SW O T分析法在中央企业内控管理中的应用——以T企业为例

高娅倩

SWOT 是一种十分客观且准确的分析方法，能够对企业实际发展状况做出公正的评价，从而让企业管理层对企业的优势、弱势、机会以及面临的威胁有更全面的掌握。在此基础上做到扬长避短，充分发挥长处，占据更多市场份额，提升自身竞争力，明确以后的发展方向。在利用SWOT 法进行分析时，能够更为直观的了解到企业当前急需解决的问题，区分轻重缓急，这对企业经营有着至关重要的作用。因此，要加大对SWOT 分析法应用的研究，为企业发展奠定坚实基础。

一、SWOT 概述

（一）SWOT 的概念

SWOT 分析法也被称为态势分析法，最早由美国学者在上世纪八十年代提出，目前广泛应用于企业内控管理和战略管理中。可利用该方法对企业在不同发展阶段的实际状况进行分析，找出企业的优劣势，以及核心竞争力所在。SWOT 是英文单词的缩写，分别代表了strength（优势）、weakness（劣势）、opportunity（机会）、threat（威胁）。其中S（strength 优势）、W（weakness 劣势）为企业内部因素，O（opportunity 机会）、T（threat 威胁）为企业外部因素。在企业发展过程中，应充分考虑到内外部环境的影响，利用系统分析思想，将各种因素结合起来进行对比。

（二）SWOT 分析法的一般步骤

1.分析环境因素

对企业发展而言，环境因素是不可忽略的重要部分，能够对其发展的稳定性带来直接影响。在利用SWOT 分析法对企业内部进行管理时，一定要充分考虑到多方面的环境因素，包括内部和外部两个方面。此外，从流体流程来看，环境分析也是内控管理的初级阶段之一，企业领导人员首先要明确环境因素的作用，从而更好的做到扬长避短，规避环境为企业发展带来的不利影响。在此阶段主要根据SWOT 分析法的要素进行信息收集调查，了解企业在当前发展形势下所具备的优势和机会，同时掌握劣势，更好的规避外部威胁。除了要立足于当下之外，更应该以长远的眼光来看待问题，将财务、资源、客户、产品质量、价格、企业管理等各方面面临的威胁都考虑在内，提前制定完善的应对计划和方案。还应考虑到竞争对手、合作者的相关情况，为企业发展创造良好条件。

2.建立SWOT 矩阵

在收集了和企业发展有关的信息资料之后，就可着手建立SWOT 矩阵，可根据收集到的信息的重要程度或紧急程度，将其按照一定的顺序放置在SWOT 矩阵中。一般来说，对企业影响最大、最重要的要素放在最前面，依次进行排列。在建立矩阵之后，可以对其进行分析，通常而言企业内控管理可划分为以下几类。（1）机遇优势。主要指的是企业在某一方面的优势较为突出，同时也可以利用机遇来开辟新的市场，这对企业发展有着重要促进作用；（2）机遇劣势。企业外部有可以利用的机会，但是从内部角度来看，企业劣势较为明显。在这种管理模式下，应先解决内部管理方面存在的问题，从而更好的抓住发展机遇；（3）威胁优势。企业自身的优势足以回应外部威胁，并在一定的情况下，可将外部威胁转变为机遇，推动企业的稳定持续发展；（4）威胁劣势。企业内部劣势和外部威胁并存，对企业发展影响最大。

3.分析矩阵，制定计划

在建立了相应的矩阵之后，就要对各部分情况进行深入分析，要遵循的基本原则为，克服企业内部管理方面存在的劣势，抓住外部市场发展机会，采取合适的方法来规避风险。既要做到立足眼前，又要着眼于未来进行统筹规划。对于企业领导人员而言，应根据市场发展的变化情况，制定科学的战略发展目标，并遵循动态化的管控原则，对战略计划进行适当调整。

二、SWOT 分析法在中央企业内控管理中的运用

中央企业作为我国国民经济的支柱，多为规模较大的公司，对我国经济发展起着至关重要的作用。如何在央企内控管理中运用SWOT 分析法，抓住企业内部的优势和劣势，分析其核心竞争力，根据市场环境的变化，制定完善的战略决策和相应的规划成为近年来央企广大财务人员研究的课题。通过这种创新分析方式，可有效把握市场发展动向，使得各项战略决策都更具有前瞻性，为企业占据更多市场份额奠定坚实基础。

（一）发现企业优势

央企要充分了解内部发展环境，了解和同行相比自身的优势之处，例如用户为何会选择自己的产品，或是通过提升服务质量来增加产品附加值。此外，还应准确掌握企业核心竞争力，和竞争对手相比，优势和弱势都有哪些，让内控管理计划更具有针对性。

