信访办:集智抗疫 快速处置

陈余泓　楼祝利

本轮新冠肺炎疫情暴发以来，市人大常委会办公厅信访办积极响应市人大常委会党组、机关党组号召，按照常委会分管领导部署，立足本职工作，迅速制定《关于涉疫情防控的人民建议处理机制》。3月以来，全办同志主动担当作为，紧扣疫情发展不同阶段设置议题，定向征集市民建议。截至5月8日，共摘编《市民建议摘报》153期、《信访情况专报》25期，悉数报送常委会领导或转送相关职能部门，许多建议已转化为防疫措施，落地见效。

五个“第一” 打通建议处理绿色通道

3月21日，常委会主任会议通过《关于充分发挥人大职能作用 坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的意见》。同日，蒋卓庆主任作出批示，要求信访办建立专项办理机制，尽最大可能逐一办理反馈疫情防控有关意见建议。

根据《上海市人大常委会信访办人民建议征集实施细则》，信访办集全办智慧，仅用一天时间就起草并通过了《关于涉疫情防控的人民建议处理机制》，确立“一日一清、甄别研判、分类研判、跟踪处理”的工作机制。经线上办公会议部署，按照周慧琳副主任提出的“为当前的疫情防控大战作贡献”的要求，全办同志拧成一股绳，落实“五个第一”，即第一时间接收、第一时间摘录、第一时间上报、第一时间处理、第一时间反馈，快速有效处置涉疫防控的市民建议。

全办投入 定向征集各方民情民智

按照市民建议征集新模式，信访办全体同志日夜兼程，通过定点征集、定准议题、定向报送，为尽快打通疫情防控难点、堵点发出好声音、传递正能量。

定点征集。全办同志分为3个小组，密切关注市民建议征集平台，代表专业小组，人大研究会、同济大学、民革、民盟等定向征集点的意见建议。令人感动的是，30多位市人大研究会的老领导提出50多条宝贵建议，30多位市人大代表在热烈讨论中碰撞出思维火花。这些建议当天提出、当天摘编，经统筹后，通过政务微信点对点报送，确保信息安全。

定准议题。根据周慧琳副主任的要求，信访办注意把握“节奏感”，紧扣不同时期疫情防控重点设置征集议题。在全市静态管理时期，主要征集如何科学开展核酸筛查、如何打通保供“最后一公里”;在“三区”划分时期，主要征集“三区”如何动态调整、如何加快方舱医院周转率、确保防范区安全;近期，围绕如何让白名单企业员工顺利复工、法治如何助力抗疫和社会面清零后的社会治理展开征集。

定向报送。信访办不仅每天“一事一议”，形成多份市民建议摘报，还坚持每周紧扣各部门职能，从卫生防疫、市场保供、治安管理、教育考试、新闻宣传、社区管理等方面入手，梳理形成信访情况专报，直接报送市卫健委、市商务委、市民政局等部门。

落地见效 推动建议转化助力抗疫

一个多月来，信访办报送的许多“金点子”获领导批示转相关部门后得以落实，为进一步做好本市疫情防控工作提供“金钥匙”。

例如，市民建议在随申办“防疫工具包”中增加“社区工作指引”，帮助志愿者既服务他人，也保护自己。4月10日，市经信委与第一财经联合发布《上海社区志愿者防疫指南》，为志愿者建起“防护墙”。又如，针对抢菜难、配送难，市民从政府供给保基本、社区团购做补充、市场供应添活力等方面“开方抓药”。日前，市商务委已强调流通节点网点应开尽开，保供人员能出尽出。再如，市民建议重视封控区域、核酸检测点位的末端消毒。4月16日，市房管局印发《关于组织本市物业行业开展环境清洁消杀专项行动的实施方案》，一群物业人奔赴战疫第一线。

市委书记李强强调：“现在就是在‘打仗，大家都要进入战斗状态。”信訪办同志白天下沉街道，冲锋在抗疫第一线，连夜上传民情，战斗在舆论最前沿，努力为打赢疫情防控大仗硬仗贡献绵薄之力。