陕西省残疾人职业教育毕业生就业问题及其对策研究

胡楠　贺林飞　刘引涛　杨金产

摘   要：完善残疾人职业教育是解决我国残疾就业问题的重要途经之一，也是各特殊职业院校的重要使命。残疾人职业院校要充分利用职业教育资源，让残疾人职业教育“面向企业、面向工作、面向岗位”，实现学校与企业在资源信息共享上“双赢”。因此，针对陕西省残疾人职业教育在就业方面存在的问题进行分析并提出对策。

关键词：残疾人;职业教育;就业

中图分类号：G715      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）11-0098-03

引言

我国作为人口大国，残疾人口总数约为8 500万人。我国残疾人就业存在着严重的问题，普遍面临就业质量不高、大部分残疾人未就业等问题。大批残疾人处于下岗未就业现象，在农村更加糟糕，由于残疾人的特殊身体缺陷，面临着许多就业上的问题，包括很多就业岗位的排斥现象。这样的事件发生在残疾人就业问题上已经成为常事，对于健康人来说也许这并不算什么，但是发生在残疾人身上，不仅未能解决他们的就业生存问题，也对他们的身心健康产生了巨大影响。因此，如何处理残疾人在就业上遭到排斥的现象已经成为解决我国社会就业的首要问题。

一、残疾人就业趋势

根据陕西省残疾人联合会关于《2019年陕西省残疾人事业统计公报》文件中的数据，陕西省目前约有残疾人290万人。2019年，全省共有残疾人中等职业学校（班）5个，在校生1 258人，毕业生516人。其中，469人获得职业资格证书;237人被普通高等院校录取。总的来看，接受职业教育的残疾人数量占比非常低，残疾人毕业生直接就业人数占残疾人毕业生人数大约为54%。我国近年经济发展速度很快，随着科技信息化技术的发展，先进的生产方式和自动化程度的提高代替了不少劳动力，企业就业岗位对技术和能力的需求的不断提升，严重制约着残疾人的就业。由于残疾学生存在先天缺陷，学习能力弱于其他同龄学生，致使残疾学生对于技术含量较高的职业技能，包括多方面的知识很难掌握;有些知识是残疾学生终生都不能掌握的。残疾人对技能知识的欠缺，致使其在就业竞争中明显处于劣势。

二、就业面临的问题

（一）就业岗位要求不断提高

现在大批劳动力涌向社会，残疾人根本不具备和他们竞争的能力。同时，残疾人学校的教育规划与经济市场的实际需求脱节。受多方面因素的影响，学校的专业设置、课程设置、教学资源配置等都在一定程度上滞后于社会对人才需求的新变化，学校的技能教育教学及管理都不能满足市场需求。毕业生进入职场后，短时间难以跟上经济社会发展的脚步，容易遭遇挫折。由于身体原因，导致他们择业的片面性和择业能力的限制性，以致在竞争中失败。

（二）学生对就业没有正确理解

大部分残疾人毕业生在心理上对就业存在错误的认识，他们没有树立正确的就业观念，他们实际上对就业与否只有两个判断标准：收入与劳动时间。这也是现在毕业生的共同问题。残疾人职业院校的学生由于残疾问题，导致他们与社会接触也就较少，性格比较孤僻，许多人对自己的能力和实际情况的认知也不准确。

（三）缺乏良好的职业道德素养

部分残疾人毕业生不注重职业道德养成和综合素质提升，甚至在人际沟通交往能力、团队协作意识、个人文明卫生习惯等方面都存在明显不足。残疾人毕业生一般能力层次较低，部分学生担当意识、责任意识不强，导致就业岗位层次较低，缺乏竞争力。这也跟特殊教育学校的教育理念滞后有一定的关系，学校教学内容的陈旧导致在教育教学过程中没有让学生对职业道德形成完整的认知。这些都在一定程度上不利于顺利就业和更好发展。

