石油企业设备完整性体系建设中的认识及思考

贺建军，段秉红，李勇，梁丽华

（1.胜利油田设备管理部；2.胜利油田技术检测中心，山东 东营 257000）

设备设施完整性管理是近年来蓬勃发展并在石油石化领域得到广泛应用的一套先进的管理模式和方法，其核心理念是在设备设施全生命周期内，运用基于风险与可靠性的方法，通过信息化、数字化、智能化、少人化等相关技术，对设备设施进行系统、动态的管理并持续改进，进而达到设备设施安全性、可靠性与经济性的最优平衡。

设备完整性（Mechanical Integrity，简称MI）一词源于美国职安全业卫生总署（Occupational Safety and Health Administration，简称 OSHA）的高度危险性化工过程安全管理办法第8条款，其主要应用领域包括压力容器和储罐、管道系统、释放及排放系统、紧急停车系统、控制系统等，其目的是建立科学的管理体系，使得设备设施管理科学化、标准化、规范化，达到降低设备设施风险安全运行的目的。

设备完整性是反映设备安全性、可靠性、经济性的综合特性，指设备在物理上和功能上是完整的，处于安全可靠的受控状态，符合其寿命周期内的预期功能和用途。设备完整性管理是在设备整个寿命周期内，采取规范设备管理和改进设备技术的方案，建立并实施完整性管理模式，保证设备符合其预期的功能和用途。

当前，胜利油田勘探开发和生产经营正在发生显著变化，围绕“五大战略”“三大目标”，公司体制机制已经确立并不断完善。在此形势下，胜利油田自2019年分阶段推行设备完整性管理体系建设，并于2021年上半年完成油田层面体系建设工作，下半年开始在胜利油田36家设备集中的直属单位全面开展设备完整性体系建设工作。

1 设备完整性体系建设步骤

1.1 成立工作专班

设备完整性管理体系建设工作涉及面广、系统性强，需要建设单位各部门、各专业通力配合。企业要成立由主要负责人员牵头，相关部门及基层单位组成的工作专班，从组织、人员、资金等方面保障设备完整性管理体系建设顺利进行。

1.2 开展现状调查

建立设备完整性管理体系不是简单的另起炉灶，而是要将体系化管理与已有的优良设备管理经验相结合。所以，首先要清楚企业设备管理现状，对照标准找差距。胜利油田海洋采油厂委托第三方咨询机构按照GB/T 33172系列标准要求，采用评级工具对海洋采油厂完整性管理进行评价，找出了在规划设计、建造安装、运营维护、废弃处置等阶段的问题，在海上平台完整性管理方面还有很大提升空间。

1.3 梳理现有制度标准和业务流程

设备完整性管理是依据GB/T33712、33173和33174系列标准，在梳理归纳现有设备管理方式方法的基础上，构建标准化、规范化的管理体系。各单位应首先组织学习宣贯GB/T33712、33173和33174系列标准，理解标准的核心内涵，收集整理油田和本单位与设备管理相关的制度、规程、标准，梳理现有设备管理业务流程和工作内容，确定设备完整性管理体系的覆盖范围。

1.4 做好对标分析和顶层设计

企业要对照标准涵盖的一、二级要素，分析现有的设备管理工作内容哪些符合标准，哪些需要改进，哪些需要补充，在此基础上，搭建本单位设备完整性管理体系框架，明确文件清单，指导文件编写工作。

1.5 编制体系文件

确定体系文件框架和清单后，体系建设工作专班要采用集中办公形式，专门开展体系文件编写工作，确保按时、按质完成工作。

1.6 组织体系文件审查

体系文件的内容要广泛征求各部门和基层单位意见，不断完善修改，提高适用性和可操作性。体系文件定稿后，应及时组织专家审查。

1.7 体系发布及运行

体系文件发布实施后，各单位设备管理工作要严格按照体系要求运行，一方面将完整性管理的理论和技术应用到设备规划选型、购置监造、运行维护、检验检测等工作中，弥补传统设备管理在腐蚀泄漏、风险识别、状态监测、故障诊断等方面的短板。另一方面按照PDCA循环，做好体系本身的运行管理。宣贯好体系文件，培养一批体系运行专业人才。每年组织体系审核，将体系运行的KPI指标与油田生产经营绩效考核挂钩，形成体系促管理、管理验体系的良好运行机制，不断提升设备管理规范化、标准化水平。

