创新党建责任制引领企业高质量转型发展

罗天

2021年是中国共产党成立一百周年，也是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话五周年。成都产业集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党战略部署，牢固树立服务全市发展大局抓党建的价值导向，坚守“引导产业投资、促进产业升级”的初心使命，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程，营造了聚精会神抓党建、服务大局促发展的良好氛围，为实现企业高质量转型发展提供坚强政治和组织保证。

一、提高政治站位，切实增强抓好国企党建的责任感使命感

1.抓好国企党建工作，是贯彻新时代党的建设总要求、推进全面从严治党走深走实的政治保障。党的十八大以来，以習近平同志为核心的党中央，着眼提升国企党建工作质量，推动全面从严治党在国企走深走实，习近平总书记在全国国企党建会上明确指出国企党建工作抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题。市委国资国企工委结合地方国资国企实际，积极探索、大胆创新，开展了基层组织标准化建设、党建品牌创建、党建成果倍增三大行动，着力推动党的建设与国资国企改革发展同频共振。

2.抓好国企党建工作，是强化政治功能作用发挥、确保上级重大决策部署落地落实的重要举措。国企党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、落实上级部署、推动改革发展的重要职责。成都市市属国企作为全市经济社会发展的重要支柱和依靠力量，是城市经济、城市发展、城市治理、城市服务、城市竞争的重要抓手，各级国企党组织坚定履行抓党建重大政治责任，始终把党建工作置于服务全市发展大局中来谋划推进，不仅实质加强了国企党的建设，而且引领推动了国企综合实力显著提升，位列全国副省级城市“第一方阵”。

3.抓好国企党建工作，是提升党建工作质效、以高质量党建引领和保障企业高质量发展的必由之路。成都产业集团党委始终牢记习近平总书记关于“服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”的重要论述，创新国企党建引领企业生产经营的有效机制，运用新思想新理念破解发展难题、厚植发展优势、培育发展动能，资产总规模迈上千亿级台阶、营收突破百亿元大关，作为成都市唯一地方国有骨干企业代表入选“双百行动”，改革成效荣获2021中国企业改革发展优秀成果一等奖。

二、坚持问题导向，找准抓好国企党建工作的痛点难点堵点

1.看不清“火候”，管党治党意识还有待进一步加强。部分基层党组织书记“党建第一责任人”的主责意识不强，简单认为抓国企党建是“务虚”、抓经营发展是“务实”，没有深刻认识到“国企党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，导致党建工作一定程度上出现“说起来关心、做起来轻心、忙起来无心”的现象，进而影响了党建引领作用的充分发挥。

2.敲不对“鼓点”，跳出党建抓党建还有待进一步加强。部分基层党组织在抓党建时存在功利色彩，不同程度存在“完成要求任务”而抓、“围绕相关指标”而抓、“迎合考核检查”而抓，孤立地看待党建工作，没有把党建工作放在服务全市发展大局和企业高质量转型发展中去谋划思考、推进落实，党建工作融入中心工作、引领企业改革发展、点燃“红色引擎”还有待进一步加强。

3.找不准“频道”，创新党建工作还有待进一步加强。部分党组织没有深刻认识到党建工作既需要“上接天线”，也需要“下接地气”，党建工作浮在表面、零碎而不系统，在党建工作创新上只抓“点”的选树，忽视了“线”的延伸和“面”的拓展，特别是在“产业先锋”党建品牌创建方面，总结提炼、宣传推广、品牌外溢效应发挥有待加强。

4.定不准“标尺”，党建工作标准化还有待进一步加强。部分基层党组织存在建设不统一、工作不规范等现象，基层党务工作者只重视外在的“规范样子”，而忽视了党建工作标准化的“逻辑规律”，导致落实上级决策部署注重形式多、讲求实效少，不知道抓什么、怎么抓、抓出成效，离党建工作以“标”提质、以“准”强基还有一定差距。

三、聚焦责任落实，以高质量党建引领保障企业高质量发展

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，如何走好实现第二个百年奋斗目标赶考之路，国有企业必须坚定不移把“两个维护”作为最坚定的政治立场，把“两个确立”作为最深刻的政治领悟，弘扬践行伟大建党精神，深刻感悟马克思主义的思想伟力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，为企业改革发展提供思想保证和强大动力。

成都产业集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，弘扬践行伟大建党精神，始终把党建工作放在服务构建支撑全市高质量发展的现代产业体系、引领保障企业高质量转型发展大局中去考量部署，把加强国企党的建设作为一项系统工程，创新探索通过“深化责任主体、细化责任考核、强化经验总结，促进党建工作与中心任务紧密结合、党建工作各项目标有机融合、党建工作各类资源有效整合”“三化三合”党建责任落实机制，着力破解党建工作“单线作战、统筹不够、协同不强”等问题，努力在“强化党建责任落实、党建工作提质增效、组织功能作用发挥”等方面实现“效”的提升和“质”的飞跃，进一步做强国企贡献力、做优核心主业竞争力、做实企业抗风险能力，自觉在建设公园城市示范区中接续奋斗、担当作为，以更加优异的成绩迎接党的二十大和市第十四次党代会胜利召开。

