乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展路径探析

何世平

摘要：乡村振兴是党中央提出的一项重大决策，它关乎农村老百姓生活起居、收入水平，乡村旅游作为乡村产业中的重要一环，在推动乡村经济中起着重要的作用。本文首先对当今乡村旅游的现状、问题进行了分析，其次对发展乡村旅游对于人民层面、当地层面、国家层面的意义进行了概述，最后对乡村开展旅游产业的路径进行了探索。

关键词：乡村振兴;乡村旅游;发展路径

2017年在党的十九大报告中明确提出了乡村振兴战略，2019年6月国务院发布了《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。这两年遇到了疫情，旅游行业遇到了毁灭性的影响，但2021年由于国内疫情的管控，旅游行业慢慢恢复，据一项数据显示，截止2021年底，国内全年休闲农业营收超7000亿元，比上年增长1000亿元左右，恢复到了2019年的八成左右。旅游产业是第三产业中的重要部分，乡村地区有着得天独厚的自然风景，如果能把这些自然地区加以开发，那么对于乡村经济的发展会起着重要作用。但也能看到在乡村旅游产业的发展过程中，还存在着一些问题。例如部分地区政府财政紧张、一些地方可供开发的自然资源在质量上缺乏优势、当地的政府人员或者乡村百姓对于乡村旅游开发的意识淡薄等，面对在乡村旅游的开发过程中存在的问题，是本文探讨的重点。

1 当今乡村旅游的发展现状

1.1 部分地区呈现良好发展状态

在我国的一些乡村地区，由于当地有着鬼斧神工般的自然资源或者当地政府在这方面规划得比较科学，使得人力、物力得到了优化配置，当地的乡村旅游产业变得红火起来。例如在四川郫县的友爱镇农科村，当地气候适合花草树木生长，田园风光秀丽，鲜花四季常有，被誉为“鲜花盛开的村庄，没有围墙的大型农民花园”。当地依托此优势，在农户家中、田野里培育了各式各样奇异的苗木花卉、盆景等，这些花卉造型千姿百态，与优美的田园风光融为一体，引得城市里的居民纷纷前往游玩，当地把造型奇异的花卉作为一个吸引点，开发出了一个集旅游、民宿、饮食、花卉市场的产业链。前来游玩的游客，在游览于乡村风光的同时，可以美美地在当地吃一顿美食，住上一宿，早上起来呼吸着大自然的清新空气，临走前还可以捎上两盆花卉，拿回家摆放或者送给亲戚朋友。

2021年12月31日，在攀枝花市东区银江镇阿署达村开展了一场山地丛林越野摩托活动，数十名越野摩托车爱好者相聚于此，在丛林里穿梭，体会着原始自然与现代摩托的碰撞所带来的激情。东区农业农村和交通水利局相关负责人说道：“让游客充分参与其中，更能提升乡村旅游体验感。”阿署达村的丛林摩托越野项目占地6.67hm2，总长6km，在场地里布置了2条环岛路线、极限V沟、42度坡、涉水路等坑洼路障30余个，是越野摩托爱好放松度假的乐园，现在已成为攀枝花地区的网红打卡地。除了越野摩托项目以外，还有一块露营地，在营地里有36个帐篷平台、6座小木屋，前来旅游的旅客可以在营地里烧烤、到果园里采摘水果、远眺远处的风景，让自己的身心沉浸在大自然的怀抱里。这里曾经是一片荒山，村里经过商议，决定由村里集体出资打造一个能够给村里经济带来发展，增加就业岗位的乡村旅游地，10余名村民既成为了股东也成为了营地里的工作人员。

1.2 部分地区在发展的过程中存在不少问题

1.2.1 当地缺乏规划

正所谓“预则立，不预则废。”乡村旅游景点也需要前期的规划，但在不少地方存在着规划不足的情况，导致了农业旅游衔接不够，功能融合不够等问题。一些地方没有深挖当地的特色文化，定位不清楚，只是照搬了其他地方的做法，把一些商铺、古街复制到了当地，所售物品跟其他地方的大同小异。景区的独特性低，可替代性高，游客到其他地方也能体验，这样的做法产生不了多少回头客。此外，一些地方没有充分意识到乡村旅游的“乡村”二字，没有充分体现当地的乡土文化，所打造的设施与当地文化并不搭边，也有一些地方在开发的过程中，存在着“城市化”的倾向，把乡村打造得有些不像乡村，城市居民来到乡村旅游就是为了体验乡村所独有的东西，不然他们为什么不去城市里体验呢？