三、就业问题解决对策探索

（一）树立正确就业观念

要想促进特殊职业院校残疾人高质量就业，提高残疾人职业教育的质量是必要前提。只有残疾人自身具备优秀的职业素养，才可能实现高质量就业。学校对内要始终狠抓教育质量，通过一系列措施促进学生职业素养提高。学校要通過举办各类竞赛、各种活动，激发学生对专业的热爱。一是让学生参加各类专业技能竞赛，加强对学生技能考核的认定，鼓励学生考取职业资格证书，通过职业技能证书增强自己的社会认同度。二是在校期间学生的德育课、核心专业课要开足开实，真正做到立德树人，引导学生逐步养成良好的职业道德，树立正确的职业观念和职业理想，为学生融入社会打下良好的思想基础。三是健全和完善家校联系制度，学校要定期与在校生的家长进行交流和沟通，通过辅助家庭教育，对学生家长进行指导，帮助残疾人学生树立正确的择业观、就业观和创业观。通过这些举措，使学生从入校起就逐渐树立良好的职业素养与思想品德，为今后顺利走向工作岗位打好坚实基础。

（二）优化人才培养模式

要解决特殊职业院校毕业生就业问题，就必须优化人才培养模式。一是面对目前与企业合作面窄、力度小的实际问题，学校要继续加强毕业生的优秀职业素养培养，以此来吸引企业愿意与学校继续加深合作。二是根据学校的专业特色设定校企合作的订单班，进行定向培养，保证订单班学生毕业后能够全额进企业就业。三是学校应加强与企业的交流，就如何深化职教改革、促进产教融合、培养企业需要的技能人才等问题共同研究，优化人才培养模式。在校内根据合作企业的工艺流程及技术要求开设相关内容的生产课程，编写实习指导用书，邀请企业技术人员来校给学生上课，加强学生专项技能的锻炼，提高学生操作的熟练程度，促使学生更快融入企业工作环境，并在此过程中探索产教融合的可能性，以及选用优秀残疾人管理残疾人员工的可能性，为残疾学生职业发展提供更多的上升机会，真正实现残疾人的高质量就业。

（三）加强职业技能培训

职业技能培训是残疾人毕业生胜任工作岗位要求的基础保障，特殊教育职业技能培训对促进特殊教育学生就业具有重要的作用。特殊教育学校要重视残疾人职业培训的内涵发展，在培训项目设置上要开拓创新，在课程内容建设上要实现培训与就业的零距离衔接，在教学方法设计上要充分发挥学员主体作用，调动学生学习积极性，提高培训质量。学校要结合本区域经济社会发展和残疾人就业市场的需求，优化制订全年培训计划，按照适用、发展、关联的原则科学设置培训项目，合理安排培训周期，集约配置教学资源。要认真研究残疾人职业培训的规律和特点，组织教学和实践经验丰富的教师及高级技师深入市场开展调研，以提升残疾人就业率和就业层次为目标、以职业标准为依据，按照残疾人能学能用、学用结合的原则，精心编写并分类制订各项目的残疾人职业技能人才培养方案，在培训内容、培训方法、技能鉴定等方面明确要求、统一标准、规范教学、加强实训。培训中专门开设职业生涯规划、就业与创业指导、职业能力及素养提升等培训课程，以转变残疾人就业观念，树立正确的就业观和择业观。采用多种合作方式，充分利用市场优势资源，开发新的适合残疾人就业创业的项目，与综合实力较强的培训机构和行业企业合作对残疾人进行培训，实现与市场零距离对接，多方面、多层次地满足残疾人的创业就业需求。在开展残疾人职业技能培训时，也要积极开展残疾人的物理、心理、职业素养等职业能力评估工作，通过测评为残疾人就业能力进行评估和指导，为残疾人精准就业提供科学依据。

