健康丝绸之路的成就及期望

罗新颖

摘  要：2016年习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院首次提出健康丝绸之路概念以后，“一带一路”沿线国家深入推进健康丝绸之路发展进程，加强国与国之间的卫生领域的合作，实现不同程度的创举，全球医疗发展进入新的时期。通过健康丝绸之路的现状，分析出健康丝绸之路仍然存在发展上的瓶颈，结合不同国家的发展状况提出相关解决建议。

关键词：健康丝绸之路;中国医疗机构;一带一路

一、健康丝绸之路的兴起

推进全球卫生事业，是落实2030年可持续发展议程的重要组成部分。2016年6月22日，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表演讲时提议，着力深化医疗卫生合作，加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作，携手打造健康丝绸之路。2017年1月18日，中国政府与世界卫生组织签署了双方关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录。健康丝绸之路的主要目标是提高“一带一路”沿线国家整体的健康卫生水平。主要措施包括：沿线国家加强在卫生体制政策、卫生领域相关国际标准和规范的磋商、沟通，加强重点传染病防控合作，加强人员培训，推动更多中国生产的医药产品进入国际市场，使质优价廉的中国医药产品造福“一带一路”国家人民。

二、健康丝绸之路的成就

“一带一路”倡议所涉及国家横跨世界三大洲，从东亚、东南亚延伸到中亚、南亚和西亚，直至东欧和北非地区。截止 2019 年，与中国达成“一带一路”合作的国家已经达到 65 个。

1.加大了对“健康丝绸之路”沿线的硬件投入

近年来，我国对“一带一路”沿线国家相关医疗基础设施建设有一定投入、药品等物资援助也较多，如在老挝、肯尼亚、缅甸、阿富汗、斯里兰卡等国家援建了多座医院;向埃塞俄比亚、布隆迪、苏丹等国援助的抗疟疾药品等。截至 2019 年，中国政府共为发展中国家援

建了180 多个医疗卫生成套项目，帮助受援国缓解了医疗卫生设施不足的问题，中非合作论坛北京峰会后援建了 30 所医院和 30 个抗疟中心。为配合医疗卫生成套项目援建，中国还向受援国捐赠了 80 多批医疗设备和药品物资，包括多普勒彩超仪、CT 扫描仪等高端医疗设备以及防治疟疾等疾病的药品。药品物资等解了物资缺乏国家的燃眉之急，建设医院、卫校等基础设施既是推广中国形象的有力措施，也是两国民心相通的重要标志。

2.对沿线落后国家提供国际援助

截至目前，中国先后向亚、非、拉、欧和大洋洲的66个国家和地区派遣过援外医疗队，累计派出医疗队员约2.4万人次，诊治患者近2.7亿人次。目前，中国向51个国家、地区派有援外医疗队，其中有42个国家在非洲，1178名医疗队员分布在115个医疗点上。迄今已有1000余名医疗队员获得受援国首脑颁发的勋章等多种荣誉，有51名医疗队员因疾病、工伤、战乱、意外事故等在受援国牺牲。援外医疗队及队员不仅积极防治传染病、常见病和多发病，而且为受援国引进了心脏外科、肿瘤摘除、断肢再植、微创医学等高精尖医学临床技术，同时将针灸推拿等中国传统医药以及中西医结合的诊疗方法带到受援国。他们通过临床带教、学术讲座等各种形式培训了大批医务人员，留下了“不走的中国医疗队”。

3.加强对于医疗援助项目、外籍医务工作者的学习培训

民心相通的出发点和落脚点都是人民群众，相较于硬件设施的一次投入、见效快等特点，相关医疗软件配套更侧重于长期帮扶，授之以渔，真正从根本上帮助沿线国家解决缺医少药的难题，贴近这些国家发展所需，帮助他们实现本国自立自强的愿望。例如，在喀麦隆、刚果（布）、毛里塔尼亚、塞拉利昂等10多个国家成功实施的“光明行”白内障复明手术，东盟“10+1”中老边境5省医疗卫生服务合作体项目，多年来中国派遣到多个亚非国家的多支、多批次援助医疗队等。在援助和交往的过程中拉近人与人的距离，让每一个受到帮助或培训的人都成为宣介“绿色丝绸之路”的“自媒体”。

三、结语

1.传播企业文化

我国医疗集团可通过在“一带一路”沿线国家或地区建成医疗服务机构、医药科研机构、康复养生基地等实实在在的“健康”举措，为沿线百姓提供工作岗位、提升健康水平、促进经济发展，走出一条可循环的绿色生态发展之路。这样不仅可以赢得建设地国家、地区政府的信赖和人民的赞许，获得较高的“政治认同性”和“心理接受度”，也可以把医疗集团的企业文化潜移默化地嵌入到民心中，不仅有效地提升了医疗集团自身的全球影响力，还可以促进企业医疗产业布局的进一步完善。

2.赢得发展空间

“丝绸之路”是我国与欧亚大陆各国文化交流的“符号”和贸易的代名词，重在互学互鉴互通，贵在互信互进互荣。健康产业具有天然的“心通”优势。心通则一切通，赢得了人心，必然会赢得市场，最终赢来发展空间。医疗集团可把国内成熟的医药产品、先进的医疗技术、优秀的专业人才、科学的管理经验等输出到“一带一路”沿线国家，促进健康服务模式和医疗产品技术创新，以及保健食品、医疗旅游和健康信息化等相关产业快速发展，在造福沿线百姓的同时，提升生命质量，传递企业声音，宣传集团的文化内涵，最终通过健康“点”的突破，获得当地政府政策、资金、人才等广泛支持，赢得空间“面”上的整体发展。

3.占领产业高地

健康产业正是契合了人类社会的发展方向和“人本化”的需求走向，成为经济产业中的“朝阳产业”和世界发达国家争相占领的高地。如我国已将“健康中国”建设上升为国家战略。美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中將健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。马云预言下一个世界首富将出现在健康产业。在全球健康产业的“大蛋糕”中，谁占有的市场和版图越大，谁就能获得较大的利润空间。医疗集团具有天然的资金、技术、人才和管理优势，如果不提前布局和谋划，就会在抢占健康产业“大蛋糕”的竞争中落于下风，也就更难掌握未来经济发展引擎和占领产业发展高地了。

参考文献

[1]张书浩. “一带一路”南线部分国家卫生健康事业发展现状研究[D].兰州大学，2019.

[2]张竞文. “一带一路”沿线部分国家卫生健康事业发展现状研究[D].兰州大学，2018.

[3]孔祥龙.浅析“健康丝绸之路”对外传播策略[J].新闻研究导刊，2017，8（14）：184.