2 设备完整性体系建设遇到的问题

设备完整性管理体系是一种新型管理模式。体系建设首先要编制好体系文件，需要参与编制人员充分理解完整性管理的核心，掌握体系要素的内涵。在体系文件编写过程中，常遇到以下问题。

2.1 体系标准要求领悟不足

基于风险的设备完整性管理体系作为全新的管理模式，不是传统管理模式的组合应用，因此，首先应充分理解标准要求，明确体系各要素的内涵，同时，由于依据的标准GB/T33172是资产管理体系标准，具体应用要充分结合各单位管理实际。要与各项管理制度、“三册”等相互融合，不能搞“两张皮”。要结合不同地域、不同油藏经营、技术和工艺特点，注重涵盖各类设备，包括所有设备管理业务和流程。专业化队伍要抓住本单位设备特点，突出针对性和专业性。

2.2 对搭建体系框架的研究不足

部分单位体系框架简单照搬，未能体现出本单位特色和实际。没有从提升设备管理水平，为企业创新创效角度对待体系建设工作。特别是GB/T 33173标准中第8要素“运行”，这是设备完整性管理体系的核心内容，体现企业设备管理特点，是搭建体系框架时重点研究和考虑的地方。

2.3 制度规程收集不全

有的单位未能领悟制度与体系文件之间的关系，在制度、流程梳理工作中，只关注设备管理业务本身，未按照体系思维，从企业管理角度收集资料，只局限于本单位制度的收集，对国家、行业、中国石化集团公司和股份公司层面的法规、标准和制度未加以梳理、解读，导致检索收集的资料不齐全，不利于体系文件编写和体系的建立运行。

2.4 专业化单位设备多样，未能体现专业化设备管理的特色

为确保体系建设稳妥推进，油田在体系建设过程中采用试点先行的方式，选择有代表性的直属单位试点同步运行，积累经验。但也不可避免会出现其他单位简单照搬试点单位模式，“试点单位建什么文件，我也建什么文件”。没有从根源上分析每个文件的来源出处，分析其是否符合本单位情况。

2.5 作业指导书与操作规程间的关系不清

部分单位只从字面上理解作业指导书，认为作业指导书应描述具体作业活动，因此将设备操作规程的内容纳入作业指导书，造成文件内容多、编号层级多。同时，造成编写内容不一致，有的作业指导书描述管理要求、有的作业指导书描写设备操作步骤、有的作业指导书将管理要求和操作规程合在一个文件里描述，篇幅较长。

3 设备完整性体系建设的认识及思考

经过2年多的实践，胜利油田对设备完整性管理的理解越来越深入，形成适合中石化上游板块的体系建设经验，成为中石化股份公司国内上游板块设备完整性体系建设的牵头单位，主要认识和思考如下。

3.1 明晰与HSE体系的区别与联系

设备完整性是反映设备安全性、可靠性、经济性的综合特性。设备设施完整性管理体系和HSE管理体系都是以风险管理为主线，目的是控制风险、实现本质安全。体系文件均遵循PDCA循环的原则，管理对象都离不开设备、人员与工艺流程。设备设施完整性管理体系是对HSE管理体系中设备设施管理要求的具体细化和落实。HSE管理体系是企业的强制性要求和最低标准，是企业生产运营中不可逾越的红线，设备设施完整性管理体系是挡在红线前的一道防线。HSE管理侧重于产品和服务质量、人员的职业健康和安全管理以及环境保护的综合管理；而设备设施完整性管理侧重于设备设施全生命周期及专业管理，通过保障设备设施的安全可靠性来实现健康安全、环境和质量要求。在完整性体系建立过程中，需要明确HSE管理体系文件的界面，做到内容不重叠、不遗漏、不矛盾，将2个体系有效融合并有序运行。作为HSE体系的要素之一，设备完整性体系无论从形式上还是运行上要与HSE体系管理融合，真正发挥对HSE体系运行的支撑作用。

