EPC工程总承包管理存在的问题及对策

李震

摘 要：在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，还包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、调试、技术培训等。该模式下，项目管理程序得到一定简化，但为了使责任归属更清晰，需要做好管理工作。基于此，分析EPC工程总承包管理模式的优势、特点和存在的问题，最后提出相应的对策。基于此，对EPC工程总承包管理存在的问题及对策进行研究，以供参考。

关键词：EPC工程;总承包管理;存在问题;对策

引言：工程建设项目从资金投入规模大小、建设周期的长短、项目建设影响的范围等多种角度考虑，都会涉及融资方式、产权归属、权益分配、工程资源组织、工程建设管理等不同阶段，以及多维度的组织管理形式的选择，其中具有代表性的有PPP（建设转让总承包）、DBB（平行发包）、DB（设计施工总承包）、EPC（工程总承包）。目前，EPC总承包模式已在我国广泛推广运用。

一、EPC工程总承包的优势

EPC工程总承包模式下，总承包商负责整体项目的设计、采购和施工，包括立项后的初步设计以及最后的试运行阶段，即总承包商直接负责工程的全过程和全生命周期的建设质量、安全、造价以及工期控制，有利于项目的统筹规划和协作运行，可以有效解决施工设计与具体施工操作之间的衔接问题。该模式下的管理操作，可以最大限度发挥总承包商的管理优势，一切项目建设的内部工作都由总承包商负责，这样就能避免与业主之间出现责任推诿等各种问题。另外，该模式下的工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险基本都被转移到总承包商方面，总承包商进行各项管理和事务安排的自由度很大，在承接工程时就会事先考虑进行管理可投入的成本、利润和风险等因素，相对来说工程造价水平比较高。

二、EPC工程总承包管理存在的问题

1.组织管理系统不健全

建设单位在工程管理期间会选择传统的管控方式，在项目运行期间无法加强各环节工作单位的联系，容易出现施工脱节的情况。施工环节众多，不同环节的施工主体不同，会进一步增加各环节协调管理的难度，导致产业链优势很难良好的展现出来，对工程建设工作造成不小的影响。除此之外，建筑工程施工机械管理模式针对性不足，大部分项目管理工作难以整合各类资源，无法展示项目的集成优势。

2.人员复杂，管理难度大

就目前形势来讲，大部分承包商并没有采取先进的EPC总承包模式，导致施工现场的情况复杂、混乱。另外，因受传统承包模式的影响，施工现场出现了多个专业队伍，而这些队伍又同时开展工作，使现场涉及的团队和人员越来越多，增加了施工的复杂程度。此情况若得不到良好解决，会阻碍工程施工的顺利开展。

3.材料和设备管理不到位

在施工过程中，材料的选择对于施工质量有直接的影响。若材料的品质不符合施工要求，即使施工工艺和其他因素控制到位，也无法保证最终的工程质量达标。但某些企业在项目实施过程中为了降低施工成本，采购的材料品质不合格，混有劣质材料;或为了减少工作量，与供应商直接签订长期供货合同，但没有在每次交易时对每批次的材料都进行质检，导致品质较差的材料混入施工现场，影响工程质量。

三、 EPC工程总承包管理问题的解决对策

1.建立项目管理的专业化队伍，开展整体规划

在当前信息化时代的背景下，EPC总承包方式的出现被广泛应用于工程项目建设工作中，其既是新时期的产物，也是促进行业发展的重要保障。在实际工程建设工作中，EPC总承包方式的应用能更好地帮助各个环节的专业人员紧密配合，实现相互帮助、相互协作，让施工人员以积极的心态投入到工程建设中，以此提高工程质量。另外，承包商还要利用EPC总承包方式在工程前期做好策划和各种准备工作，并制定出合理的方案，通过不同专业部门和单位的共同努力来更好地推进项目建设的开展，进而提高总承包商的经济收益。

2.完善项目组织管理体系

总承包方需要清楚EPC模式特征，项目经理作为项目管理主体，应该完成管理任务，需要按照项目管理需求建立系统、完善的组织管理体系，对接分包商和总承包商，使其互通有无，确保工作可以高效进行。在工程运行阶段，需要确定EPC模式岗位职责，还应该将各项工作纳入项目管理体系中，确定各环节负责人，使管理工作可以高效进行。

3.关注材料和设备的管理

（1）加强质量检验为了提高质量水平，要加强对材料和设备的管理，做好全过程的质检工作，保证材料和设备的质量符合施工工艺的要求。对此，承包商需要选择合适的供应商采购材料，建立完善的合同体系，做好验收工作。在材料和设备入场后，要严格开展质检工作，随机进行抽查，保证材料、设备在投入施工前的质量符合施工要求。（2）加强成本控制物资采购成本占比较大，是成本管控的重点。除了货比三家外，对于同类产品的不同型号的价格进行比较，做到优中选优，尽可能降低材料采购的总成本。由于施工现场离厂家较远，物资的运输成本也是不容忽视的，这就需要项目管理人员对多种运输方案进行通盘比较，或按次包运，或长短租结合，达到降低运输成本的目的。在项目实施过程中，要积极对各类施工机械进行保养，做好故障排查及日常保养维护工作，降低维修成本。

4.施工安全风险管理

在EPC建设工程项目实施时，施工过程中需要在EPC总承包模式框架内加强安全风险管理，最大程度上减少安全问题。例如，要在施工过程中采取科学合理的安全措施，为施工人员配备安全防护设备，保障施工安全。

四、结语

在建筑工程领域EPC模式得到广泛应用，建筑企业需要改变傳统的管控思想，按照项目建设要求调整管理方式，将EPC管理模式的优势展现出来，建立健全的EPC工程管理制度，组建人才队伍，确保工程施工按照要求进行并达到质量要求。

参考文献：

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