双循环背景下浙江跨境电商企业核心竞争力的困境及对策研究

林芝

摘要：在双循环新发展格局下，浙江跨境电商需要做出新的战略考量及布局。从跨境电商的平台运营、企业核心竞争力及发展现状等多角度分析跨境电商企业发展中存在的核心问题，通过自主創新、利用新型科技及出台鼓励政策，促进浙江跨境企业转型升级，打造浙江跨境电商企业新业态。

关键词：双循环;跨境电商;核心竞争力

一、引言

“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，推动形成“双循环”的新发展格局，已经成为中国经济应对百年未有之大变局、实现更高水平发展的重大战略选择。在此背景下，浙江省充分利用其主观能动性及地方特性拓展传统国内市场及对国际市场的适量投放，适应国家供给侧结构性改革，大力发展跨境电商，成效显著。据电商发布联合企查查统计数据显示，目前浙江省有跨境电商企业2482家，仅次于广东省。全省在主要第三方平台上的跨境电商出口活跃网店达9.2万家，浙江也因此成为全国第一个设立跨境电商综合试验区的省份。在国际外贸市场发生重大变化的情况下，浙江省的跨境电商不仅实现了逆势增长，更在拉动内需、刺激经济、创造就业岗位等方面发挥了不可替代的正向作用。新形势下，浙江跨境电商企业俨然成了经济发展的“新动力”，助力新经济格局下中国经济和谐发展，全球各经济体相互促进稳定发展。

在复杂的国际市场环境背景下，浙江跨境电商企业也凸显出核心竞争力不足的问题，例如，跨境物流体系尚未成熟、退缴税流程尚不便利、跨境支付方式有待完善，产品生产链有待改进等问题，阻碍其进一步发展。因此，本研究基于浙江省跨境电商企业的发展困境探讨核心竞争力重构问题，具有丰富的实践意义。首先，通过对现状的探究，有助于加速浙江跨境企业内部转型，浙江跨境企业积极改革转型将产业创新作为主线，以跨境企业文化、浙江地方文化和市场制度为背景，促进多种所有制经济共同发展，促进各中小型企业和大型企业相互交流、合作，掌握核心技术，了解市场需求，获取外贸渠道，打造浙江跨境企业品牌，最终实现浙江跨境企业顺利转型。其次，有助于实现浙江跨境企业创造国际价值。跨境电商企业实质在于利用互联网技术，助力国与国之间的友好贸易往来，浙江跨境电商企业继续坚持对外开放，深化供给侧结构性改革，全面落实“一带一路”，让浙江跨境企业贸易渠道更加通畅。利用浙江跨境企业在杭州及宁波的试验点前期发展优势，继续坚持国际价值创造，虹吸国际高素质人才，引进高端成熟技术，实现浙江跨境电商市场主体稳步扩大。第三，有助于浙江跨境电商生态链建设。为实现商品货源、外贸渠道、交易平台、货物仓储及物流运输全面发展，浙江跨境龙头产业链企业通过创新“互联网+跨境贸易+中国制造”商业模式，重构生产链、贸易链、价值链，打造“双循环”服务的一体化一站式生态链。这种生态链的建设不仅简化交易程序，节省浙江跨境企业成本，还能拓展贸易渠道及简化交易支付方式。

二、浙江跨境电商企业核心竞争力的现实困境

（一）物流渠道配套建设不完善

物流是跨境电商企业的“生命线”。近年来由于国际市场外部环境的变化，浙江物流渠道配套建设体系不完善问题也暴露无遗，涉及货运物流通道、物流时效、物流成本、物流信息交互及物流网络和物流结构等方面。

1.跨境物流网络覆盖范围有限且不均

“双循环”路线是国内发展带动国际发展，国内国际相互促进，跨境市场是开放、共赢及全面发展的，但对跨境市场物流而言这是专业性的考验。浙江省以轻工业为主，多为满足中低层消费者需求，浙江跨境电商产业市场化程度低导致浙江省内跨境网络覆盖率低及跨境物流活动的节点范围分布有限且不均，浙江偏远山区及落后地区都在物流覆盖不到的盲区，而东部沿海城市、省中心或是发达地区的广泛覆盖及物流贯通，更加凸显物流网络覆盖的不均衡。

2.国际跨境物流通道建设不完善

受到国际市场外部环境的变化的影响，许多国家针对跨境贸易制定了关于海关的新政策，在实行“双循环”路线后，遵循国际经济大循环原则，坚持对外开放，虹吸人才和技术。然而，在经济迅猛发展的同时暴露了浙江中小跨境电商企业生产伪劣产品造成不良影响的弊端，在浙江跨境贸易还尚未形成高效物流产业链的同时，国外海关的严格控制极大影响了浙江跨境电商的发展及国际物流通道的建设。

