“多元共治”乐融融——鞍山市铁东区湖南街道东塔社区党委推动社区治理精细化

文／本刊记者 赵芳宁

“叮！”鞍山市铁东区湖南街道东塔社区党委书记肖珊珊收到一条来自网格微信群的留言：“饭店排油污不当，使得居民楼前下水井常年堵塞，严重影响居民生活环境卫生。”放下手中的工作，肖珊珊第一时间同网格长赶到了现场。原来，由于居民楼年久失修，且所属责任单位早已解体，无人管理，导致问题丛生。面对群众的所急所盼，社区党委组织社区干部和网格员一边做居民工作，一边逐级同相关部门协调。在多次协商和征求意见后，启用住房维修基金更换了下水管道，并联合综合执法部门对饭店排污系统进行了整改，彻底解决了这个老大难问题。

这是东塔社区党委积极探索党建引领社区治理新模式的一个缩影。多年来，东塔社区坚持以社区党组织为引领，与社会组织、辖区单位和社区志愿者队伍结为工作联盟，为居民群众打造了一个多元共治的社区和谐综合服务体。2021 年，社区党委被评为辽宁省先进基层党组织。

网格管理为民解忧

东塔社区辖区共有居民楼41栋，居民2716 户，总人口4820人。为及时掌握群众诉求，解决居民所急所盼，东塔社区整合了党建网格、综治网格、服务网格三张网，以300—500 户为一格，统一划定8 个基础网格。以社区党委为统领，社区书记为一级网格员，9 名社区干部担任二级网格员，每10—20 户居民再设置1名三级网格员，共136 个三级网格员，社区党员中心户成员为骨干力量，充分发挥网格内党员先锋模范作用，将“党建合伙人”与社区网格工作有效对接。

“上周三，我反映了小区停车位紧张的问题，没想到这才四天工夫就解决了。”居民刘霞（化名） 高兴地说。刘霞曾通过微信将诉求反映给网格员，网格员迅速将问题汇总上报给社区。社区了解情况后，及时协调区住建局、派出所等相关部门，仅用一天的时间就施划近200 个停车位，彻底解决了困扰居民多年的停车难问题。

对于居民需求，网格员总是有求必应。今年1 月，几场大雪之后，居民区出现因排水不畅引起的污水遍地等问题。接到群众反映后，社区干部和网格员立即组织志愿者、公益岗位人员、小区物业工作人员等20 余人，迎着冬日的寒风，在小区的排水沟、绿化带等区域开展卫生痼疾集中攻坚行动，居民们看在眼里，暖在心里。

新冠肺炎疫情来势汹汹，在这场不见硝烟的战“疫”里，社区各级网格员主动担当——通过微信群和电话及时传达防疫信息，通知核酸检测，为隔离人员送饭上门，每天对楼栋进行消杀，马不停蹄地保护着人民群众健康，守护着社区的安宁。

多彩活动为民添乐

鞍山市铁东区湖南街道东塔社区党委结对国家电网为辖区环卫工人送温暖

“红日升在东方，其大道满霞光……”在东塔社区党群服务中心的多功能活动室里，时常传出悠扬的歌声。原来，针对辖区内老年人较多的现状，社区党委积极探索适合老年人学习、娱乐的活动方式，将1500 平方米的党群服务中心的部分场地作为社区老年人“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的活动场所。

这里不仅成立了拥有80 多名成员的合唱团，还设立了鞍山阳光舞蹈团、民乐团、乒乓球团等文体课堂。前不久，东塔社区体育舞蹈教学活动基地正式揭牌，这所由鞍山老干部大学与社区携手共建的教学基地，更是让老年居民在家门口就能“上大学”。居民刘世显感慨地说：“退休后，只要有时间，我每天都到社区参加活动，每天都乐乐呵呵的，充实得很！”

贴心服务促进和谐

为了更好地发挥党群服务中心功能作用，社区的党群服务中心一改传统“窗口式”办事模式，全新打造出“会客厅式”的便民服务大厅，成为鞍山市唯一一家采用“零距离”“面对面”的方式为居民提供服务的社区。

同时，社区党委联合辖区单位、非公企业等各级党组织组建社区“大党委”，与5 家单位签订共驻共建协议书，整合资源，优势互补，激发党组织活力，提高党组织战斗力。新海嘉物业公司的员工畅显泽是辽宁省优秀人民调解员，社区将企业吸纳进“大党委”后，畅显泽在家庭、邻里矛盾调解方面发挥了巨大的作用。

在党史学习教育期间，东塔社区党委以党群服务中心为依托，构建“学习型”社区，举办“学习超市”，居民们可以根据需要选择所要参加的培训，党员参与率达到95%以上。社区还组建了文学、党史、健康科普3 个读书兴趣小组和老干部理论宣讲团，利用党员邻里服务站、小区宣传栏、横幅、学习园地和宣传资料向社区居民宣传党建、廉政文化、科普知识等内容，营造了浓厚的学习氛围。

同时，考虑到老年人“吃饭难”的问题，社区还成立了社区食堂，进一步丰富了“便民服务圈”，增强了群众的幸福感。

志愿服务强化治理

“要定期检查燃气管道，看有没有漏气、锈蚀。”在今年开展的“关注燃气安全、共筑平安家园”活动中，居民老曲为大家耐心解答着问题。老曲既是社区的老住户，也是志愿者，他多次义务献工，像他这样的志愿者，东塔社区还有300 余名——

为了加强社区精细化管理，集结更多志愿者共同服务社区，社区党委依托党员邻里服务站，成立“学雷锋志愿者队”“困难帮扶志愿者队”“文明创建志愿者队”“银龄护卫队”“东塔艺术团”5 支志愿者团队，在城市管理、文明引导、调解居民邻里纠纷、保持环境整洁等方面传递着温情，彰显奉献与担当。

近年来，在疫情防控、创建文明城、防范冰雪灾害等阶段任务的工作中，这一支支志愿者服务队像一道道牢不可破的防护墙，解决了社区工作者人员少、压力大等问题，在基层治理中发挥了很好的作用。