在县域高质量发展中展现新作为

邓元连

郡县治，天下安。茶陵县认真践行新发展理念，坚持以人为本，着力强基固本，在县域经济社会高质量发展中体现新担当、实现新突破、展现新作为。

践行新发展理念，优农业、强工业、活三产。强化工业思维抓农业。加快国家现代农业产业园创建，抓好一二三产业融合发展基地以及湘赣生鲜冷链物流园建设，打造农村产业集镇，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变改革”，推动农业集聚化规模化产业化发展。围绕贯通“粮头食尾、农头工尾”，通过需求侧政策引导，打通农副产品深加工龙头企业与种植业上下游产业通道，推动农产品精深加工产业前延后伸。聚焦借力借势强工业。以亩均投入、亩均产值、亩均税收“三亩”绩效考核为抓手，提升园区发展质效。深入开展“市场主体培育年”活动，推进“小巨人”企业倍增，上市企业和外资破零。实施央企对接工程，借力央企技术、管理、资本与市场优势，倾力打造百亿工业项目和五十亿农副食品加工项目，助力园区产业发展。发挥禀赋优势活三产。立足茶陵红色资源禀赋和区位比较优势，加快打造湘赣边红色文旅集散中心、湘赣边商贸物流中心、湘赣边高水平医疗中心，释放红色资源经济功能。通过推进市民广场综合商业体建设，盘活大型批发市场、商贸中心、旅游景区等片区项目，着力打造湘赣边两小时经济圈。

坚持以人为本，惠民生、促和谐、稳底线。加大政府供给惠民生。坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，大力推动“三清三小”（清垃圾、清淤泥、清杂物，小菜园、小果园、小庭院）秀美庭院创建全面升级，持续推进医联体建设，切实抓好乡村学校“五小改造”，深入实施就业优先战略，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。创新基层治理促和谐。深入推进“一中心三覆盖”（县乡村三级综治中心实体化建设，矛盾多元化解、雪亮工程、网格化管理全覆盖）现代化社会治理体系建设，打造县乡村三级“信访超市”，构建“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。发挥好新乡贤、退休老干部等作用，拓宽人大代表、政协委员、法律工作者等第三方参与纠纷化解，集中力量排查调解社会矛盾纠纷，化解一批重点信访积案。深化拓展新时代文明实践中心建设，持续推进移风易俗。完善防控机制稳底线。持续抓好风险摸排管控，扎实做好新冠疫苗接种工作，扎紧疫情“外防输入、内防反弹”口子。坚持走绿色发展道路，打好污染防治攻坚战。持续开展安全生产执法检查，及时化解安全隐患，以长“牙”的刚性举措确保安全生产。

着力强基固本，强党建、提能力、正风纪。筑牢创新创优创业组织基础。以红色动力党建为引领，提炼“茶陵牛”新时代特质，夯实基层基础。抓好软弱涣散党组织的“强身健体”，实施“头雁工程”，提升基层负责人政治力、致富力、奉献力、战斗力。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，发展乡贤文化，焕发基层活力。锤炼谋事干事成事干部队伍。深入开展“干部能力提升年”活动，着力提升干部创新能力、统筹能力、发展能力、应急能力。完善青年干部“赛马”机制，开展年轻干部挂职大练兵行动和实践锻炼等活动，继续做好上挂下派、委托帮扶等工作，招引一批高素质人才，发挥“鲇鱼”效应，激发干部队伍活力。培育清正清廉清明政治生态。落实“四大家”班子成员工作预安销号制度，激励干部勇于担当作为。深化巡察工作“一看二评三不放过”制度，即巡察问题“回头看”，巡察之前与之后必须开大会讲评，对严重违纪不处理不放過、对问题整改不到位不放过、对“回头看”不合格的班子不调整不放过，推动实现监督执纪问责常态化、长效化。持续保持反腐高压态势，进一步营造风清气正、海晏河清的政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系中共茶陵县委书记）