提高，无形中增加了农业投资风险。

3 乡村振兴战略背景下农村经济发展创新路径

3.1 加大农业经济转型力度

乡村振兴战略作为国家经济发展与建设的重要模块，为了保证其有效实施，必须提高对农业经济发展的重视程度，就当前农业经济发展现状，加大农业经济转型力度，深化农业发展以及经济改革，寻找更有利的农业经济发展路径。科学审视当前农业经济结构，并积极对生产结构作出科学调整。从生态环境、地方经济科学利用等方面出发，深层次渗透绿色生产，扎实农业经济发展基础的同时，实现农业经济发展的优化推进。根据地域特点对农业经济展开科学调研，扩大种植面积的同时，增加种植品种，及时对农业发展区域作出调整，贯彻落实国家提出的生产区域优化政策，融入现代化农业生产的同时，真正做到生产发展因地制宜，为提高农业经济效益创造有利条件。在此基础上，加大农业经济转型力度还体现在现代化技术的应用方面，积极打造农业经济特色产业发展模块，以特色资源为基础，从种植、加工到销售等创建系统运行模式，为农业经济发展新模式的形式提供更多帮助，为实现农业结构转型奠定坚实的基础。

3.2 完善农业经济产业链

完善农业经济产业链，是农业经济发展与推进乡村振兴战略实施的有效路径之一。完善产业链，就农业经济发展形成循环生产链条，打造农业经济一体化模式，为农业经济发展提供更多动力。产业链的核心是农业，完善农业经济产业链的前提是实现产业化发展。借助国家对农业经济发展实施的相关政策，认清农业经济在乡村振兴战略中的重要地位，有效均衡农业经济发展与资源利用。国家不断加强对农业经济发展的重视程度，提高了农业经济的关注度与吸引力，同时针对社会企业方面在农业经济中的投资给予更多有利的条件，真正将市场中的发展经验融入到农业经济中。积极构建特色化、一体化的农业生产及销售市场链条，凸显地区农业产品优势，在地方旅游、庭院经济等带动下，提高农产品知名度，扩大农业经济发展规模。改变传统零散化的农业发展模式，以一体化为基础，加大规模化生产力度，在先进农业技术的支持下，及时提高农业经济发展水平，为农业经济进步以及乡村振兴战略实施提供更多助力。

3.3 科学推进城乡统筹发展

农业经济发展单纯依靠农村经济力量无法实现，必须进一步推进城乡统筹发展进程，根据城乡统筹发展现状，引进人才、技术，充分发挥城市发展带动作用，为农业经济发展进步提供更多动力。在乡村振兴战略发展的基础上，从统筹发展角度出发，为农业经济发展谋求更多政治与经济资源，并且有效协调城乡社会资源。确保农业经济发展相关政策真正落地，以城乡统筹为载体，积极改善劳动力问题。加大农业特色产业发展力度，扩大城市对农业经济的辐射作用，不断推进城市周围农业经济发展。除此之外，要在城市现代化发展的协助下，科学发展农业现代化。改革传统农业生产与发展模式，充分激发出农业经济的地域、文化等优势资源，实现农产品生产多样化的同时，为农业经济发展积累更多投资经验，提高农业经济的投资吸引力。全面实施农业生产流动机制，组建专业农业经济发展投资团队，构建完善的人才体系，提高农业资源利用率，引进先进的农业生产机械设备，完善农业基础设施，打造综合性农业经济发展新结构。

3.4 激发乡土文化创新活力

在乡村振兴战略下，农村经济的发展不仅需要投资与产业链的支持，同时也离不开弘扬乡村文化所带来的推动力。以非遗扶贫为载体，进一步激发乡土文化的创新活力，助力农村经济发展的同时，实现非遗文化传承，取得“一箭双雕”的发展效果。借助精准扶贫的带动，加大对乡土文化的弘扬力度，挖掘乡土文化在农村经济发展中的应用价值，充分展现出非遗扶贫工作的意义。通过对农村经济发展贫困地区传统技艺的了解，尤其是非遗文化，将其设在文化扶贫基点，重新认知非遗文化，为知名品牌设计提供更多的创意，为乡村地区经济发展创造更多机会。特别是乡土文化与旅游、设计的融合。目前设计行业非常注重设计作品的多重含义，将收集设计素材的目光逐渐投向乡土文化中。抓住这一契机，创造更多设计机会，利用传统工艺元素，渗透乡土文化，服装、产品包装或者家具、建筑设计等都是弘扬乡土文化的有效路径，也是乡村经济发展多元化的机会。乡土文化作为历史长河中文化的积淀，是文化与思想的精华，因此其为农村经济发展带来的价值是不可估量的，在这方面必须对乡村经济发展提高重视。

3.5 加大农村基础设施建设力度

农村基础设施建设是农村经济发展的基础，关系着农村经济的长远发展。农村经济发展落后的主要原因是基础设施不到位、服务体系不完善，结合农村经济发展特点，政府方面给予更多政策支持，并且提出多个民生工程建设。参考“村村通公路”，为农村与城市的联系创造有利的交通条件，帮助农产品顺利输出，并且有效缩短农产品、市场输出的距离，解决了农产品运输难题，方便农村各方面的通行。为了提高农村农作物产量，扎实农村经济发展基础，提高对农田水利工程的规划重视，完善水利系统，增强其抵抗自然灾害的能力。

3.6 科学推进农村经济制度改革

农村经济制度改革是促进农村经济发展的重要措施。农业供给制度方面，政府给予了更多支持，但在经济实际发展中却遇到很多问题。第一，种植结构不合理，增收效率低；第二，生产供需结构存在问题，无法实现供需平衡。面对这种情况，需要从供给制度角度出发，加快农村农作物积压问题的解决步伐，对于农村经济中的短缺部分，综合考虑成本条件可尽量补齐。积极探索开发新产业，构建完善的基础产业模式，大力发展新产业。其次是产权制度方面，土地活力虽然得到释放，但是利用率不高。需进一步完善土地种植保障性措施，解除土地束缚的同时，依法加大土地流转力度，以此为农业经济长效发展提供更多保障。