1.2.2 缺乏资金与人才

近些年我国地方财政紧张问题日益突出，有些单位的编外人员甚至长达几个月没有领到工资，资金如此紧张连年终绩效金奖都发不起，更不要说把资金投入到乡村旅游开发中了。虽然政府在开发的过程可以通过招商引资的方式来凑集资金，但在这一过程中政府也需要给予被引入方补贴或者政策上的支持，一些地区的乡村旅游开发是由政府与企业共同出资开发的。在我国关于乡村旅游开发与运营的人才较为缺乏，缺乏这方面的人才，在开发的过程中就会出现市场判断错误、景区定位不清、规划缺乏吸引力等问题，再加上现今我国乡村地区劳动力流失严重，老龄化现象突出，在乡村里缺乏有想法、有见识的人来加入到乡村旅游的建设之中，这也导致了在后续的运营服务的过程中，相应的产品与服务跟不上，难以满足游客的期望，乡村旅游产业难以为继。

1.2.3 基础设施落后，服务理念缺失

许多村落的基础设施落后，甚至交通都得不到保障，道路狭窄且凹凸不平，由于經济条件、生活观念、卫生意识等方面的原因，不少农家旅馆、餐厅设施简陋、缺乏相应的安全与卫生管理措施，农村垃圾与污水治理不到位，导致农村原本的绿水青山遭到了破坏。另外，乡村居民的文化水平低、对于乡村旅游这一产业没有充分的认知，缺乏相应的服务理念，目光短浅，对于自己的业务没有长远的规划，喜欢宰客，游客在一个地方吃了亏，下次就不会再来了，而且当今移动互联网时代，信息能在短时间内传遍大江南北，虽然商家赚到了一点小钱，但这一负面消息对于当地旅游行业的影响是巨大的。2017年12月29日，一篇《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》引发热议。作者描述了自己在景区外订房后面遭坐地起价、泡面60元一盒、炒肉288元一盘的经历，此事件商家最后虽然受到了处罚，但文章在网络中发酵，给雪乡的旅游产业造成了巨大的经济损失。

2 乡村旅游对于乡村振兴的意义

2.1 推动产业结构转型、促进乡村经济增长

在我国乡村历来都是以第一产业为主，现随着乡村振兴战略的提出，国家开始倡导走第一、二、三产业融合发展的路径，怎样把三种产业有机结合起来是需要思考的地方。乡村旅游是第一产业与第三产业的结合物，对于乡村的产业结构转型升级具有重要意义，此外，它还可以实现城乡产业的融合发展，实现农产品与旅游的衔接，使得农村农作物与牲畜的交易找到了新通道，游客前来游玩时，便可以点上一桌当地的土鸡、土鸭，临走前也可以带上一些农产品回去。

乡村旅游作为一种交叉产业，能够有效促进农村单一的产业模式升级转型，带动乡村经济的发展。一方面，乡村旅游所涉及的住宿、餐饮、农产品以及文化产品能够引来成千上万的消费者前来消费，增大了乡村的消费规模，进而增加了当地商家的收入，同时也给当地政府带来了税收。另一方面，乡村旅游的开展解放了农村的剩余劳动力，为当地的老百姓提供了工作机会，村民们的收入也有所增长。

2.2 推进优秀乡土文化建设与乡村治理

乡村特有的乡土文化迥异于城市的现代文化，乡村旅游的开展有益于乡土文化的留存与打造，以获得经济效益为目的，推动当地对于乡土文化的挖掘。近年来，我国倡导“以文促旅”“以旅彰文”的理念，深入推进“乡村旅游+文化”的发展模式，让旅游业向农、林、牧区延展，让乡村产品增添了文化价值，增加了产品的溢价能力。乡土文化的建设不仅让城市居民体验到了乡村的乐趣，让他们在空余时间摆脱了冰冷的城市钢筋水泥、在高节奏的工作之后得到了身心上的放松，同时也提升了当地村民自己的精神文明生活水平。

發展乡村旅游需要优美的自然风光、干净的居住环境、洁净的水源、讲文明有礼貌的乡民，而乡村旅游的打造能够促使相关主体增加在这些方面的投入与建设，例如对于绿水青山的修复，对于人居建筑的修葺与保存。乡村旅游的开发与乡村治理起着相辅相成的作用。

3 关于乡村旅游的发展路径探析

3.1 因地制宜制定规划

乡村旅游需要构建一个相对完整的规划，让工作科学有序的进行。各地可以参考其他地方的建设经验，然后根据各地区不同的实际情况，利用好自身的资源，围绕自身独有的东西，对其进行包装，可以开发的方面包括地域农业特色、农村地貌特点、农民饮食习俗等。然后利用移动互联网的传播力量，把本地区的乡村旅游景点传播出去，力求树立起自己的乡村旅游品牌。在制定规划时要考虑多方参与主体的职责，统筹城乡单位、政企、工作人员与乡民的相关工作;完善电信网络、电力、交通等基础设施的建设，让游客能够便捷地前来游玩。同时政府在招商引资时，应当设立一定的准入门槛，筛选投资商，避免某些企业以开发旅游的名义，在乡村圈地占地。对于真心实意想来乡村搞旅游的企业，政府在政策上要有一定的支持。最后，在乡村旅游中的一个重要问题是资金来源及利润分配的问题，解决好这一问题，可以在后续发展过程中减少利益相关主体间的摩擦。在资金引入方面，可以整合企业出资、政府出资、乡村集体出资，这一方式也可以有效调动村民们的参与积极性。在利润分配方面，制定符合各方利益的分配方案，保证相关利益的落实。

