“1+X”证书制度下护理高水平专业群育训结合的人才培养模式探索

2022-05-18李纯荣王小丽

现代职业教育·高职高专 2022年18期

李纯荣王小丽

[摘要] 育训结合是职业教育提质培优的时代发展要求，而“1+X”证书制度正是落实育人与培训一体化“育训结合”模式的关键举措。以“1+X”证书制度为背景，以护理高水平专业群建设为依托，探索育训结合的专业群人才培养模式，对职业院校深化复合型技术技能人才培养，助力专业群人才可持续发展，实现职业教育服务行业产业经济和社会发展的职能提供思考和建议。

[关键词] “1+X”证书制度;高水平专业群;育训结合;人才培养

[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2022）18-0046-03

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（“职教20条”）提出从2019年开始职业教育启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（简称“1+X”证书制度），即学历证书与职业资格证书“合并授予”，是一项全新的制度设计。同年4月，教育部、财政部联合发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”）[1]，意见指出，我国将集中力量建设一批具有中国特色和世界水平的高职学校和专业群，强调职业院校把开展“1+X”证书制度作为重要任务，精准对接区域人才需求，提升高职学校服务产业转型升级的能力，有效完善中国特色职业教育的育人与培训的有机结合[2]。“双高计划”成为推动职业院校发展的内生动力，也成为落实《国家职业教育改革实施方案》的关键行动。在“1+X”证书制度背景下，以护理高水平专业群建设为依托，探索育训结合的专业群人才培养模式，对职业院校提质培优具有一定的指导意义。

一、“1+X”证书制度的提出

2019年4月，教育部等四部门联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，正式启动职业院校“1+X”试点工作。“1+X”中，“1”是“学历证书”，是对学生完成规定学习任务所颁发的文凭，强调学校的育人和学生的成长成才，突显教育功能，夯实学生可持续发展基础;“X”是“若干职业技能等级证书”，是在“1”的基础上，通过教育教学过程针对性地开展对学生职业技能等级证书的培训与考核，让学生掌握特定工作岗位典型任务的技能，应对快速发展的技能挑戰，并不断学习和接受培训，拓展就业创业的本领[3]。“1+X”证书制度，鼓励学生在获得学历证书的同时积极取得多类职业技能等级证书[4]，注重学生综合职业能力的培养，是育训结合模式的关键举措，彰显了职业教育类型的教育特色。作为职业教育改革的助推器，有效推进了校企合作的深度和广度[5]，是高水平学校和专业群育训结合复合型技术技能人才培养模式的有效举措。

二、育训结合人才培养的意义

“职教20条”明确提出，职业院校要实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。职业教育的人才培养与培训是人才培养体系必须同时兼具的功能，从“培养”和“培训”两方面进行产教融合和校企共同育人。2019年10月，教育部办公厅等部门制定了《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》，就职业院校实施学历教育与培训并举及如何深化产教融合、校企合作，面向全社会广泛开展培训作出了具体指示。职业院校的任务除了培养高技能人才，还具有服务经济和社会发展的社会职能。通过开展职业培训，高职院校不仅能够深化教育教学模式改革、优化高职院校资源配置、提升学院知名度，还能深化产教融合、校企合作，推动人才培养模式变革并反哺学历教育。“1+X”证书制度正是落实育人与培训一体化育训结合模式的关键举措，将进一步推动和完善中国特色高职教育的育人与培训有机结合[6]。

三、职业教育育训结合的人才培养模式存在的问题

（一）职业教育人才培养质量的内涵建设需要加强

近年来，职业教育对技术技能人才的培养站在一个更加注重内涵建设和质量提升的历史起点上[7]。各高职院校以“双高”院校建设为契机，以“1+X”证书制度试点为依托，以近几年的高职扩招为支点，从自身内外部环境入手，转变职业教育价值取向，走职业教育人才培养“内涵建设”与“多元化发展”改革之路，取得了一定的成绩。但面对如高职扩招多元的群体和差异性的个体，有的高职院校未能有效开发并精准实施“1+N”的人才培养方案，教学模式的固定性与教学方法的单一性尚未改变，专业教育仍然存在未能构建以工作过程为导向的项目化课程教学体系等[8]。再如“1+X”证书制度试点下，学历证书和职业技能等级证书课程缺少衔接制度，融通不畅通，变相加重了学生的学习负担，加之社会和行业对职业技能等级证书的认可度不够等原因，导致学生对“1+X”职业技能等级证书的考证内生动力不够。总之，高职院校在职业教育扩容提质培优的背景下加强人才培养质量的内涵建设显得尤为总要。

