江苏在推进中小河流治理中打造幸福河

红白相间的健身步道沿着河流蜿蜒延伸，河道两岸生机盎然，美人蕉、灯芯草、芦苇等水生植物在微风中摇曳生姿。放眼望去，河水碧波荡漾，水鸟穿梭飞翔。作为历史文化名河，秦淮河经过 整治后焕发新颜，一派水绿相生、亲水休闲的景象。

如秦淮河一样，按照“幸福河”理念建设的一条条示范工程，正在江苏省各地越来越多地呈现。近年，江苏省以幸福河建设为契机，加快推进中小河流治理，在不断提升区域防洪排涝标准的同时，优化了沿线水生态环境，改善了群众生产生活条件。

新理念、新方向，按照“绿水青山就是金山银山”理论治河治水

治水关系民生福祉，兴水关乎长远发展。近年，江苏省水利工程建设局牢固树立新发展理念，深入践行“十六字”治水思路，将以人民为中心的发展思想和系统治理、生态优先的治水理念，贯彻到水利重点工程建设的全过程，推动工程建设由防洪、排涝、灌溉功能为主，转向水安全、水资源、水环境、水生态协同治理，利用河湖的连通性和水体的自净功能，因地制宜选择治理措施，加大水土保持建设力度，合理利用河湖生态空间，全力打造安全可靠、引排顺畅、环境优美、惠泽民生的水利基础设施网络。

> 秦淮河南京江宁区段

中小河流治理是防洪保安的民生工程。江苏省水利“十四五”发展规划确定治理中小河流98 条，规划治理河长2206km，投资约114 亿元。

>徐州郑集河河畅水清、岸绿景美

“我们将围绕幸福河建设，高质量推进中小河流治理，坚持生态优先，加快生态修复，坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的涉水问题，打造河畅、水清、岸绿、景美的亮丽风景线、宜居水环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”江苏省水利工程建设局局长蔡勇对此感言。

古山河是洪泽湖周边区域重要的排涝、灌溉河道，自1998 年以来一直未进行疏浚改造，河道防洪除涝标准低，沿线生态环境差，近年发生多次较为严重的洪涝灾害，严重影响沿线人民群众生命财产安全，成为制约地方经济可持续发展的瓶颈，更是实现水利现代化的薄弱环节。

> 淮河入江水道淮安金湖段

>新孟河常州市武进区段

> 泰州中干河

> 连云港东盐河河滨公园

2020 年,宿迁市启动古山河治理工程，开始以提高防洪除涝标准、恢复生态为抓手，以创建“幸福河”为目标，彻底改变古山河以往堵、脏、乱的面貌。

通过河道疏浚、堤防加固、堤防截渗等措施，古山河已达到10 年一遇排涝标准、20 年一遇防洪标准，工程排涝受益面积12.10 万亩，保护农田面积7.20 万亩，保护人口11.5万人。不仅如此，工程实施全段河道水土保持措施，大大提升河道沿线水生态环境，改善了河道水体水质。古山河生物多样性明显提高，局部区域有野鸡、野兔、野鸟等出现，水中鱼类变多，白鹭等野生鸟类也频频落户河滨。

如今，围绕古山河，属地正在形成水文化传承和特色产业格局。利用古山河水生态资源，结合洋河新区酒文化特色，宿迁正在进行“中国酒都”核心区建设，规划打造生态客厅和生态产业示范带，规划建设酒文化展示核心区、特色田园林果区和生态农业区三个生态功能区，进一步释放地方发展潜力。2021 年12 月，古山河治理工程获评江苏省幸福河道建设示范工程。目前，该工程已建设成为集防洪除涝、生态廊道、乡村振兴等综合功能于一体的现代化水利工程。

系统治理、生态优先，中小河流治理综合效益显著

春水初生，春林初盛。南通市一条条河流、一个个湖泊流淌着春日的生机与活力，河湖两岸处处绿柳如丝，大片绿油油的草坪青翠欲滴，彰显勃勃生机。

随着生态文明理念深入人心，江苏践行系统治理、生态优先思路，充分发挥水利综合效益，把防洪除涝与水资源供给、水环境保护、农村水利有机结合，实现工程效益、环境效益和社会效益多赢。

在中小河流治理项目审批前，江苏坚持“一河一策”，会同地方政府、水利部门和设计、咨询单位，梳理河道具体功能、效益特点，调研工程现场，明确治理方向及措施，以此在前期工作及项目审查审批中贯彻系统治理思路，实现一条河一个治理方案。