3.2 明晰与制度管理的区别与联系

制度是规范约束人的行为，规范某项工作要求，围绕岗位分工、工作职责、管理制度、业务流程、技术标准、操作规程、检查细则、考核细则等要素制定，内容常以“应做什么”和“不应做什么”为主。体系将管理中的各种职责、制度、规程、流程，按照标准化结构进行归纳整理，考虑全过程管理的流程、技术和方法，在管理的方针目标、领导力、管理流程、业务表单、KPI指标等方面与制度有明显不同。制度与体系在企业管理中是协调统一、相互支撑的关系。设备完整性体系必须考虑制度要求，把与设备相关的生产经营、安全环保、节能减排、内控审计、财务计划等方方面面的制度融会贯通。应借助体系建设工作，发现和提出现有的制度流程中掣肘、制约设备工作的因素，发挥设备部门在设备管理业务的统筹引领作用，将不符合油田发展需要，不符合设备管理发展需要的流程和制度加以优化完善，增强设备管理在企业生产经营中的话语权，也为下一步各单位制度的重建打下基础。

3.3 明晰与炼化企业完整性管理的区别与联系

与炼化企业相比，油田企业是从管理对象、组织架构、管理方法、管理目标以及采用的技术手段、人员水平都不完全相同。在完整性体系建设内容上也存在差异，照搬照抄炼化板块的设备完整性体系必然导致水土不服。虽然体系要素和体系要求都一致，但炼化企业更多关注状态监测和故障诊断、RBI、RBM等技术工具应用。油田企业更多关注设备管理和运行全过程的监督监控。

3.4 明晰与国外石油石化行业完整性管理的区别与联系

国外石油石化公司更多是从资产完整性出发，目标是确保设备设施的完整性和关键活动的安全、通过优化的实践来实现最佳的生产绩效。包括设施、人员、流程和绩效4个关键要素。强调设计建造阶段和生产运行阶段的设计完整性、技术完整性和操作完整性。胜利油田则是从全生命周期成本最低、效益最优角度，强调从规划计划、建造投运、运行维护、报废弃置全过程的管理完整性、经济完整性、技术完整性。或者说，国外企业关注的是风险大、对生产影响大的关键环节，而油田企业关注设备全过程管理。

3.5 明晰与设备操作之间的区别与联系

设备完整性管理强调员工充分参与，写所做、做所写。设备完整性管理体系更多是面向各级设备管理人员，目的是使设备管理人员尽快熟悉工作内容、流程和要求，做到管理行为规范一致。设备操作主要是让操作人员按照巡回检查规程、使用操作规程、维护保养规程正确操作设备，两者之间内容、要求不完全一样。但正确操作也是完整性管理的内容之一，完整性管理体系文件必须要指导设备三规程的制定，帮助提高员工对设备设施完整性管理的认识和理解，将完整性管理理念和文化逐步深入人心，并在实施运行过程中不断深化、优化。

4 设备完整性管理的效果及展望

设备设施安全可靠是工业企业安全、平稳生产运营的基础，如何更好管理设备设施资产并创造最大价值成为焦点，建立先进的设备设施管理模式，实施系统、动态、基于风险的、全生命周期管理，实现设备设施运行经济可靠，是未来设备设施管理发展的大势所趋。通过实施设备设施完整性管理，能够全面掌握设备设施风险状态，提升设备设施本质安全水平；系统优化设备设施全生命周期管理流程，提升设备设施管理绩效；优化设备设施全生命周期成本，实现提质降本增效；有效增强设备设施运营能力，实现设备设施资产效益最大化与保值增值。

胜利油田在设备设施完整性管理工作不断深入落实的过程中，虽然面临设备设施增加和老化的双重压力，但通过开展完整性管理工作，设备设施可靠性亦稳步提高。生产作业业务类风险监控指标均处于可接受、可容忍区间，实现了风险可控及可持续发展。以胜利油田海洋采油厂为例，试行设备完整性管理后，吊机年检问题数量从2018年的139项减少到2020年的83项，管理水平大幅提高。同时，设备完整性管理信息平台也在同步推进，计划开发建设4个App应用，集成PCS、EPBP、ERP等现有生产系统数据，实现设备运行状态监控及预警、设备风险评估，动态、系统的维修策略计算，实现设备运转数据的自动计算，维修改造信息、经济技术指标等报表的自动生成，实现设备全生命周期数据一站式查询，为设备全生命周期管理和完整性管理体系建设提供支撑。