1.深化主体责任，上下联动抓落实，着力实现党建工作与中心任务紧密结合。严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，在探索构建“三化三合”落实机制中，紧紧抓住“责任主体”这个关键，构建责权明晰、分工明确、任务具体的党建责任链。一是以清单化明晰主体责任，凝聚狠抓落实合力。聚焦全面加强党的领导、强化党的建设，坚持“主动担责、全面分责、层层领责”工作思路，建立健全党委统一领导、党委书记第一责任、班子成员具体责任抓落实体系，结合集团核心主业业务特点，制定集团党委抓党建、党委书记抓党建、班子成员抓党建“三张责任清单”，确保党建工作可执行、可监督、可考核、可问责。二是以链条化压实主体责任，激活基层末梢神经。着力打造集团党委书记抓全面、专职副书记抓具体、班子成员抓协同、党群工作部和各级基层党组织抓落实的党建工作责任链条，在用好《党务工作手册》基础上，以加快制定《党支部书记工作手册》，持续巩固“抓书记、书记抓”成效，推动“抓基层、基层抓”进展，形成“该抓必抓、不抓问责”的落实态势。三是以融合化抓好主体责任，提升企业发展质效。坚持服务中心工作抓党建，以“完善的工作机制、科学的工作规范、典型的活动载体、显著的工作成效”为标尺，推动各级党组织把党的建设主体责任、治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上。聚焦“四强四好”示范标准体系建设，加快制定《党建品牌项目化管理手册》，持续巩固提升“1+4+N”产业先锋党建品牌创建成效，确保把党建工作优势转化为企业改革发展胜势。

2.细化责任考核，协同互动抓落实，着力实现党建工作各项目标有机融合。如何把党建工作责任落到实处、抓出实效，必须要建立健全党建考核机制，实现从点上着手、线上破题到全面提升。一是强化顶层设计，树好“风向标”。要把党建工作情况纳入各部门、各企业KPI考核的重要内容，与经济利益直接挂钩，通过增加党建工作基础分值、提高党建工作在权重分值体系中的占比、拉开考核梯度等方式，强化党建与经营工作同等重要的目标导向，倒逼各基层党组织书记以“两心合一”的态度抓好党建工作和企业经营发展，实现由“被动参与”向“主动融入”转变，确保党建工作由“软任务”转化为“硬指标”。二是强化过程实施，挂好“施工图”。要立足考精准、考深入、考扎实，逐步探索形成“12345”为主要内容的考核模式，有效保障党建工作考核机制的运行和落地落实。“1”是指以推动全面从严治党走深走实为总要求;“2”是指考核步骤按照自查评估和交叉检查两个阶段进行;“3”是指考核以“三张清单”、基层党组织书记抓党建述职、述责述廉为抓手;“4”是指考核内容“党建基础工作”“党建品牌创建”“党建成果推广”“企业文化建设”四部分组成;“5”是指考核形式通过每月党建现场工作推进会听取情况介绍、实地查阅资料、现场点评、集中评分和综合评定等五种方式组织开展。三是强化结果运用，用好“指挥棒”。对党建考核排名靠前的基层党组织进行通报表扬，并纳入次年的评优范畴，同时实施“示范支部”引领工程，通过党建现场推进会组织全体党组织书记、党务工作者观摩见学，切实把考核结果运用体现在“面子”上。直接将党建考核得分折算后计入企业KPI考核得分，得分高低与企业经营业绩同步，在基层党书记年度薪酬中兑现，切实把考核结果运用体现在“里子”上。实施“问责制+督导制”管理模式，对考核后三名基层党组织书记进行约谈问责，连续两年考核位于后三名的对党群部负责人进行优化调整，切实把考核结果运用体现在“位子”上。

3.强化经验总结，与时俱进抓落实，着力实现党建工作各类资源有效整合。抓党建工作责任落实是一项比较复杂、综合性强的工作，是一个边实践边检验边修正的过程，需要不断适应新形势新要求，精准把握着眼点和着力点，深挖细做新时代抓党建工作落实的内涵和外延，要做到“三个必须”。一是必须以“全域化思维”推动党建责任落地落实。抓党建责任落实不仅是集团党委的主责主业，更是全集团各级党组织共同的主体责任，必须凝聚党建工作各类资源，坚持“全域推、推全域”的工作思路，用前瞻性、预见性、战略性的眼光去思考谋划，采取“点面结合、条块推进、全面提升”工作方式，因地制宜完善各企业抓党建工作落实机制，切实做到落实方案指导性强、工作举措操作性强、目标任务见效性强，确保党建工作走深走实、落地见效。二是必须以“项目化管理”推动党建责任落地落实。坚持统筹推进，把握好重點与难点、分清常规与创新的关系，在推进党建责任落实中，创新开展“项目化管理”模式，加强对各基层党组织的分类指导，采取以常规党建项目共同推进、重点党建项目点球式下发、特色党建项目自主申报的方式，鼓励基层积极探索，尊重基层首创精神，切实做到“常规动作”做细做实、“创新动作”做优做亮，为推进党建工作落实凝聚合力、增添活力。三是必须以“数字化方式”推动党建责任落地落实。坚持与时俱进，充分利用互联网即时性、数字化融合性等特征，用“大数据+”手段，将推进党建责任落实与集团“智慧党建2.0”平台建设统筹同步推进。依托“智慧党建”平台，将党建工作考评指标分为审核项和考核项两类，通过“线上”实时审核、“线下”实地巡考抽查，进行全程跟踪、动态考核、量化结果，以精准考核倒逼责任落实。

（作者单位：成都产业投资集团有限公司党群工作部）