南方经济版图上的“黄金圈”
2022-05-12人民中国沈晓宁
文︱《人民中国》记者 沈晓宁
粤港澳大湾区既是新时代中国改革开放的一项国家战略,也是中国在世界区域经济发展领域首开先河的探索。在这片5.6万平方公里的土地上,有8000多万人口,2021年创造经济总量超过12.6万亿元,在全国经济区域版图中可谓举足轻重。
2021年11月10日,广州南沙港码头夜景。
携手大湾区,齐心开新路
曾经“蕉林绿野,农庄寥落”的珠海横琴岛,如今已是大道纵横,高楼林立;曾经荒野滩涂、一无所有的深圳前海,如今已是交通往来,满眼繁华。大湾区日新月异的建设,为粤港澳三地带来重大发展机遇。
在做好大湾区建设这篇大文章上,广东省陆续推进一批重大项目。2020年10月,深圳开始实施综合改革试点,首批清单上的40个任务已实现过半。截至2021年7月,广州已落实白云机场144小时过境免签政策,实现南沙、黄埔等口岸进出口货物全年24小时通关。2021年10月16日,经过27个小时连续施工,深中(深圳市—中山市)通道隧道建设完成近半。全长约24公里的深中跨海通道是继港珠澳大桥、广深港高铁后,大湾区又一超级工程,预计2024年通车。届时,从深圳到中山只需30分钟车程,让已经基本成形的大湾区“一小时生活圈”呈现“半小时生活圈”,进一步提升大湾区的交通便利条件。
中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉评论说:“作为国家改革开放排头兵,广东正在加速推进全面深化改革大局的战略平台,服务新发展格局的战略支撑。”
位于广东珠海的横琴粤澳深度合作区,总面积约106平方公里,目前已累计孵化超过600个来自澳门的创新创业项目,已与澳门大学、澳门科技大学共建产学研示范基地,澳门4所国家重点实验室全部在此设立分部。澳门特别行政区行政长官贺一诚在特区立法会作2021年财政年度施政报告时说,澳门将按照中央的部署,用开放和创新的思维,打造结合“一国两制”优势、与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元、服务国家开放的创新合作区。
2021年10月,香港特别行政区行政长官林郑月娥在施政报告中提出,将把香港北部改造成活力十足的地区;构建围绕香港和深圳两座城市,打造深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈的“双城三圈”发展格局,以促进深港密切合作。“这显示出香港融入国家发展大局的强有力信号。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明说。
把握RCEP机遇,布局未来市场
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自今年年初生效实施以来,中国海关总署公布的数据显示,今年一季度,中国对RCEP其他14个成员国进出口总值同比增长6.9%,占同期中国外贸总值的30.4%。
早在协定生效前,大湾区就已经开始瞄准RCEP寻找自己的定位。2021年11月30日,“2021大湾区论坛”在香港举行,此次论坛的主题就是“新机遇新格局:面向RCEP的粤港澳大湾区”,探讨在RCEP框架下大湾区如何把握发展新机遇。全国政协副主席、香港再出发大联盟总召集人梁振英在论坛上表示,RCEP的签订为香港带来新的增长引擎,香港与粤港澳大湾区内地城市的合作也会愈加顺畅。“作为全球最大的商品和服务贸易中心之一,香港担得起‘超级联系人’的美誉。”
RCEP生效后,香港同相关国家的货物和服务贸易额占香港对外贸易额的近六成。香港也在今年2月正式提出申请加入RCEP。在4月20日举行的博鳌亚洲论坛上,博鳌亚洲论坛咨委、总部设在香港的冯氏集团主席冯国经认为:“加入RCEP将为香港的对外贸易与合作注入新动力。香港作为地区金融中心和贸易中心,可以发挥协调和整合的作用,让经济更能一体化。”
作为大湾区重要组成部分的广东省,同样紧紧抓住“RCEP红利”,努力构建高质量的对外开放。在协定生效不到一个月内,广东省内海关共签发RCEP原产地证书2.2万份,在帮助中国企业享受到进口国关税减免约43万美元的同时,也方便了外国企业的产品进入中国市场。
在广东省的外贸码头,一大批“中国制造”的化工涂料、电子产品、服装皮具、运动器材和调料食品、日用品正在源源不断地输往RCEP国家。同时,大幅削减关税的日本电器、新西兰牛羊肉、东南亚水果和香料也在络绎不绝地进入中国市场。
深圳盐田港是大湾区世界级航运枢纽,今年一季度经盐田港进出口的货物约1091万吨、价值3913亿元,其中对RCEP成员国进出口货物达294.6亿元,同比增长13.1%。3月23日,盐田港首条直达菲律宾宿务港的直航航线开通,这是RCEP生效后盐田港开通的第二条东南亚航线,使得覆盖RCEP区域的航线增至23条。
几乎身处RCEP区域中心位置的大湾区,有着可以兼顾东盟国家和日韩澳新四国的地缘优势,这让大湾区成为RCEP区域物流分拨中心有着得天独厚的条件,也让大湾区的城市在贸易、物流方面产生非常大的吸引力。
亚洲地区最大的都市及基础建设咨询公司之一,新加坡盛裕集团已在中国“扎根”近30年。两年前,该集团在广东省的深圳市开设了办事处。盛裕集团北亚区首席执行官林丰坚表示,集团的这一战略性部署,主要是看中深圳作为大湾区经济发展的主要引擎之一,拥有完善的政策配套机制,聚集了众多行业人才。随着RCEP生效,他更加坚信,“在RCEP的辐射带动下,大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,将会为更多国际企业,特别是东南亚企业提供更大的发展机遇”。
对于大湾区的未来,商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究所所长曹晋丽认为,大湾区今后要持续优化国际市场布局,加快推进进出口贸易均衡发展。大湾区应把握RCEP机遇,继续深挖东盟、日韩等传统市场潜力;充分发挥澳门在开拓与葡语国家新市场方面的优势;以非洲自贸区启动为契机,拓展潜在商机;深化与拉美国家贸易合作。
RCEP生效才半年,大湾区就已经初现令人可喜、可期的端倪。相信伴随中国高质量对外开放的不断发展,大湾区将带给亚洲和世界更大的惊喜。