中宣部关于出版融合发展的首个专门文件出台

记者｜杨 帆

6 大方面20 条措施，推动出版融合深度发展。

4 月24 日下午，2022 年出版融合发展经验交流会在京召开。交流会深入学习贯彻习近平总书记致首届全民阅读大会的贺信精神，发布中宣部《关于推动出版深度融合发展的实施意见》，开展出版融合发展经验分享、案例交流和技术研讨，汇聚融合力量，谱写蝶变新篇，加快推进出版深度融合发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

《关于推动出版深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）是中宣部关于出版融合发展的首个专门文件。《实施意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》有关部署和《出版业“十四五”时期发展规划》有关安排，扎实推进新时代出版深度融合发展。

6个方面20条措施推动出版融合深度发展

《实施意见》围绕加快推动出版深度融合发展，构建数字时代新型出版传播体系，坚持系统推进与示范引领相结合的总体思路，从战略谋划、内容建设、技术支撑、重点项目、人才队伍、保障体系等6 个方面提出20 项主要措施，对未来一个时期出版融合发展的目标、方向、路径、措施等做出了全面部署，提出了明确要求。

《实施意见》提出，要围绕坚持正确发展方向、科学设定发展目标、统筹规划发展布局等，加强出版融合发展战略谋划；要立足扩大优质内容供给、创新内容呈现传播方式、打造重点领域内容精品等，强化出版融合发展内容建设；要着眼加强前沿技术探索应用、促进成熟技术应用推广、健全科技创新应用体系等，充分发挥技术对出版融合发展的支撑作用；要聚焦优化提升重大工程实施效果、着力打造重点品牌项目、做强做优头部示范企业、加强重要成果展示交流等，打造出版融合发展重点工程项目；要围绕夯实人才培养基础、强化高层次人才培养激励、发挥企业人才建设主体作用等，建强出版融合发展人才队伍；要不断完善政策扶持机制、深化体制机制改革、营造良好发展环境、逐级抓好贯彻落实，健全出版融合发展保障体系。

中宣部关于出版融合发展的首个专门文件

当前我国出版融合发展总体势头良好，已经来到全面提质增效关键期和“蝶变”临界点，需要顺应数字时代信息传播和技术变革趋势，以更扎实的举措、更有力的支持，推动形成出版深度融合发展的强劲动力和有效行动。

据悉，该《实施意见》是中宣部首次就出版融合发展领域专门发布的政策文件，是对新时代深入推进出版深度融合发展做出的全面安排，把出版融合发展提升到了一个新的高度，标志着出版融合发展进入了新的阶段，为出版单位探索融合发展新模式、新业态、新领域提供了行动指引。

据了解，该《实施意见》是中宣部组织起草、出版业各方共同参与完成的。起草工作自2021 年下半年启动，组织专门团队深入开展调研，认真听取国家发改委、科技部、财政部等有关部门的意见建议，广泛征求来自出版研究机构、出版行业协会、重点出版企业和数字内容公司、出版融合发展示范单位、数字出版精品项目单位等方面的意见。文件起草过程中，坚持问题导向、目标导向、效果导向，着眼实用、好用、管用，聚焦当前制约出版深度融合发展的突出问题，提出破解的思路方向和具体举措，改善产业发展环境，力求支持行业坚定信心、加大投入、深化探索，不断提升我国出版融合发展的整体实力和水平。

政策指引+重点布局协同推进出版深度融合发展

国家新闻出版署自2021 年起，正式启动出版融合发展工程，2022 年该工程进一步拓展扩容，从产品、平台、机构、人才4 个方面重点布局，力求在重点领域和关键环节打造一批可资行业借鉴的示范样本，有力发挥对出版融合发展的引领带动作用，坚定了行业推进出版融合发展的信心和决心。

此次《实施意见》的出台，与正在实施的出版融合发展工程相互支撑，构成推动出版融合发展的政策体系，从政策指引和重点布局两方面共同发力，进一步形成推动出版融合向纵深发展的合力，促进出版单位从关注到投入，从投入到深耕，从深耕到引领，不断推进内容创新、技术创新、人才创新、机制创新，形成出版融合发展的全新格局，为出版业高质量发展提供新引擎，为加快出版强国建设提供新动能。

融合发展是出版业在互联网时代的新方向，是出版人的必答题。《实施意见》的出台引发了出版界的热烈关注和讨论，给出版融合发展从业人员以巨大鼓舞，为出版融合发展在新时代“破茧成蝶”创造新的发展机遇。

汇聚行业力量 展现精品成果

2022 年出版融合发展经验交流会上，来自出版融合发展示范单位、数字出版精品项目单位以及有关出版行业协会、研究机构、新闻媒体的负责同志共90 余人参加会议。

人民邮电出版社党委书记、执行董事、总经理李文以“加快出版融合，推进高质量发展”为题，从成绩、认识、展望三个角度把邮电社在出版融合发展方面的所思所想以及成果经验向大家做了精彩分享。他讲道，出版社推动融合发展，需要按照是否能够提升企业经营管理效率，是否能够提升传统出版竞争力，是否能够持续获得数字业务收入三项标准进行判断，遵循主航道、市场性、可持续原则，创新思想、深度赋能，广泛动员、全面融合，坚定信心、锚定目标，以深度融合推动出版业高质量发展。

