石油销售企业加油站建设项目风险管理探究

敖健

摘要：有效的风险识别和及时的风险应对，是石油销售各个企业健康和稳定发展的重要保障。要充分理解加油站对石油销售企业管理的现实意义，并且根据项目风险管理的主要特征，客观和理性地进行风险识别和应对。石油销售企业应构建完善的风险防控长效机制，动态优化风险预警监控模式，并能够搭建智慧平台，逐渐实现全过程跟进与监督。

关键词：石油销售企业  加油站  建设项目  风险管理

中图分类号：F239.4   文献标识码：A   文章编号：1672-3791（2022）03（a）-0000-00

Research on Risk Management of Gas Station Construction Project of Petroleum Sales Enterprise

AO Jian

（China National Petroleum Corporation Inner Mongolia Hohhot Sales Branch，Hohhot，Inner Mongolia Autonomous Region，010010 China）

Abstract： Effective risk identification and timely risk response， is the oil sales of each enterprise healthy and stable development of an important guarantee. It is necessary to fully understand the practical significance of gas station to the management of oil sales enterprises， and to identify and deal with the risk objectively and rationally according to the main characteristics of project risk management. Petroleum sales enterprises should construct perfect long-term mechanism of risk prevention and control， optimize risk early-warning and monitoring mode dynamically， and build intelligent platform to realize the whole process of follow-up and supervision gradually.

Key Words： Petroleum Sales Enterprise; Gas Station; Construction Project; Risk management

市場经济环境下，石油销售企业必须面向终端消费，科学制定战略决策，并能不断扩大市场规模和石油供给量，从传统的经营领域向消费领域转移。必须通过建设更多的加油站，保证石油销售企业能进一步拓展市场空间，利用优质产品创造经济效益和社会效益。石油销售企业必须围绕加油站建设项目风险管理内容，科学地制定风险控制和应对措施，创建一个安全和健康的经营环境。

1加油站对石油销售企业管理的现实意义

1.1 加油站产出销售产品

石油销售企业主要以销售石油换取经济报酬，并围绕石油生产和销售具体开展经营和财务活动。加油站是产出销售产品的重要基地，是石油销售企业管理的核心与重要内容。因此，必须要加强加油站建设项目风险管理，由此才能保证石油销售企业不断形成更强大的市场竞争力[1-2]。

1.2 石油销售企业展现健康社会现象的窗口

石油销售企业属于能源服务领域，必须以加油站为中心展现和承担社会价值，并建立和营造健康的社会形象。而加油站是展现石油销售企业社会形象的重要窗口，更是创造经济效益和社会效益的核心资源和物质条件，关系着石油销售企业的生存和健康发展程度。务必要做好加油站建设项目风险管理，为后续经营和深度参与市场竞争创造良好条件[3-4]。

2石油销售企业加油站建设项目风险管理的基本特征

2.1 预见性

项目风险管理必须具备鲜明的预见性，根据当时的政策环境和市场竞争机制，提前识别和预见风险，这是风险管理的重点和难点，更是保证加油站建设项目有序和安全施工的重要保障。

2.2 差异性

风险具有多种类型，并产生不同的危害和影响，导致风险管理具备一定差异性。项目负责人要根据风险发生的可能性和危害程度，科学地制定应对方案和措施，要对加油站建设项目风险管理进行差异化对待。

2.3 时限性

在不同时间段和气候条件下，产生的风险的触发条件是不同的。施工地点和自然条件的不同，加油站建设项目风险管理的内容也有所差异。石油销售企业加油站建设项目风险管理有着一定的时限性，负责人必须根据特定时间范围内的施工情况做好风险识别和管理[5-6]。

2.4 经济性

风险管理是动态的行为，需在不同时期有效把控工作质量，并投入大量的人力、物力、财力，有着显著和鲜明的经济性特点。甚至，由风险带来的破坏力和负面影响力，也会增加建设和管理成本。从这个维度来看，加油站建设项目风险管理是一种投资行为，需充分考虑各方的利益获得和条件满足。保证项目施工质量的前提下，尽量满足各方的利益需求和诉求。

