竞逐新赛道，聚力向未来

宿宁

在新冠肺炎疫情持续冲击的背景下，涵盖化学药、生物制品、中医药及医疗器械等领域的生物医药产业，作为社会经济发展的基础性产业和国家战略性新兴产业，对人民生活健康、经济发展和社会进步具有重要作用。以人民健康需求为导向，我国加快推进医药卫生体制改革，产业结构向创新药、创新器械领域快速转变。在“十四五”规划中，强调生物医药领域创新，以及将优势资源向生物医药研发倾斜。《“十四五”生物医药产业发展规划》再次指明生物医药产业战略性新兴产业地位，明确加快发展生物医药等产业，做大做强生物经济。

1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议上，成都市委副书记、市长王凤朝作《政府工作报告》时指出，2022年成都将大力发展创新药和高端医疗器械，推进中医药传承创新发展，加快建设合同研发和生产服务平台，力争生物医药产业营业收入达750亿元。围绕践行新发展理念的公园城市示范区建设，以满足健康需求为根本出发点，成都聚焦生物制药、医疗器械等四大领域，加快培育产业价值链高端环节，持续完善创新生态链，健全生产生活配套，推动高端要素聚集，加快形成产业链价值链协同突破、要素高效配置、功能配套完善的国内生物医药产业高地。

行棋观大势，落子谋全局

长期以来，与发达国家相比，我国生物医药产业在创新药研发、高性能医疗器械等领域仍存在较大差距，部分关键设备、高端材料等领域“卡脖子”问题凸显。为夯实产业基础，成都找准发展定位，加强顶层设计，着力培育本地龙头企业，推动生物制药、高性能医疗器械等重点领域加快发展。

2018年，成都市发布《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》，提出到2020年，培育醫药健康和电子信息万亿级产业，打造医药健康产业生态圈。随后于2019年进一步印发《关于促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》，提出“建设国内领先的生物医学材料及医疗器械研发制造基地，建成世界级医药健康产业高地”。

目前成都生物医药产业初步形成涵盖医药制造、健康服务、医药商贸等较为完整的产业体系，具备一定的基础和优势，是国家级生物医药研发创新产业基地、国家首批药品出口基地、国家生物医学材料及医疗器械高新技术产业化基地、国家（成都）生物医药产业创新孵化基地。围绕生物医药产业链创新需求，成都已形成从基础研究、药物发现、药物设计、临床前开发、临床试验到工业化生产的全链条创新支撑体系。在医学影像诊断设备领域，成都已具有全球比较优势，在大输液、血液制品、体外诊断试剂等方面具有全国领先优势，在中药、化学药、生物技术药等方面具有一定竞争力。

汇“智”聚“势”，深耕高端医疗器械领域

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，神经科学、生物信息、新材料等技术与医疗器械技术跨学科、跨领域交融发展提速，新型医疗器械产品不断涌现。构建面向全人群全方位、全生命周期的高端医疗器械产业体系，已成为生物医药领域创新热点。目前成都已形成涵盖体外诊断、生物材料、医学影像、核医疗装备、医疗人工智能等领域的高端医疗器械产业链体系。产品技术水平快速提升，突破了超导磁体、电子加速器、脑机接口等一批关键技术，医用机器人、植介入产品、微创手术系统、医学影像系统等达到国内先进水平，成为我国重要的高端医疗器械研制基地。

但随着部分企业在一些技术领域逼近甚至赶超国际一线水平，高端医疗器械领域进入高质量发展及创新深水区。成都高端医疗器械向产业链价值链中高端迈进面临的竞争压力明显加大，缺少龙头企业支撑、产业配套不完善等问题仍然突出，在关键核心技术、产业链供应链自主可控、创新产品推广应用等方面还存在短板弱项。

聚焦科技创新的未来之路，成都将以临床及健康需求为导向，以核心技术突破为驱动，重点发展生物活性涂层、心脏瓣膜、血管支架等技术及产品，支持发展基因检测、生化检测等体外诊断设备和快检产品，积极发展医护机器人、高端医学影像等大型医疗设备，培育发展仿生假肢等康复辅助器具，大力发展脑科学及人机交互研究等。

通过培育壮大市场主体、完善创新体系、助力市场开拓、聚集高端要素、优化营商环境、加强功能区建设等举措，优化功能设施配套、放大要素聚合效应、增强企业综合竞争力，成都正加速融入全球产业链高端、创新链和价值链核心，不断提升高端医疗器械产业链多维集成、聚变裂变功能，实现高端高质高效发展。