（二）了解企业劣势

在激烈的市场竞争中，中央企业应做到扬长避短，在充分发挥优势的同时，还应了解劣势所在并合理规避，这对其发展建设有着重要作用。常见的劣势体现在专业人才缺乏、技术应用不足、产品质量有待提升等。企业管理人员可借鉴同样的先进工作经验，或是完善自身管理模式，优化产品生产流程，克服劣势。

（三）抓住发展机遇

企业发展的不同时期都会遇到不同的机遇，包括市场机遇、国家扶持等，这也是企业稳定发展的重要驱动力量。央企发展规律也是如此，管理人员要对市场走向进行分析和预测，评估法律法规、政策形式的变化，及时调整战略发展计划，既能够准确把握机遇，又能够规避内外部的风险。

（四）规避市场风险

要充分明确企业的主要发展方向，以及内部管理存在的问题，查看是否能够满足用户、消费者的相关需求。为了扩大发展规模，很多企业会选择开辟市场，在此之前应对陌生环境进行分析，提升决策的科学性。

三、SWOT 分析法应用实例-以T 企业为例

SWOT 分析法十分直观，能够从不同的角度对企业发展状况做出客观评价，从而得出具有说服力的结论，因此在很多企业中都得到了广泛应用。在对SWOT 分析法的相关理论进行了阐述之后，下面以某中央企业通信运营商为例，论述了SWOT 分析法在中央企业内控管理中的实际应用。

（一）企业现状

T 通信公司隶属某中央企业，该央企集团公司隶属于工信部管理，T 公司为该央企市级分公司，所辖范围包括三区四县级城市。主要经营某地区的移动通信、宽带接入、固定电话及与通信及信息业务相关的系统集成等业务，负责辖区内通信主干管道、通信网络及线路建设管理。近些年，通信技术迅速发展，企业销售收入及资产规模逐年上升。2020 年，T 公司全年实现业务收入9.30亿，净利润2263 万元，年末固定资产净值10.19 亿。

（二）内外环境因素分析

（1）优势。优势是企业的内部因素，其优势并非针对自身而言，而是和竞争对手相比较之后所得出的结论。优势可以体现在服务系统的完善、先进工艺和设备的使用、独特的经营技巧、优质的服务、稳定的市场定位等。此外，具有竞争力的薪酬，和谐的职工关系，人性化的人力资源管理模式等，也都是企业的主要优势所在。对于T 企业而言，虽然盈利能力、资产规模逐年上涨，但是依然有着较大的发展潜力。在客户关系、服务品牌效应方面的优势十分突出，能够帮助员工制定科学的职业生涯规划，这些都为企业未定发展奠定了坚实基础；（2）劣势。和优势相同，劣势也是企业的主要内部因素之一，主要指的就是影响经营管理效率的不利因素。常见的劣势包括技术不过关、专业人才较少、战略发展计划不明确、公司形象差、科研能力落后、产品质量低下、营销能力有待提升等。对于T 企业而言，其劣势主要表现在基础管理薄弱方面，全区域范围内没有在管理上达成共识，没有遵循精细化的管理原则，随着企业发展规模的扩大，管理制度的不健全将会成为威胁企业发展的重要因素之一。此外，子公司短板明显，管理体制和企业发展要求不匹配等，都是急需解决的问题；（3）机会。是企业的外部因素之一，指的是在经营环境中能够获得的重大有利形势，常见的有新技术的发展，开辟新的市场、国家政策的扶持、竞争对手出现重大经营失误、短时间内增加较多新用户等。对于T 企业而言，通信行业的日益发展，特别是近年来4G 及5G 技术，互联网的普遍应用是最大的机会，随着城市规模的扩大，通信用户增长较为迅速。不仅如此，T 企业交通便利，地理环境上的优势也较为突出，能够为市场的发展提供良好机会；（4）威胁。作为企业的外部因素之一，威胁和劣势不同，主要指的是企业发展环境中的各种不利因素，会对企业发展带来潜在阻碍。常见的威胁包括竞争对手数量的增多，行业内恶性竞争，技术研发遇到瓶颈等。对于T 企业而言，其发展所面临的主要威胁为该区域存在多家通信运营商，行业内卷较为严重。从另一方面来看，目前通信用户数量并不是衡量企业实力的唯一标准，如何建设优质网络，培养高价值客户是T 企业需要思考和解决的新问题。在新的形势下，企业应该从内部和外部两方面出发，优化资源配置，整合内部结构，采取合适的手段规避风险，实现效益最大化。

