我国劳动者休息制度研究

摘要：休息权作为一项重要的人权，也为世界各国所尊重。虽然休息权的研究一直在现代国际社会中占据重要地位，但是我国针对劳动者休息权的研究却相对滞后，现实中劳动者休息权受到侵害的现象也常有发生。因此研宄和完善劳动者休息权的法律保障制度具有很强的现实意义。本文从劳动者休息权的理论内涵界定开始进行分析，介绍关于劳动者休息权基本内容等理论，第二部分研究分析我国现有的劳动者休息权法律保障制度的现状及问题;最后对如何完善我国劳动者休息权利提出建议。

关键词：休息权 ; 工时制度 ;权利

第一章 劳动者休息权的理论分析

1.1 劳动者休息权的基本含义与内容

1.1.1基本含义

对于休息权，在学界和我们的课本中都有相关的解释。有学者指出，是劳动者在法定工作时间以外自行支配的时间。另有学者认为，休息权是指劳动者在使用劳动权的进程中，按照国家法律和制度的有关规定所享有的以维护身体健康和提高劳动生产效率为目的而进行休息和休养的权利。也有学者认为，劳动者通常会在劳动中产生身体以及精力的损耗，则休息权就是指在产生损耗过后，其所依法享有的获得恢复体力、精神、娱乐身心及自由掌控的必需时间的权利。从上述学者关于休息权的定义中可以看出，其核心词不外乎是劳动者、劳动过程、休息休养、权利等方面。

1.1.2内容

在我国《宪法》第四十三条中对劳动者享有休息的权利以及对职工的工作时间和休假制度作出了规定;《中华人民共和国劳动法》中“工作时间和休息休假”一章，以《宪法》规定为基础，对劳动者休息进行进一步细化，其中对劳动者的工作时间休息时间、法定节假日休息时间、带薪休假制度、限定延长工作时间等做出了相关规则，达到进一步维护劳动者的休息权利的目的。一般包括休息休养权和休假权。

1.2劳动者休息权的价值

劳动者休息权的社会正义价值。劳动者实现劳动权需要自身的劳作，此时不但需要强健的体魄而且需要投入一定的脑力劳动，而劳动者在从事劳动之后，其精力等各方面都有了消耗，会产生疲劳感，因此需要一定的休息时间来恢复其体力和脑力。

劳动者的休息权也体现了社会秩序价值。那么休息权在社会秩序中的价值主要體现为，劳动者休息权的实现能为秩序的良好维护体提供相对稳定的社会环境。

第二章 劳动者休息权制度的现状及问题

变相加班现象严重。许多用人单位都存有“榨干”劳动者的做法，虽然劳动者的工作已经结束或是正在休息，但是也要保持着随时进入工作的状态，要求劳动者随传随到，再接到工作命令后能够立即完成领导交给的任务，虽然形式上劳动者正在休息但实质上劳动者一直处在待命工作的紧张状态。

休假权落实不到位。一项调查显示，在我国只有三分之二的人享受过带薪休假而且其中有很多人表示休假的时间太短，有 20%表示没有稳定且固定的休息日。各行业的主体其休假权的实现也是相异的：公务人员和事业编制内的劳动者、国企的工作者的休假权实现的情况要好于个体私营民营等企业的员工的实现情况;对于一些服务行业如餐饮业和商场的劳动者，在法定节假日的工作反而平时更加忙碌;对于农民工来说，更是没有休息日的概念，不仅不能休息还没有加班费;因业务性质的原因，一些劳动者的劳作不会因为是法定节假日而停止。

第三章 完善我国劳动者休息权制度的对策

3.1 完善劳动者休息权立法保障机制

劳动者休息权的保障，最主要的是建立法律为核心的保障体系。对劳动者休息权进行法律方面保障的完善程度对此权利的贯彻实施程度有至关重要的影响。首先应明确工作时间的范围，我国劳动法对工作时间的界定模糊，应该在确定劳动者工作效率和合理使用权利的基础上确定一个明确、合理的时间标准，而不仅仅是所谓的八小时工作制，从而保护劳动者的休息权。其次细化劳动者休假规定，防止用人单位对劳动者休假时间的侵害。最后，我国《劳动法》对用人单位侵害劳动者休息权的处罚为度太轻，要加大处罚力度，不能只是由劳动行政部口给予警告、责令改正和罚款。

3.2 健全劳动者休息权监督机制

如前文所述，法律的生命在于实施。法律不仅在制定上要完善，还要得到有效的贯彻和落实。首先，对我国劳动行政部门的监察方式进行改善，加强用人单位遵守相关法律法规。其次，我国《工会法》和《劳动法》都明确规定了工会的职责，工会应当积极参与劳动者维权。同时，赋予劳动者对工会监督的权利。严防工会利用自己的职权损害劳动者的合法权利。

3.3 完善劳动争议处理机制

首先，要对劳动争议仲裁前置程序进行改变。发生劳动争议后，不再必须经过仲裁程序，才可向法院起诉，而是根据用人单位和劳动者双方意愿，自由选择调解、仲裁、诉讼这兰种方式来解决劳动争议。其次，应当明确仲栽期限的限制。当发生劳动争议时，用人单位和劳动者双方或者一方申请劳动仲裁，对申请仲裁期限中止、中断、延长应当进行明确。最后，对劳动者进行法律援助和费用减免。劳动者相对而言处于弱势地位，可成立劳动者法律援助中心免费对劳动者进行法律援助，帮助劳动者维护自己的包括休息权在内的合法权益。

3.4 树立正确休息观念，加强法律宣传

劳动者本身属于弱势群体，更由于经济水平、文化知识的限制，造成其法制观念不强，是劳动者休息权屡遭侵害的重要原因之一。因此，应当加强对劳动者有关劳动法律法规和相关法律知识教育，提高劳动者自身的权利意识。

四 小结

劳动者的休息权是劳动者能够延续生命、谋求长远发展的基础条件，对经济的突飞猛进和社会的稳步前进也发挥了重要的作用，所以国家和社会都有义务保护劳动者的休息权，不仅如此，从根本上杜绝侵害发生的做法就是劳动者自身积极维护休息权以及用人单位对休息权的落实。

参考文献

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作者简介：刘颖   19950907  女  汉  河北省唐山市   上海大学   200444  上海大学法学院法学硕士  经济法学