（四）构建就业指导体系

完善的就业指导服务体系对学生就业创业有很大的帮助作用。特殊职业学校要对在校学生开展全方位、多层次的就业指导，做好就业的前期准备工作。一是通过举办企业模拟招聘会、开展就业创业专题讲座，加强职场礼仪教育和职业素质培养，组织毕业生进行就业市场调查等系列活动，提高毕业生的应聘能力。组织毕业生积极参与社会实践活动，指导毕业生进行小规模的创业尝试，让毕业生体味就业创业的酸甜苦辣，在实践中锻炼成长，培养毕业生树立正确的人生观、价值观、择业观，养成勤劳务实、艰苦奋斗的作风，树立能拼搏、敢创新、会创业的奋斗目标。二是将就业辅导课纳入教学内容，定期以就业专题辅导讲座等方式对毕业生开展就业形势、政策、方法的培训，对毕业生进行就业创业指导和职业道德教育，帮助毕业生更好地就业创业，培养毕业生的创业意识，提高学生的就职业竞争能力和社会适应能力。三是以服务学生为工作宗旨，认真分析毕业生综合信息，搜集学生、家长、用人单位的反馈信息，指派专职就业指导教师对就业学生进行跟踪管理和服务，全面总结就业工作经验，及时处理协调就业过程中出现的一切问题，让学生安心、舒心工作，促进就业指导工作不断迈上新台阶。同时要认真研究人才需求市场，加强与企业联系合作，努力开拓就业渠道，提高就业质量。依托企业招聘活动，做好招聘企业的调研工作，及时收集整理招聘企业的反馈信息，为毕业生就业提供参考资讯。建立和完善招聘企业信息库，规范服务流程，细化服务内容，对招聘企业提供周到细致的服务。努力提高毕业生就业水平，让每一位残疾人职业教育毕业生都能找到适合自己发展的职业道路，做到家长放心、社会满意。

（五）加强顶岗实习管理

学生具备了优秀的职业素养，并不代表就业就会一帆风顺，只有对来自各方面的阻碍进一步处理妥当，才能实现真正的高质量就业。因此，加强学生顶岗实习期间的转衔服务工作必须系统、周密。学校应作为主体，联合学生家庭和企业用人单位两方面力量，加强各方联系。一是创新学制改革。陕西省少数残疾人职业学校已经采取“2+1”学制，即学生在校学习两年，进企业顶岗实习一年。在校第四个学期，由学校招生就业办公室牵头，举办残疾人招聘会，吸引大量企业来校招聘，为残疾学生找工作提供便利。为了使残疾学生家长放心，支持学生赴外省就业，学校招生就业办公室可在招聘会期间邀请学生家长来校参加与企业的见面会。取得残疾学生家长的认可和支持，是落实学生高质量就业的第一步。二是加强校企沟通。学生进用人单位顶岗实习的一年是促进其从学生逐渐平稳过度为职业人的关键一年。该时期工作思路分为两步走。第一步，学生进入用人单位开展岗前集训;第二步，学生开始在学校的管理下进行顶岗实习。学生进入用人单位开展岗前集训，该阶段时长一般为半个月左右。岗前集训阶段学校拿出专项资金交给用人单位，让用人单位对学生进行必要的入职前培训，内容包括熟悉企业工作生活环境、了解企业各项规章制度、掌握工作岗位上的各种机器操作使用方法，让学生快速熟悉融入新环境，同时明白自己的工作任务。三是保障薪资待遇。学生在學校的管理下进行顶岗实习，该阶段时长为一年。顶岗实习阶段将由企业拿出专项资金，用于对刚入职学生进行补贴，以及生活条件的提升，即根据学生的工作表现给予补贴。待到学生逐渐熟能生巧后，再取消工资补贴。由于学生在校期间本身就具备扎实的专业基本功，再经过用人单位在薪资待遇上表现出的肯定，残疾学生很快就能够安心工作，融入工作环境，成长为企业的合格员工，从而实现高质量就业。

总的来说，陕西省残疾人职业教育毕业生就业依然面临着许多问题。要解决残疾人职业教育毕业生就业问题，需要政府加强对于特殊职业教育的投资与保障，残疾人职业院校要丰富职业专业技术技能培训内容，以企业实际岗位需求作为依据与企业的合作，为残疾人毕业生打通学习到就业的通道，让残疾人可以更为轻松地融入到我国社会当中。

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