3.货物运输能力差，跨境物流企业执行力弱

“双循环”背景下国际经济大循环使得跨境货物运输有增无减，但跨境货物运输能力的不足使得国际交易产品都是由当地或国外的运输公司受理且运送，货物运输渠道仍未完善。尽管跨境电商企业与物流公司合作程度不断深入，但由于浙江跨境电商企业多生产轻小型且小批量产品，而跨境国际物流成本较高，物流运送时间长且售后服务烦琐，影响了浙江跨境电商企业的发展。除此之外，浙江跨境物流还存在着“杂乱，零散”的问题，未合理整合企业平台，没有形成“规模化，统一化”的跨境物流市场体系，客户需要更省时更专业的“一站式”物流，导致浙江跨境物流企业落选、产业竞争力随着企业执行力变弱而变低。

（二）退缴税制度不完善

1.税收存在的难点

由于税收涉及了物流、跨境、海关等多个流程，所有部门的信息无法做到实时共享，“双循环”背景下的国际经济循环也受到限制，考虑到各个流程的不确定性及意外概率，税收监管部门的责任及监管难度大大提升。国内消费者通过跨境电商平台只需支付小部分的邮税即可。除此之外，一些跨境企业或是小额的出口贸易经常会借助样品或是广告宣传品及利用个人邮政免税政策来避税。另外，企业选择征税需要花销一笔成本，且成本较高，给多数浙江跨境企业带来了税收负担。

2.退税存在的难点

进出口退税指的是各国对于出口货物在国内的生产和流通环节实际缴纳的增值税和特殊消费税。目前跨境电商企业一般只是涉及退还增值税。事实上，在跨境电商企业中，大多数商企并未申请过出口退税，一是浙江跨境电商企业多是选择零售的B2C模式且选择快件方式的中小型企业，导致浙江跨境企业多半无法提供报关单，大部分跨境卖家是无法享受出口退税政策。二是由于跨境电商企业出货太多，出单量高，SKU多，且供应商的发票取得过程麻烦，出口退税的操作复杂，很多企业未申请出口退税。

（三）供需匹配失衡及创新不足

受到国际市场外部环境变化的影响，海外消费者的消费习惯及消费理念有了明显的改变，企业销售产品及供应链持续僵化。一方面，人们囤积食物等生活必需品，导致食品等商品需求暴涨;另一方面，海外仓或者商店囤积的大量非必须商品被大批处理，员工失业加重了供需匹配失衡。由于跨境电商进出口比率严重失调，出口占比远大于进口占比，这对浙江跨境电商发展造成极大的影响。其次，为保持跨境销售，大多工厂和企业将持续生产，或者裁员减少成本，一部分会选择创新及参与科技竞争，应用新的科技成果渡过难关。但新产品从研发到生产是一个系统的流程，需要配套的技能体系和研究资源。对科技研发部门而言，失去了研发产品及科技创新的能力，会使跨境企业内部陷入恶性循环。

（四）跨境交易支付方式复杂

近年来，随着电子商务突破国界，衍生出很多新的跨境交易支付方式。目前跨境的支付方式包括线上和线下，其中主流的跨境交易支付方式有国际信用卡、Cashpay、Payoneer和PayPal等。这些主流的支付方式也存在一定的弊端，如国际信用卡虽然信用度高，但是一旦出现问题，或者操作失误，资料泄露会给跨境贸易双方带来巨大损失;PayPal推崇的是买家利益最大化，即消费者利益大于卖家利益，交易过程中所产生的交易费用主要由卖家承担，对买家过度保护，其中，电汇费用不仅包括每笔交易的手续费，还包括交易支付的处理费，成本较高，此外PayPal账户容易被冻结，商家利益易受损失。此外，跨境电商网上支付是在虚拟平台上进行交易，若不法分子利用电子技术来盗取客户信息并大量泄露，会降低跨境客户和卖家对网络交易的信任度与安全感。

三、浙江跨境电商企业核心竞争力的提升策略

（一）创建“双循环”下浙江跨境物流新格局

1.补齐物流短板，提升运输能力

针对不断扩大的物流规模及发展中显现的薄弱点，一是可以采用多式联运模式，利用“陆、海、空”等各种运输方式完善物流体系，加强浙江跨境物流顶层设计，抢占现代化物流制高点。二是各大企业联合组织国际物流通道和供应交流渠道，以集聚效应提升物流效率，构建诚信评价体系及国际物流覆盖型网络。三是政府应深化“互联网+物流”计划，实实在在为企业降低物流成本、增加效益，集中精力补齐短板，助力建设有核心竞争力、运输能力强的浙江跨境物流企业群。