（二）职业教育育训结合的理念模式等需要加强

党的十九大以来，国家围绕职业教育领域推出了一系列改革方案，其中尤为强调了学历教育与职业培训的重要性，即着眼于专业领域的教育与培训并行发展的关系[9]。但一直以来职业院校重学历教育、轻培训的现象普遍存在，专业教育与职业培训的理念、模式、资源等与发达职业教育相比仍然存在一定差距。某些职业院校管理层未能将两者同谋划，对培训的定位较为肤浅，无法发挥育训结合在理念、模式、方法等方面的同频共振作用;多数高职院校都能积极开展各类培训，发挥学校服务社会的职能，但校企之间点对点式的以学历教育为主、职业培训为辅的传统合作模式依旧占主体地位，它难以适应新的产业发展形势。此外，工学结合的教育理念未能深入落实，同时职业培训未能完全吸纳专业教育以人为本的理念，未能着眼于人的综合素养的提升。总之，职业教育需要把扩大人才培养对行业产业的有效供给作为当前和今后职业教育的一项重要任务。

（三）职业教育校企合作、产教融合的力度亟待提升

深化产教融合是习近平总书记在十九大报告中对教育提出的要求，在2021年的全国职业教育大会上习近平总书记对职业教育工作重要指示精神中继续强调要优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作。由此可见，在职业教育技术技能型人才培养过程中，校企合作的人才培养模式尤其重要。而“双高”院校建设在提升产教融合、校企合作、工学结合水平方面站位更高，对推动专业建设与产业发展相适应，对发挥校企双主体育人作用、实质推进校企协同育人提出了更高要求[10]。但是职业教育在产教融合方面存在驱动力不强、融合力不够、创新力不足的现状;行业企业在职业教育中的参与度不高、融合程度不深，校企合作的实践环节未能有效开展等;职业教育培养的人才链与产业链仍然存在供需矛盾;育训皆能、专兼结合的高水平“双师型”教学队伍整體素质不够;高水平实践教学基地建设未能有效共建共享等。所以，职业教育必须通过大力推进产教深度融合，提升工学结合育人水平，落实育训结合、培养德技并修的技术技能型人才为己任。

四、“1+X”证书制度下育训结合人才培养模式的构建

（一）打造护理专业群“基础通用—模块组合—各具特色”的课程体系

“1+X”职业技能等级证书制度旨在通过职业技能等级考评与认证，引导职业院校改革课程体系，改善学生的学习过程和学习方式，提升学生的就业创业能力，真正实现“一专多能”的人才培养目标[11]，且人才培养定位应以社会经济发展和产业结构调整为着眼点，以培养学生关键能力和工匠精神为出发点。职业院校需要加强与区域产业之间的合作，以专业群建设为依托，校院企联动共同探讨基于岗位典型任务的技能，明确行业人才培养目标，紧跟市场结构变化和产业发展需求优化课程体系，并建立专业课程建设随产业结构发展的动态调整机制，在保证学历教育和护士执业资格考试的同时，通过融合、重构现有课程体系，开发基于岗位工作过程的、与“1+X”证书相匹配的模块化课程，从而促进公共基础课程和专业基础课程实现群内共享，能力拓展模块课程对接专业岗位群工作任务，“基础通用—模块组合—各具特色”的护理专业群课程体系实现“职业技能+书证融通”[12]，促进“1+X”证书制度在护理专业群内的有效落地。

