打通种养业堵点推动畜牧业发展

2022-05-13孙跃博王建丽李晓利

河南畜牧兽医 2022年7期

孙跃博，王建丽，印虓，李晓利

（南乐县农业农村局，河南南乐 457400）

绿色种养循环农业试点项目是农业农村部、财政部为落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件要求，推进畜禽粪污资源化利用，缓解生产发展与环境保护的矛盾，力争通过5 年试点，扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，形成可复制可推广的养殖场（户）、服务组织、种植主体三方有机衔接的绿色循环农业发展模式。

南乐县作为河南省24个试点县之一，按照“就地消纳、能量循环、综合利用”的原则，根据环境承载力，以县域为单位进行种养平衡分析，合理确定种植和养殖规模，种养业布局更加合理，基本实现畜禽粪便全部利用（见图1和图2）。引导社会服务化企业开展分散收集-集中处理-还田利用的畜禽粪污资源利用模式，借粪污资源化利用助推农业现代化发展，改变农村脏乱差的现状，让生态畜牧业“点亮”美丽乡村；通过种养结合减少农药、化肥使用量，改变长期以来过量使用化肥导致农产品质量低的状况。大力推行种养结合，打通种养业协调发展堵点，促进循环利用，推动畜牧业绿色高质高效发展。通过对养殖粪污进行资源化利用，有效解决养殖场普遍存在的粪污流失、污染河道等问题。

图1 南乐县实施沼液还田，推动种养循环发展

图2 畜禽粪污实现再利用，变废为宝促生长

1 具体做法

1.1 加强组织领导

为加快南乐县畜禽粪污资源化利用，促进南乐县粪肥还田利用，推动农业绿色发展，成立由县长为组长，其他相关部门负责人为成员的绿色种养循环农业试点工作领导小组，加强部门联动机制，统筹协调解决试点过程中的重大问题，实现“一盘棋”管理服务格局。

1.2 严格组织申报

2021年7月8日，南乐县人民政府召开南乐县绿色种养循环农业试点项目推进会，对项目实施做出安排和要求，按照会议内容，各乡镇根据各自专业化服务和种植主体实际情况开展前期筛选、从优从精，填报推荐汇总表，编制申报材料。南乐县农业农村局根据各乡镇推荐的名单，组织相关专家对申报材料进行评审，确定申报主体和面积，确定后在网站上进行公示。

1.3 保证安全实施

为确保项目顺利、安全实施，通过招投标确定项目肥料、土壤检测机构，制定项目涉及实验方案和监测方案，对项目施用肥料开展监测，确保肥料重金属、虫卵等安全指标符合标准后才能还田利用。

1.4 强化过程监管

加强项目实施监管，确保还田环节不出漏洞，建设项目监管监督平台，通过“边还田、边上传”的方式，记录实施主体还田过程、还田时间、还田量等问题，保证用好国家资金。

1.5 加强资金监管

南乐县财政局对财政专项资金采取日常监督和专项监督相结合、跟踪检查和各环节审查相结合的方式进行监督检查。一是对专项资金的使用管理和项目实施情况进行跟踪检查，建立项目实施进度监测和信息反馈制度；二是对项目资金进行专项检查，促进财政资金的规范化管理；三是加强对项目资金的绩效监督。项目建设实行全程监管，公开透明，加强监督，保证试点工作质量。