3.2 引进及培养乡村旅游产业人才

人才是一个产业发展的基础，人才缺乏是乡村经济落后的主要原因之一，乡村振兴需要人才，无论是在乡村旅游还是在农业现代化方面，许多地区缺乏相应的人才保障，相关部门应当注重这方面人才的引进与培养，引进乡村旅游景区规划、活动策划、景区管理运营方面的人才，在物质及精神层面给予福利，让他们安心把景区经营好，管理好。在人才培养方面，要注重当地人才的培养，选择当地的可塑之才，让他们参与景区不同运营环节的培训，把他们培养成景区管理的“小队长”，带动当地村民加入乡村旅游建设之中，当地人与外面的人相比，更能联动村民行动起来。这一措施也给当地年轻人带来了工作机会，使得更多的乡民愿意留在当地工作生活。另外，对于以家庭为单位的乡村旅游模式，可以采用一对一的帮扶方式，让乡民知道当地对于乡村旅游的规划、增强他们的经营能力、提高他们的服务意识，让村民在乡村旅游中经营出自己的特色。此外，还可以与当地的地方高校以及中职院校在文旅相关专业方面进行合作，以求培养出能够参与到乡村旅游建设当中的人才，在人才入职后，为其提供可以实现自身价值的平台。

3.3 加强基础设施建设与乡村治理

乡村的基础设施以及旅游配套设施对于乡村旅游来说，也是很重要的一个因素。这主要涉及几个方面，一是乡村道路工程，在乡村与城市之间要补修、增宽能够承载相应车流量的道路，让游客能够便捷地往返于城乡之间。在村与村之间，乡村内部，美化人行道路，让游客在路上也能欣赏乡村的优美风光。二是供水工程，修缮乡村的供水系统，让村民与游客能够用上洁净的水，让乡村水质不干净的情况，从此一去不复返。三是乡村治理工程，在垃圾处理与污水排放方面要改善处理方式，实施垃圾集中处理，建设无害化、资源化的垃圾处理设施，不要让白色垃圾污染到乡村的绿色环境;对于污水处理，可以修建乡村专门的污水排放渠道，减少污水排往河里的情况。在环境美化与行为文明化方面，可以鼓励乡民在门前屋后种植绿色植物，美化自己居住的环境的同时，也能够让前来旅游的游客感到赏心悦目。村委会以及相关部门要在乡民间宣传讲文明的生活习惯，减少随地乱扔垃圾、随地吐痰的不良习惯。四是旅游配套设施的修建，随着私家车的增多，要在规划时就预留停车场与景区咨询中心的位置、在景区或者乡村的不同位置修建公共卫生间、在风景优美的地方修建漫步栈道等等，这些配套设施的完善有利于提升游客的满意度。

3.4 挖掘文化特色，占领游客心智

在打造乡村旅游时，要深挖当地的历史文化、民族特色、文化风情，让乡村旅游带上文化属性，树立自己的文旅品牌，从而为后续的乡旅产业链发展做好铺垫。文化打造为乡村旅游增加了附加值与吸引力，使其发展方式由粗放式旅游开发向集约化、精细化方向转变，乡村旅游产业变得多样，文旅产品、特有的文化民宿、文化表演以多元化的方式带来经济增长。经过规划设计过后的乡旅品牌，能够向周边地区辐射，甚至通过移动互联网传播让全国人民都知道这个地方。与众不同的乡旅体验能让品牌在众多同质化的乡旅地点中脱颖而出，一旦用户心智被占领，那么游客自然会源源不断地前来游玩。当人们谈论到江南小镇时，许多人自然而然地会想到乌镇，乌镇的建设被分为了三个阶段，分别为旅游古镇、度假古镇、文化古镇。乌镇的总规划师陈向宏认为文化是放大景区IP最好的办法，在文化古镇阶段，他和导演黄磊碰出了戏剧节的创意，如今乌镇戏剧节已经成为世界第三大戏剧节。

乡村旅游是促进一、二、三产业融合升级的重要产业，对于带动乡村经济发展、增加乡村就业机会、增加当地政府的税收具有重要意义。此外，乡村旅游的发展对于乡村生活垃圾与污水的治理、乡村基础设施的完善、乡民素质的提升也具有重要作用。因此，当地政府部门应当挖掘当地的特色文化与产品、科学规划乡村旅游项目、在政策上给予支持、联动企业与乡村集体经济参与到乡村旅游建设上来。在人才方面，引进乡村旅游方面的专业人士，与高校、高职院校、乡村旅游开发公司共同培育乡村旅游项目的管理运营人才。

参考文献

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