（二）校院企深度合作，双元协同实现产业育人和职教育人的有机衔接

职业院校的学历教育是对接科技发展新趋势和生产服务一线的关键岗位需求，而“1+X”证书制度的核心正是培养具有职业通用能力及具体职业能力的复合型技术技能人才。基于此，高职院校在学历教育的同时必须坚持校院企深度合作，把工学结合贯穿人才培养全过程，强化学生岗位典型任务的工序过程性知识的学习，在人才培养方案的制定、课程体系的确立、“双师型”队伍的打造、实训基地的建设等方面，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训。职业技能培训与专业教学统筹实施，通过校院企双主体协同育人，将职业技能等级标准融入人才培养方案，落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责[13]，真正实现育训结合、产教融合，实现学历教育与职业培训贯通、产业育人和职教育人衔接，通过共建共管、人才共育共训，实现成果共享共赢的校院企协同育人“生态圈”[14]，有效保障供给侧和需求侧互联互通。

（三）以育训结合的培养方式强化教学改革，助力专业群人才可持续发展

职业教育作为特色教育，重在培养受教育者的职业素养与专业技能，而育训结合是现代职业教育人才培养的重要形式，涵盖了职业教育人才培养活动的核心构成要素，集中体现了职业教育的类型特色。因此，高职院校以育训结合的方式强化教学改革，从课程标准和课程内容上重构课程体系，专业标准和职业标准要统一，课程内容的“技术跟随度”与“证书匹配度”要提高，学生的专业技能锻炼和岗位实践实习要加强，实践过程中要重视对学生创新精神、工匠精神、职业道德和自主学习能力的培养，完善思政教育、劳动教育和双创教育体系。此外，要针对行业发展特点开发既适合在校学生培养需要又适合企业员工培训需要的“1+X”证书培训包，以“1+X”证书制度试点工作为背景开展高职院校学生和企业员工的技能培训，通过推动人才培养模式变革并反哺学历教育，提升从业者的职业素养和操作技能，促进专业群人才可持续发展，助力我国产业行业社会经济发展[15]。

五、小结

“1+X”证书制度是我国在新形势下对职业教育制度顶层设计的创新举措，对探索完善职业教育现代化治理体系和培训体系具有重要的指导意义，而育训结合的人才培养模式则有利于促使职业院校深化复合型技术技能人才培养模式和评价模式改革[16]。高职院校要探索完善学历教育与职业培训并重并举的现代职教体系建设[17]，以“1+X”证书制度为契机，以育训结合为着力点，通过探索育训结合的人才培养模式进一步加深产教融合，重视在校生学历教育的同时加强对广大社会劳动者的非学历教育和培训，扩大职业教育受众面，满足民众终身学习的需求，实现职业教育服务行业产业经济和社会发展的职能。

参考文献：

[1]教育部财政部.关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[Z].2019-04-02.

[2]马树超.“双高计划”引导育训结合、德技并修[N].中国教育报，2019-4-23（9）.

[3]邹立琴，张少华，陈方军，等.1+X证书制度试点研究：以老年照护职业技能等级证书为例[J].广东职业技术教育与研究，2020（1）：28-31.

[4][13]闫春梅，邢爱红，刘云，等.护理专业“1+X”证书社会需求现状及对高职护理教育的启示[J].护理研究，2021，35（3）：484-487.

[5]程疏通.1+X证书制度工作的理念、思路、难点及对策[J].教育与职业，2019，11（22）：25-26.

[6]国务院.国家职业教育改革实施方案[Z].2019-02-13.

[7]李梦卿，邢晓.“双高计划”背景下高等职业教育人才培养方案重构研究[J].现代教育管理，2020（1）：107-114.

[8]孙兵，周启忠.职业教育育训共同体的构建与实践探索[J].江苏工程职业技术学院学报，2020，20（4）：79-85.

[9]王一伦，闻万春.多主体视角下专业教育与职业培训衔接策略研究[J].辽宁农业职业技术学院学报，2021，23（4）：23-25.

[10]马树超，郭文富.“双高计划”引导育训结合、德技并修[N].中国教育报，2019-04-23.

[11]李莉.“1+X”职业技能等级证书制度在中职护理专业的实施探讨：以“老年照护”（初级）职业技能等级证书为例[J].卫生职业教育，2020，19（38）：80-81.