跨境电商中个人信息保护的制度构建与完善——评《跨境电子商务法律问题研究》

书名：《跨境电子商务法律问题研究》

作者：郑春贤

出版社：中国商务出版社

ISBN：978-7-5103-3524-2

出版时间：2021 年6 月

定价：58 元

进入21 世纪网络蓬勃发展的时代，电子商务区别于传统交易方式实现了无边界的贸易往来。依赖于网络全球性特征的电子商务可以让互联网用户不受地理因素限制，将各类产品与服务进行跨国界的市场交易。但在跨境零售和跨国公司运作过程中，个人信息无法规避跨境流动的现象发生。随着个人信息受到侵权等问题的影响，越来越多的贸易个体对跨境电商交易表示担忧，以期实施强有力的个人信息保护制度。结合《跨境电子商务法律问题研究》一书，分析探讨应对跨境电商复杂多变的市场环境下，通过相关政策的颁布希冀建立起跨境电子商务的个人信息保护制度。

由郑春贤著，中国商务出版社2021 年出版的《跨境电子商务法律问题研究》一书，通过借鉴国外在跨境电子商务领域取得的突破性法律法规经验研究，在立足于国内消费者权益保护、电商第三方物流、电商第三方支付、电商通关与商检、知识产权等一系列现状问题进行分析说明。作者针对每章节各大模块问题论述时，注重从现状概述分析、立法制度完善、法律问题研究等角度进行具体问题具体分析，有助于为构建跨境电商法律制度保障提供参考价值和现实意义。

跨境电商如亚马逊、天猫国际等平台往往借助互联网高效便捷的全覆盖信息获取、传输与处理的特点，逐渐构建起全球贸易枢纽新优势，实现企业交易成本降低的同时助力商业平台贸易推广，可以说个人信息的跨境流动是这一现象产生的必然结果。随着近些年手机隐私窃取、跨境信息曝光的新闻层出不穷，想要加强跨境电商中的个人信息保护机制并不简单。首先，由于各个国家对跨境安全隐私问题的意识和重视程度不同，致使个人信息法律保障制度受到不同国家的政策差异影响形成重大障碍。其次，我国颁布的《征信业管理条例》《网络安全法》的类似法律法规都存在待完善之处，并且现有的相关跨境信息流动规则存在矛盾冲突的地方。最后，跨境电商行业缺乏系统性与强制性集一体的个人信息全程监督体系，加上没有明确的行业自律机制和第三方机构认证建设，使得处理个人信息过程中总是处于边缘化的模糊位置。

为解决我国与其他国家个人信息跨境流动安全保护问题，有效维护国家与人民的合法利益，需要不断完善国内外相关法律制度。一方面跨境信息的流动不能仅限于个人信息的保护，还应纳入国家意识形态建设和国家安全保障政策等内容。国家根据管理对象的所属区域明晰相关原则问题，因时制宜的提出合理的解决对策。在此期间，与他国针对跨境信息流动纠纷要尽快达成一致观点并且避免拘泥于传统的司法裁判流程而耽误最佳的解决时间。另一方面要充分尊重各国家的文化差异，仅靠单独制定相应解决措施及遇事协商合作的方法是不能从本质上解决问题的根源。因此，要与各国确定跨境信息的主要管辖权分配问题，多重管辖权引发的对立冲突不能使政策深入的贯彻实施。中国不妨借鉴欧盟的相关经验教训，根据跨境信息归属地进行管辖划分，不仅明确个人信息管辖问题还利于各国家增强主权意识。对交易数据存在异常的平台一经国家发现，需及时进行监督和抽查。若跨境数据牵扯到个人信息敏感内容和国家安全问题数据，国家依法保留追究经营者重大责任的权利。政府还应对跨境电商的权利义务提供具体的侵权依据，明确跨境电商法中的不同程度危害所应承担的责任和处罚，便于当跨境电商的违规操作带来危害时，对其所犯责任进行具体量化。除此之外，对跨境信息流动规则存在矛盾冲突的地方国家要统一进行整合优化，使相关法律法规的操作性落实到位。

对于我国跨境电商的行业自律约束力弱的问题，很大缘由是因为行业凝聚力不够和第三方专业认证机构建设的匮乏。仅靠国家颁布的个人信息保护政策和责任惩处机制是远不足够的，这就需要充分发挥行业的自律作用，呼吁企业积极踊跃参与行业协会，共同商讨跨境电商中的难处困境以及解决措施，形成良好的行业内部合作竞争一体化发展。在对待第三方机构认证时的专门考核，国家要注重对机构个人隐私保护鉴定水平的评判。力求机构先进性与国际高水准机构水平接轨，切实做到企业自律机制和第三方机构设置的结合统一。同样，国家对于网信部门的开发建设也不容小觑，其在跨境信息流动范畴中的特殊性和便利性是我国对个人信息保护制度完善的最有力保障。