林业调查规划设计在森林资源保护管理中的问题及其对策

陈翰林

摘 要 随着经济社会的不断发展，林业发展备受关注。在林业规模不断扩大的情况下，我国对森林资源保护管理的难度不断提升。因此，从林业调查规划设计的角度出发，分析林业调查规划设计在森林资源保护管理中的重要性及存在的问题，为提升森林资源保护管理工作的效率，提出完善森林资源保护管理制度、提升工作人员综合能力、做好方案的设计和规划工作等解决对策。

关键词 林业调查规划设计;森林资源;保护管理;应用

中图分类号：S757.4 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.08.028

林业调查规划设计在我国的起步较晚，在其实际设计过程中可能会存在许多问题，进而影响林业生产建设的发展。为改善这种状况，提升林业调查规划设计的质量和水平，实现经济效益和社会效益的结合，可以采取一些针对性的措施，提升林业调查规划设计水平，达到保护森林资源和促进社会高质量发展的目的。

1 概述

为进一步推进林业调查规划设计工作，要对其内涵进行深入的了解，分别从林业调查、林业规划和林业设计3个角度展开[1]。1）林业调查。林业调查工作是在项目实施前，对可能对林业建设造成影响的因素进行调查，如地理环境、林业自身的发展状况等。林业调查通常拥有较广阔的覆盖面，为了调查更加细致全面，可以实行分级调查，并且对得出的数据和资料等进行合理的分析和规划。2）林业规划。林业规划不仅要紧密结合林业发展的内部和外部形势，还要保证规划的科学性和真实性。3）林业设计。林业设计有不同的类型、阶段和范围，要想切实完成建设任务，需要结合数据或表格进行设计。

2 重要性

林业调查规划设计在森林资源保护管理中是非常重要的内容，其重要性体现在改善森林资源保护管理现状、提升林业发展综合效益、维护个人权益和提升林业工作人员的个人能力等4方面。

1）改善森林资源保护管理现状。在我国经济高质量发展的现状下，企业的发展给环境的发展带来了很大的压力，为此国家提升了对森林资源管理的保护力度。在推动林业生产建设发展过程中，林业工作人员需要对林业资源的分布状况等进行全方位的分析，制定良好的环境保护计划。开展林业调查设计工作的目的是为林业部门提供更加准确的数据信息，保证森林资源的良好利用[2]。

2）提升林业发展综合效益。林业调查规划设计不仅能保护森林资源，还能提升其经济效益。现阶段，我国在森林资源保护管理中仍存在很多問题，其中最为突出的是过度开发林业资源，其对生态环境有一定的破坏作用。针对这些问题，林业调查规划设计需结合实际情况，制定切实可行的方案，保证资源开发的有序性和可持续性，从而实现综合效益的提升。

3）维护个人权益。基于森林资源保护管理存在的问题，要想推动林业生产建设的可持续发展，相关部门不仅要深入调查林地的承包状况，还要掌握关键的信息，以保证各方面权益。

4）提升林业工作人员的个人能力[3]。林业调查规划设计能为林业工作人员提供更加全面的数据信息，进而为林业生产建设提供重要的依据。在充分认知的前提下，林业人员可积累大量的相关经验，提升自身能力，为林业生产贡献力量。

3 存在的问题

3.1 林业调查环节缺乏制度保障和信息技术的支撑

在林业生产建设过程中，林业调查是首要环节和一切工作的重心与基础，但目前林业调查工作还有待调整和优化。通过对林业调查工作存在问题进行总结，可以将其分为3方面的内容。1）调查范围具有一定的限制性。大多数的调查工作只针对特定的森林区域，并没有对林地进行全方位的覆盖。2）林业部门在细分具体的调查项目内容时，没有结合具体的实际，更多考虑宏观层面的内容，对细节性的内容缺少把控，如林地审核状况。根据相关调查资料可知，如果不注重林地审核问题，不仅会降低林业调查的工作效率，还会使林业生产建设难以获取全面的数据信息。3）缺乏全面性的调查。大多数工作人员将工作重心放在经济林上，不重视原始林的调查工作，使得实际的林业生产建设状况不能被准确地呈现出来，进而不能保证相应决策的正确性[4]。

3.2 林业规划环节的工作人员素养不高

要想做好森林资源保护管理工作，需要林业规划对其进行目标指导。相关人员应树立全局意识和观念，制定针对性的规划方案。通常情况下，大多数的林业规划工作人员过多地关注短期性的经济效益目标，制定的发展方案也比较笼统，忽视了很多问题，如生态多样化和林业细节建设等问题，不仅会降低林业规划的指导价值，还阻碍了森林资源保护管理工作的进行。林业规划作为林业生产建设的重要组成部分，会直接影响林业的发展状况。要想保证林业规划的合理性，需要林业规划的相关人员有较强的解决问题的能力。但在实际的林业规划中，相关人员并不能使林业规划发挥出实际效果。