3 石油销售企业加油站建设项目风险的精准识别

3.1 政策风险

证件办理、土地获得、城市规划、土地政策等，都属于政策风险管理和识别范畴。石油销售企业要根据当前国家的政治布局和政策环境，科学地规划加油站建设项目。要在施工前期做好市场调研和背景调查，对当前新颁布的政策和法规内涵进行深层次解读。要对中央和地方的各种土地政策、环保政策、城市规划政策的要义进行深刻领悟，在既定的政治政策框架下，科学地推进加油站建设项目，并能做好政策风险的识别与管理。加油站建设项目施工前，必须进行风险管理和防控。尤其，必须加强政策风险的识别与分析，提前做好项目规划和统筹，避免因政策原因造成停工問题，避免企业遭受重大的法律风险、经营风险、诚信风险。若违反国家法律法规和相关土地政策，不利于石油销售企业健康经营和可持续发展。而加油站建设，是石油销售企业生存和竞争的重要物质载体和资源，必须加强施工前期、中期、后期的风险识别和管理。

3.2 诚信风险

诚信风险识别，要从微观和宏观两个层面进行分析。微观来讲，诚信风险主要归口到开发商和承建商，要保证他们能够完全履行合同条款和义务。要利用各种制度手段和法律手段，保证他们真诚投入合作。开发商或承建商若能做到诚实守信，可大大降低诚信风险引发概率。石油销售企业必须提前进行资质鉴定，选择具有良好口碑的企业进行合作。而签订合同的过程中，能够提前做好诚信风险识别，将具体的规范和规则落实到合同条款中。宏观来讲，诚信风险主要指的是，石油销售企业的服务质量是否充分满足客户的服务需求和要求。要通过建设现代化的加油站，为用户提供所需求的产品，并充分保证价格的合理性。加油站是石油销售企业建立和展现健康社会形象的窗口，必须要诚信经营，为用户提供高质量的产品和服务。在建设加油站的过程中，必须要充分考虑后续的诚信问题及相关风险。

3.3 意外风险

相较于常规的施工建设项目，加油站建设项目具有一定的特殊性，必须注重火灾和雷电等自然风险的应对。要做好意外风险的识别，对可能触发危险的因素和条件进行提前监测和预警。例如：由明火或烟头引发的火灾风险，项目负责人需提前制定施工方案和管理规则，禁止施工现场吸烟和产生明火。要根据实际可能存在的各种意外风险，提前制定管理规则和监督机制。尤其要加强由人为因素产生的意外风险管理，能够制定科学的思想引领机制，保证所有施工和管理人员具备极强的风险意识、安全意识、责任意识。要分别对可预测和不可预测的意外风险做好预案，根据风险类型和危害程度制定具体的措施和管理策略。意外风险识别的质量和精准性，决定石油销售企业加油站建设项目风险管理质量和控制效果。必须加强全局统筹和前期策划，能够在整个施工和项目管理过程中精准地识别意外风险。

4石油销售企业加油站建设项目风险控制和管理的有效措施

4.1 构建完善的风险防控长效机制

项目负责人要提前做好预案，科学地设定岗位职责和责任归口，将具体的任务落实到部门和个人，实现专职专责推进工作和承担责任。要构建完善和科学的风险防控长效机制，基于明确的岗位分工，有序和顺畅地推进加油站建设工作，并围绕整个建设项目的进度和进展进行风险控制。把控好所有的建设过程和施工环节，将不同类型的风险进行有效的分类，并根据具体的内容将风险管理职责落实到具体的部门。要制定科学的监管机制，完善的管理责任制度，奖惩分明的激励机制，确保所有人员都能积极参与到风险管理工作中。要利用科学的奖惩制度，充分调动所有人员的工作积极性，并促使他们逐渐形成强烈的责任意识和全局意识。而项目负责人必须具备系统思维和统筹能力，在施工和建设的各个环节做好质量把关，重点防护和监测常见的风险。围绕整个市场的运行环境和政策环境，动态优化和完善风险防控机制，并在整个施工周期中发挥作用和优势。必须保证对风险识别和控制具备显著的预见性，提前做好应对方案，确保加油站建设项目风险管理质量获得大幅提升，并真正做到有效防控风险和问题应对。