人民卫生出版社智慧数字中心主任陈永刚以《把握内容立足点 筑牢融合支撑点——从数字出版到知识服务》为主题，分享了人卫社出版融合发展的先进经验和丰硕成果。他讲道，人卫社在推动出版融合发展工作中十分重视内容生态建设，致力于打造具有全链路知识服务能力的知识中台，通过中心化生产、多场景应用等方式，构建人卫知识数字服务体系，有力服务医学院校师生、广大基层医生和普通读者用户。

人民教育出版社党委常务副书记王志刚做了题为《深入推进融合发展，全面提升服务教育现代化能力》的报告，分享人教社在推进融合发展方面的一些主要做法和经验。他讲道，在推动出版融合发展中，要做好顶层设计，始终把社会效益放在首位，打造精品内容，关注技术影响，不断推进出版深度融合。未来，人教社将进一步树立互联网思维，增强深度融合理念，以立德树人为根本任务，以创新为驱动，做好精品内容建设，打造教育出版融合发展新业态，全方位服务信息时代教育教学需求。

中国科技出版传媒股份公司总编辑李锋以《加快融合创新，推动科技出版向知识服务转型升级》为主题，采用视频方式分享了科学社如何实现科技与文化融合、如何进行知识服务战略转型的宝贵经验。他讲道，科学社出版融合发展的总体思路是，以优势业务线及内容为基础，以产品和平台为牵引，打造创新业态，着力实现传统与新兴业态的融合发展。未来，科学社要不断强化内容为核、技术为要、人才为本的发展理念，不断推进出版融合向纵深发展。

三联生活传媒有限公司总经理、三联生活周刊主编李鸿谷以《互联网时代的内容生产与运营》为题，分享了三联面对互联网冲击进行数字化升级的成功经验。他以三联生活周刊的战略转型为例，条分缕析、层层解剖，深刻分析了期刊出版是如何推进融合发展的，介绍了传统纸刊在互联网时代开展数字化内容生产与运营的深入思考、应对策略和有效做法，特别强调要学会驾驭互联网这个出版业必须面对的生存空间，引发在场嘉宾和观众的强烈共鸣。

凤凰出版传媒股份有限公司党委书记、总经理佘江涛以《系统谋划，创新机制，推动融合出版高质量发展》为主题，采用视频方式分享了地方出版集团在推进出版融合发展体制机制创新、人才队伍建设等方面的经验做法。他讲道，凤凰出版传媒以“凤凰融合发展实验室”为探索龙头，聚焦发展方向、难点问题，强化出版融合发展理论研究与实践探索，打造企业融合出版智库机构，培养壮大了一批出版融合发展专业人才。

化学工业出版社有限公司副总经理郎红旗围绕化工社的数字出版精品项目——化工安全教育公共服务平台，分享了化工社作为专业出版社立足行业、发挥优势推动出版融合发展的成功案例。他讲道，该平台通过内聚优势内容资源、外引先进技术公司、精准对接用户、定制服务内容等措施，已建成2100 多门在线培训课程，填补了多项国内空白，成为国内石油化工领域原创内容丰富、安全培训资源齐全、用户范围广泛、社会反映良好的头部平台。

五洲传播出版传媒有限公司副总经理关宏以《推动新时代对外传播融合发展——五洲传播出版传媒有限公司出版融合发展的实践探索》为题，重点围绕that's books 数字阅读平台，分享了在出版融合发展走出去方面的实践探索经验。她讲道，五洲传播出版公司从“借船出海”到“造船出海”，用“中国文化”搭载“中国创造”，创新融合出版海外落地途径，通过精准传播叠加矩阵运营、线上推广助力线下活动，加速抢占融合出版走出去海外高地。

《中华医学杂志》社有限责任公司新媒体部主任沈锡宾以《中华医学期刊全文数据库：助力科技期刊集群化数字出版转型》为题，分享了建设专业数据库平台的有益经验。他从商业模式、资源特点、特色功能、生产流程和技术架构五个方面，对中华医学期刊全文数据库的整体情况做了详细介绍，内容丰富、十分解渴，为在场听众带来不少启发。

中国科学院计算技术研究所研究员、博士生导师沈华伟以《新型信息技术与数字出版》为题，从三个方面介绍了技术赋能出版融合发展的思考与展望。他在介绍了大数据、人工智能等技术的基本情况和应用场景后，重点就新型信息技术对数字内容生产与编辑、数字版权管理与保护、数字内容的分发与营销的影响做了讲解，并就未来可能对数字出版业务产生较大影响的生成合成技术、抄袭检测技术、个性化推荐技术等，向在场嘉宾做了普及。■