3.3 林业设计环节缺乏良好的方案设计和规划

现阶段，林业设计人员普遍存在自身工作能力不足的问题，在方案制定和设计时缺少经济性和实用性的考虑，使得方案的设计难以与实际状况结合，并且也无法保证森林资源保护管理的最终效果。在森林资源保护管理任务比较重的情况下，如果设计问题不能得到及时的解决和处理，会极大地降低林业的生产效率。设计工作人员不仅要了解当地林业资源的地域特点，还要保证树种的价值得到充分的体现[5]。

要想明确林业调查规划设计存在的问题，必须明确林业调查、林业规划和林业设计3者间的关系。此外，林业部门在工作时也会遇到其他方面的问题，如对工作范围没有进行明确的划分、难以实现部门间的协调发展、工作人员的职责不明确和工作方式混乱等，都不利于林业调查规划设计工作的顺利开展。

4 应对措施

4.1 完善森林资源保护管理制度

充分把握相关工作人员的工作状况，积极参照已有的工作制度，保证工作人员在具体执行任务时其行为能得到很好的规范。随着社会的不断发展，森林资源管理利用状况也有了新的变化[6]。为了更好地应对这种局面，相关部门除形成正确的认知外，还应制订完善的制度和机制，提升相关制度和机制的可操作性，从而推动林业调查规划设计工作的顺利开展。在森林资源保护管理制度方面，不仅要保证理论和实践的紧密结合，还要保证管理制度、责任制度和调查规划设计制度的精细化，这样能够在保障制度的同时，最大限度地解决林业调查规划设计的问题。与此同时，制度的完善还要注重收集具有代表性和参照性的意见，不断丰富相关制度，保证制度的与时俱进。

在当前的时代背景下，信息技术已广泛渗透到各行各业中，现代化信息技术能为林业调查规划设计带来很多便利，不仅能实时创新林业调查规划设计的方式，还能最大限度地弥补传统人工调查方式的不足，从而达到提升林业调查规划设计效率的目的。相关工作人员运用现代化信息技术对森林树木的实际生长状态进行动态化的检测，将其用动态表格的形式呈现出来，从而使数据信息更加真实、直观地反映林木的生长状况，并对林业的生产建设方案和计划等进行实时的调整。随着3S和5G技术的不断发展，加上大数据技术的运用，不仅能准确地定位，还能进行合理的林业调查规划设计，从而使后续工作的开展更加顺利。在实际工作过程中，还要注意信息技术的更新和信息设备的完善，保证网络安全，强化系统维护能力，充分发挥信息技术在森林资源保护管理中的作用。

4.2 提升工作人员综合能力

相关工作人员的综合能力和林业调查规划设计在森林资源保护管理中的应用效果有着密切的联系。林业相关部门在开展人力资源工作时，要建立专业的林业调查规划设计团队，保证其能够在森林资源保护管理中发挥重要的作用。1）加强对团队工作人员的系统化培训。加强培训不仅能丰富林业人员的知识储备，还能提升林业人员的实际操作能力和技巧，最大限度地调动相关工作人员的热情。2）制定合理的薪酬制度，并对其进行不断的优化和调整，保證绩效考核与升职空间及薪资水平挂钩，从而提升林业调查规划设计人员的工作积极性。

4.3 做好方案的设计和规划工作

开展林业调查规划设计工作时要把握好其特点，如复杂性、长时性等，为森林资源保护管理设计相应的方案。需结合林业调查的相关内容，兼顾森林资源监管相关的规定，深入林业的发展实际，考虑各种因素的影响，从而制定出有价值和应用性强的方案[7]。同时，为保证方案设计的科学性和合理性，制订符合当地林业发展状况的林业生产和林业发展方案，不仅需要提供专业的人才保障，还需要先进的技术和完善的信息系统提供数据和信息支撑，从而使方案充分发挥保护和管理森林资源的作用。

5 结语

对林业调查规划设计在森林资源保护管理中的作用和存在问题探究结果表明，要想为森林资源保护管理提供支持，推动我国林业持续稳定发展，需要切实提升林业调查规划设计的地位，并采取有效的措施，如完善森林资源保护管理制度、提升相关工作人员综合能力、做好方案的设计和规划工作等。

参考文献：

[1] 陈朝明.新时期林业调查规划设计存在的问题及优化措施[J].现代农业科技，2022（1）：139-140.

[2] 佚名.以全面推行林长制为契机构建高效森林资源保护管理体系[J].福建林业，2021（6）：4-6.

[3] 陶佳亮.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].新农业，2021（24）：61.

[4] 赖淑晖.林业调查规划设计中3S技术的应用[J].现代园艺，2019，42（17）：197-198.

[5] 朴雪飞.提高林业调查规划设计质量的方法分析[J].广东蚕业，2020，54（2）：24.

[6] 李文林.林业资源保护和森林防火管理措施微探[J].农村实用技术，2021（12）：115-116.

[7] 胡柏青.浅议林业调查规划设计在森林资源保护管理利用中的地位和作用[J].现代园艺，2020，43（9）：196-197.

（责任编辑：张春雨）