南通市圩角河整治工程全长43km，北起海界河，南接浒通河入江口段。南段着力打造海门城区亲水河滨绿化广场和河畔亲水平台。北段围绕“一河一景”打造示范样板，护岸形式主要采用仿木桩结构生态护坡，生态带后布置大石稳坡作为景观点缀，坡面种植草坪、灌木和乔木等，形成生态拦截带；护坡较陡的岸线，生态袋后布置钢筋混凝土仿木桩进行防护。

圩角河整治工程是南通市中小河流治理的一个缩影，也是2021 年江苏省示范样板工程之一。江苏省水利工程建设局系统推进中小河流治理，组织开展示范工程评定，在提升工程防洪、排涝、灌溉等效益的同时，综合推进河道畅流、湿地积存、林草涵养等系统治理，不断提升治水的系统性、协调性，充分发挥工程综合效益。

在常州市武进区，永安河整治工程在发挥工程防洪排涝效益的同时，同步整合、提升河道两岸绿化生态景观，重新梳理、定位城市水景脉络，构建“生态之河，绿色长廊”。该工程在河道整治上摒弃常规工艺，采取玻璃纤维插销连锁块和填充块石方式构成挡墙，既满足传统水利挡墙防汛安全的要求，又有利于各种水生生物生长，促进水域生态的良性循环。

“永安河整治工程将促进武进区运南片‘三横三纵’引排水骨干水系的建成，通过拓宽洪涝水外排出路，提高区域防洪除涝能力，将永安河武南河以北防洪标准提高到100 年一遇，武南河以南防洪标准提高到50 年一遇，除涝标准为20年一遇。”武进区水利局总工程师恽文荣如是说。

> 无锡伯渎河景观

>徐州黄河故道

> 南京浦口区城南河晨晖

美丽、宜居，走进苏南苏北，治河让百姓的日子越来越红火

走进苏州市浒光运河高新区段，绿满眼帘、两岸青翠，阳光明媚、山清水秀。昔日的树山村经过生态治理，已经成为亲水休闲的生态田园。

系统治理后的中小河流，不仅提高了区域防洪排涝标准，改善了工程沿线的生态环境，而且与地方经济社会发展规划相衔接，促进了当地产业结构优化，带动了沿线经济增长，水利建设助力乡村振兴的故事不断上演。

洑西河位于宜兴市南部山区湖㳇镇，是一条重要的排水河道，河道全长15km。中小河流治理给美丽乡村建设带来新鲜气息。湖㳇镇围绕洑西河打造特有的“深氧界”旅游品牌，以“一镇四村一区”的度假旅游格局为目标，形成集休闲、度假、健身、茶道、养生于一体的综合性休闲度假小镇，倡导健康、快乐的旅游文化体验。目前民宿经营户发展到60多户，年接待游客约50 万人次，旅游收入达8000 万元。

徐州睢宁县境内黄河故道全长69.5km，因河道年久失修且淤塞严重，加之黄河故道存在洪水出路不足、水资源匮乏、管理设施薄弱等顽疾，曾对沿线百姓生产生活造成极大困扰。徐州通过开展黄河故道干河治理工程，极大提高了黄河故道干河的防洪排涝能力，不仅解决了历史顽疾，还有力改善了沿线地区农业生产基础条件，增加蓄水1500 万m3。同时，当地政府将沿岸自然山水、历史文化、现代农业、美丽村庄等有机串联起来，沿线地域建设多处景区，把旅游理念融入故黄河综合开发，实施农业提升工程，建设优质稻麦示范区、优质果示范区，加快了农业增产、农民增收的步伐。大家腰包鼓了，干劲满满，生活越来越有奔头，日子也一天比一天红火。

无锡市伯渎港全长27.28km，是我国历史上开凿的第一条人工河流，具有3200 多年的历史。无锡市通过对伯渎港及其主要支流以及沿岸生态环境进行综合整治，新建生态驳岸，开展以水生植物种植为主的生态修复工作，新建滨水防护绿地，重建植物群落，恢复河道原有的生态体系。与此同时，无锡市以“梦回伯渎，七里画廊”为愿景，将泰伯文化贯穿始终，如今富有文化特色又舒适宜人的沿河风光带吸引了大量游客。

幸福河建设得到人民群众广泛认可：“以前河里有很多垃圾，现在河道疏通了，水干净了，空气清新了，河道周边成了大家散步休闲的好去处。”