如何做好基层单位的信访维稳工作

魏拥军

摘要：信访工作在一定程度上已成为维护稳定的“安全阀”、企业发展的“信号灯”、群体关系的“立交桥”。信访人员要及时准确把握职工群众和不同群体脉搏，化解基层以及刚刚萌芽的矛盾，做到眼疾手快避免一些不必要的矛盾。要想完善信访制度，不仅要引导职工合理表达诉求，还要依法解决问题，创造良好稳定的环境。特别是对于国企来说，信访维稳工作显得尤为重要，信访作为解决社会矛盾的一种特殊方式，还将会在一定时期内长期存在，并继续发挥着其特殊的不可替代的作用。本文首先分析新时期基层信访现状，然后结合现状提出造成当前维稳工作的不稳定因素，最后给出做好当前维稳工作的对策及方法。

关键词：基层单位;信访;维稳

引言

随着改革的不断深入发展，我国进入到了新的历史时期。做好信访稳定工作，既要有十足的决心、信心，又要真抓实干真心为民，还要保持清晰的头脑和一定的整治鉴别力。与此同时，构建和谐企业的重要环节体现在信访工作是企业倾听职工心声、了解社会现实问题、接受职工群众监督。加强信访工作必须全面落实科学发展观，维护职工的合法权益，加强党风尤其是干部作风建设，加强党组织的密切联系，构建和谐企业。

1.新时期基层信访现状

1.1新时期信访问题的成因日趋复杂

从信访渠道反映的问题来看，新时期信访者反映出的问题绝大多数集中于职工劳动争议、职工享受待遇问题、涉及侵害职工民主权利、退休职工安排工作等。这些都与他们的生活息息相关，其反映的内容涉及到社会的方方面面，群众切身利益会受到影响，甚至社会各阶层也会受到影响，这样处理起来难度大，而且越来越棘手，越来不好做，导致信访工作者的信心挫败。

1.2信访反映的热点难点问题相对集中

涉及职工待遇及退休、职工队伍建设不稳定、贫困家庭的职工、职工利益没有得到维护等多方面问题的增多，这都是他们信访的强烈反映。

1.3职工集体访占据了主题地位

近年来，没有及时解决职工信访问题，甚至部分职工群众形成了一有问题就找政府的思维，直接导致党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多，信访活动的主体地位被占据了，严重影响了社会稳定。

2.当前维稳工作的不稳定因素

2.1当前新形势下社会矛盾呈现交织与复杂态势

致使群众内部由于各种利益冲突导致的矛盾，都是因为随着市场不断深化，利益格局的调整。虽然矛盾产生的根本是人民利益一致性，但这属于内部非对抗性矛盾，它仍然对社会转型期的维稳工作产生影响，必须得到信访工作人员足够的重视。

2.2与企业解除劳动关系后就业能力差

一些企业由于社会依托性较差，职工长期依托企业生存，技术单一，择业观念抓变不到位，同时由于地方容纳有限，一部分人没有工作固定收入就失去了平衡，正是因为他们不愿干苦活脏活累活，也不愿干收入少的工作才造成生活上的困难。

2.3需要单位帮扶的特殊困难家庭

特殊困难家庭出现的原因主要是有偿解除劳动关系，或者职工家庭成员出现重大疾病，不管是哪种原因，都造成了职工没有稳定的工作，造成没有稳定的收入，或者家庭开支大于支出，造成家庭返贫。

3.做好当前维稳工作的对策及方法

3.1视职工群众为一家人是做好对他们关爱帮扶的前提条件

重新完善方案或制定有针对性的防范化解措施，关心困难员工和离退休人员，始终把广大职工的利益和需求放在突出位置，切实维护职工正当权益。在坚持以人为本的同时还要尽量避免发生信访稳定问题，多开展“送温暖”活动，要让一线员工感受到他们是受到重视的，要让职工群众感受到不仅他们的信访问题得到了解决，生产生活中的困难也得到了解决。

3.2推进信访问题及时就地解决

一是认真总结化解信访积案问题的工作经验。把好的做法固定下来，对结案后又反复出现的就需要再次认真分析症结所在，继续采取领导包案等措施加以化解确保“案结事了”。各种资源统筹利用，增强化解“骨头案”、“钉子案”的效果，积极消减信访疑难案件的存量。二是重视解决信访问题。在受理信访问题的第一时间进行解决，绝不拖延，这才会让群众反映普遍性问题的化解率不断得到提高，及时提出解决意见。對信访诉求合理的、能解决的要创造条件解决，无论遇到什么困难，都要耐心疏导信访人员的情绪，尽可能将矛盾缓解下来。

3.3动之以情，晓之以理，切实维护职工权益

首先要有真心。要从群众的角度出发，体恤职工群众的难处，在他们生活中给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持以情为本，真正做到把接待群众来访、办理群众来信的过程，转变成为职工排忧解难的过程。其次要有耐心。对职工群众一定要充分信任，他们情绪无论多么激动，言语多么刻薄，眼神多么犀利，信访工作者都要以平和的心态做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理。对群众反映的问题有道理、符合政策，即使有再多的阻力、再大的困难，也要想办法解决。

结语

随着改革的不断深入，一些深层次的矛盾不断暴露出来。因此，信访工作需要通过改和发展来逐步解决问题。多站在信访人员的角度考虑问题，分析信访人员心理，动之以情、晓之以理，对症下药，并不断探索新思路和采取新方法来完善信访工作体系，切实把信访工作摆在重要位置。新形势下的信访工作才能做好才能抓紧抓实，维护职工根本利益，维护改革稳定发展的大局，确保社会经济和各项事业的持续快速发展。

参考文献

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[2]刘芙.浅谈新形势下如何做好信访工作[J].《科技信息（学术研究》，2007年第21期.124-125.