4.2 动态优化风险预警监控模式

管理人员需根据石油销售企业经营特点，以及加油站建设项目过程中存在的常态化可识别的风险，进一步对潜在的风险类型进行分类。加强风险识别与分析，要做到有效预测和预见风险，提前进行风险预警，以此才能真正提高加油站建设项目风险管理质量。项目负责人要动态优化风险预警监控模式，根据项目风险管理的经济性和差异性等特点，制定风险级别分明的风险监控体系。例如：针对诚信风险的识别和控制，一方面，要加强开发商或承建商的资质鉴定和评价，选择信用指数高的企业展开长期合作。另一方面，要在前期做好客户服务规划，要本着讲究诚信的原则，安全和系统推进加油站建设项目风险管理工作。前期搭建硬件设施设备和铺设路线的过程中，要为后续的高质量服务客户做好物质载体建设。立足当下和未来语境，分别从宏观和微观视角分析加油站建设项目风险防控问题。在实际开展加油站建设项目风险管理活动的过程中，要把控好施工队伍的诚信风险识别和应对机制。根据翔实的资料，提前预测诚信风险，并在初始阶段进行有效的风险控制和管理。项目负责人要了解整个项目建设的周期和进展，并持续和深入地与开发商或承包商进行沟通，构建科学和完善的沟通和反馈机制，确保微观问题能够获得有效和及时处理。而风险预警监控模式的构建和实施，是加油站建设项目风险控制和管理的关键内容，更是最基础和重要的环节。要做好风险预测、风险识别、风险控制，并分别制定相应的管理模式和控制方法，逐渐构建一套系统和规范的风险预警监控模式。

4.3 搭建智慧平台实现全过程跟进与监督

石油销售企业应基于物联网技术和大数据技术，搭建加油站建设项目风险管理的智慧平台，实现万物连接与深度互联，全过程和全方位地对风险进行识别、预警、控制。要在不同位置和重要施工现场安装监控设备及系统，并根据系统识别和信息集成记录，对可能存在的潜在风险和触发条件进行大数据分析和专业判断，提前做好风险应对和防控的方案。要利用先进的物联网技术全程监测加油站建设项目风险，在源头处进行应对与处理，避免安全事件扩大化和严重化。需利用智慧平台全过程监测意外风险，加强雷电与火灾等因素引发的各种意外灾害，避免建设地点引发严重的爆炸或起火等事件。要将技术要素与人类智慧有机结合，共同应对石油销售企业加油站建设项目风险管理问题。既要加强制度建设和实施，还需搭建智慧平台，解决人力所无法完成的管理任务，要利用先进监控设备和系统，对整个项目建设过程进行跟进与监督。利用系统中自动集成的大数据，构建立体的数据模型，多维度和数字化地对加油站建设项目风险进行识别，实现精准地应对和防控风险，大大提高管理质量和效能。

5 结语

总而言之，石油销售企业要重视加油站建设项目风险管理，能够对外界环境和内部竞争机制进行理性分析。要根据可能存在的政策风险、诚信风险、意外风险等，科学地制定加油站建设项目风险管理措施。要有明确目标和清晰思路地推进各项工作，避免因盲目建站而增加经营和管理风险。

参考文献

[1] 徐荣先.加油站建设项目的风险管理及处理策略[J].化工管理，2021（16）：185-186.

[2] 安长亮.试论加油站自主开发建设风险管理[J].化工管理，2017（32）：256.

[3] 郭露.加油站建设项目风险管理的制约因素及处理对策[J].化工管理，2017（28）：105.

[4] 杨雯鸿.C公司加油站租赁项目投资可行性研究[D].南昌：南昌大学，2020.

[5] 白广臣，邢文轩.油库施工的安全管理风险现状及建议[J].天津化工，2021，35（5）：1-3.

[6] 王峰.大街加油站双层罐改造项目管理研究[D].大庆：东北石油大学，2020.