（三）构建SWOT 分析矩阵

（1）优势（strength）。T 公司无论是在资金还是政策方面都可得到集团公司及当地政府的大力支持。和普通企业相比，风险抵抗能力更强。企业和当地政府之间有着十分密切的联系，在经过多年的发展沉淀之后，现有用户对企业满意度较高，用户粘性大。此外，企业也在不断探索新的管理方式，精细化管理模式正大力推进，且人力资源潜力巨大，内部凝聚力强；（2）劣势（weakness）。企业发展规模较大，在县区拥有多个子公司，但是子公司管理理念及管理方式相对落后，企业上下游之间思想上难以达到统一共识，成为限制企业发展主要短板之一；整体冗员的现象较为严重，人力资源方面成本投入巨大；基础管理薄弱，管理制度有待进一步改善；员工服务意识需要尽快加强；（3）机会（opportunity）。在通信技术飞速发展的年代，T 企业面临着前所未有的发展机遇，通信网络建设规模和客户数量持续扩增；特别近年来4G 及5G 网络的优质建设为企业长远发展创造了有力条件；当地人民生活水平得到了大幅度提升，通信产品营销工作能够开展的更为顺利；T 地区区位优势明显,便利的交通条件能够加速企业发展进程；（4）威胁（threat）。网络工程建设还有待进一步投入；当同时开展多个工程建设项目时，企业可能会面临资金短缺的问题，难以为项目的顺利进行提供资金保障；在国家体制改革的影响下，市场具有更强的开放性，这表明会有更多通信企业涌入市场，加大了竞争的激烈程度；人们生活水平及思想意识的提升，对通信质量和服务也提出了更高要求；（5）优势机会（SO）。近年来通信技术发展，更多企业的发展依托与优质的通信网络，可抓住这方面的机遇，加快建设效率；将工程建设和当地经济发展相结合，借助集团品牌优势，通过进一步宣传，扩大T 区域内的品牌效应；可向其他地区的通信行业进行学习，借鉴新的发展模式；（6）劣势机会（WO）。县级子公司管理制度不健全，是T 企业的主要劣势之一。在新的形势下，可从资金、人才、技术等各方面向子公司倾斜，完善专业人才结构，并制定配套的激励机制以及绩效考核制度，充分激发其工作积极性。还可采用集约化的管理模式，实现资源的合理分配，以发展的眼光看待问题，利用横向协同法，将劣势转变为机会；（7）优势威胁（ST）。要充分考虑行业走向，准确把握地区经济状况，保证通信产品质量的稳定性；对原有通信工程进行改造升级，以提升用户体验感作为主要目的；可通过强化服务质量来增加产品附加值，或是吸引更多用户；从技术上的优势、产品质量等多个方面出发，强化服务能力；（8）劣势威胁（WT）。要着力解决劣势威胁问题，为企业的稳定发展奠定坚实基础，扫清内部和外部的双重障碍。对于T 企业而言，应采用精细化的管理模式，大力推行核心业务；增加通信产品的附加值，积极响应国家相关政策中的要求；强化作风建设，持续提升队伍整体战斗力。

（四）基于SWOT 战略选择

在利用SWOT 法对T 央企进行分析之后，充分了解到了其优势、劣势、机会和威胁，能够为内控管理体系的制定提供可靠参考意见。（1）建设技术适度超前的网络。加强服务管理，让客户有更好的感知。要加大资金、技术、人才的投入力度，提升通信建设的现代化水平，对原有工程进行升级改造，提高网络质量。（2）开辟新的市场，做大主营业务，依托主营业务发展新型业务。要了解企业盈利模式的关键点，继续抓住优势，扬长避短，无论是在投资还是管理方面，都要以用户作为主要核心。还应把握优势机会，采取合适的手段，将劣势机会转变为企业发展的重要机遇，提升价值创造能力；（3）推动管理机制的完善和创新。无论是对企业还是县市分公司而言，都应遵循精细化的管理原则，统一思想认识，继续完善现代企业制度，提升内部运转效率。

结语

总而言之，当前我国经济发展进入到了全新阶段，作为国家支柱产业的中央企业面临着更为严峻的发展形势。想要提升竞争力，就应了解自身优势、劣势，准确把握发展机遇，合理规避威胁和风险。SWOT 分析法，可以对企业发展状况做出真实客观的评价，在内部制定控制制度、战略发展计划时会更具有针对性。在瞬息万变的市场竞争中，需要灵活应用不同的评价方法，为央企稳定持续发展保驾护航。