2.支持浙江跨境贸易企业建立共享海外仓

随着“一带一路”倡议的提出，国家建设海外仓和落地仓行动持续推进，海外仓和落地仓的建立及发展有助于与沿线国家实现文化和贸易的沟通往来、共促经济发展。海外仓的落地建设有利于提高商品派送时效、拓宽企业市场及建设跨境电商在“双循环”下的国际新体系和制度。另外，浙江省企业选择一国多仓可以积极实现降本提速发展、拓展蓝海市场，积极利用海外仓本地优势，开发增值服务。

3.加速建立浙江新型物流体系，提高物流服务及企业产品的质量和水平

新型物流体系的建设可以帮助企业从“小、乱、杂”的物流体系中抽离，与专业化、规模化、体系化的跨境电商市场接轨，实现供应链相互带动。在“双循环”背景下，物流需求发生了新变化，服务供给质量要求不断提高，技术选择要匹配碎片式物流的新模式，形成新的组织方式和服务方式。政府可利用当地第三方服务平台实现物流数据共享，帮助物流产业快速整合节点，发挥大数据下“互联网+”优势，实现为物流产业链降本增效的目的，最终建立新型物流体系。为提升浙江跨境产品实施的有序性，监管部门要加大监管力度，规范流程，提高物流服务质量。

（二）完善并落实退缴税制度

1.完善退缴税制度

为了保障跨境企业的退缴税利益，目前，杭州、宁波等地已建立跨境电商产业园，园区内使用“分送集报”形式，通过海关、安检、物流仓储等多项信息共享，简化了退缴税流程，同时也大大降低了税收监管部门的监管难度。各地从制度层面入手，不断完善现有的退缴税制度，规范流程，便于企业快捷、高效地办理退缴税业务。

2.落实退缴税制度

税务部门应强化为企业服务的理念，针对跨境电商企业退缴税存在的困难开展破难攻坚行动，开展实地核查，全面了解跨境电商企业的业务流程，同时，加强与其他相关部门紧密联动。此外，为了更好地宣传退缴税政策，税务部门还不定期组织出口退缴税业务培训，重点解读9610、9710、9810、0110等不同监管模式的出口退税政策，通过现场解答疑惑，让企业了解支持政策，规范企业退缴税管理。另外，还开展了上门办理退缴税业务，实地勘察，现场办公，提高效率。

（三）创新跨境企业生产链

1.重视网购新供需，创新生产链

近年来，国际市场外部环境变化，境外消费者的消费需求有了显著变化，居家生活必需品、园林园艺工具产品等消费类目需求更加旺盛，新型跨境电商购物及服务体系也借势形成，跨境电商企业迎来了打入国际市场的最佳时机。跨境企业可以利用“互联网+”模式，积极建设运营创新机制，以跨境客户消费新需求为先导，创新企业生产链，加速扩大产业规模。

2.推动产业集群创新生产链

浙江各地依托现有的优势产业带，大力推动跨境电商产业集群发展，探索“一地一产业带”跨境电商产业集群发展模式，各地产业抱团取暖，集群发展。同时可利用完善的大数据和云计算技术打造新型服务类行业生态链，大力开发数字化产业平台。例如，杭州跨境電商综合试验区下城园建设“产城小镇”;下沙区积极打造“跨境电商创业新城”，实现“互联网+跨境电商”产业集群新运营模式。

3.科技赋能创新生产链

跨境企业要从生产端进行供给侧结构性改革，通过大数据赋能，及时了解境外客户的消费新需求，把握消费新动向，从产品研发端入手创新生产链，动态更新企业产品，不断满足境外客户的产品需求。浙江跨境电商企业可利用当地数字产业发达的优势，通过科技赋能，不断优化产品研发、产品升级、产品包装等生产链环节，同时通过大数据分析客户的意见、建议，不断完善产品的功能、包装设计等，从源头上打造优质的产品。

（四）提供简易支付方式

1.推出更加便利和个性化的跨境交易支付方式

一是政府和企业要积极共建双方通用的第三方支付平台，推进数字货币和支付手段的运用，积极消除距离和地域的限制，使跨境贸易账户交易更加简单方便。跨境贸易平台可以允许企业在一定额度内保留外汇，且实行定期集中兑付，加大支付方式的便利程度及个性化服务。二是积极推进生物识别技术在多个场景的研发运用，以多种支付方式结合跨境贸易形式，为新型跨境支付方式提供解决方案。

2.完善跨境支付相关政策

多数跨境电商企业在进行国际贸易汇率换算时，面临兑换方式的选择，跨境卖家会因不及时掌握汇率兑换政策而出现错误选择，导致其经济利益损失。为解决结算及个人信息泄露等相关问题，保障跨境企业和客户双方权益，政府应完善跨境支付相关政策，为跨境电商企业保驾护航。

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*本文系 2020 年浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划项目“基于‘八八战略’的浙江跨境电商企业核心竞争力研究”（项目编号：2020R440005）的研究成果。

（作者单位：嘉兴职业技术学院）