基于SNA的大型公建项目利益相关者分析研究——以南海某公建项目为例

陈 芳，李怀全

（1、广东省机电设备招标中心有限公司 广州 510030；2、广东省建筑设计研究院有限公司 广州 510010）

0 引言

随着我国经济的发展，大型公建项目越来越多。大型公建项目具有规模大、建设难度大、参建单位多的特点［1］，因此对大型公建项目进行研究很有必要。目前已有不少学者对大型公建项目进行研究，尤泽海［2］以福州数字中国会展中心建设项目为例，针对建筑工程施工管理中如何有效应用精细化管理做出分析和探讨；肖品强［3］结合具体大型公建项目实施中的问题，并对全过程各阶段的投资控制模式进行了简要探讨，同时提出了成套的模式和建议。纪军武［4］以威海南海奥林匹克中心设计施工一体化项目为例，通过内部动力和优势分析，并对提高整个项目进度控制进行探讨。本文立足于利益相关者之间的影响关系，以南海某公建项目为例，采用社会网络分析方法对大型公建项目的利益相关者进行分析研究。通过分析研究，识别出南海某公建项目的关键利益相关者，并提出对南海某公建项目的关键利益相关者的管控建议，为南海某公建项目及其他大型公建项目的成功实施提供一定的借鉴经验。同时，为建设单位有限的管理资源投入方向提供参考依据。

南海某公建项目为大型公共文化建筑，位于南海区千灯湖片区，是南海区地标性建筑。项目总用地面积约5.6万m2，总建筑面积约17万m2，功能包括科技教育类（科技活动、青少年活动、老年人活动）、图书艺术类（图书阅览、美术及艺术展示）、文化综合类、城市综合类（综合展馆）、管理服务类，地下车库、设备用房等。

1 研究方法

社会网络分析（Social Network Analysis，简称SNA）是一种网络结构分析的方法论体系［5］。本文将通过问卷调查的形式，构建南海某公建项目利益相关者网络邻接矩阵，再利用社会网络分析方法识别南海某公建项目利益相关者的关键利益相关者，针对识别出的关键利益相关者，提出针对性的应对策略。本文采用Ucinet6.0和Netdraw软件进行分析研究。

1.1 整体网络分析

从整体网络的高度对南海某公建项目利益相关者网络分析研究，可以从全局的角度把握网络中的核心利益相关者子群［6］。整体网络分析的方法有中心势［7］、核心-边缘分析［8］、块模型［9］等方法。本文采用块模型的方法对南海某公建项目利益相关者的整体网络分析，识别出利益相关者网络中的核心利益相关者子群。

1.2 个体网络分析

从个体网络的角度对南海某公建项目利益相关者网络分析研究，主要是为测量单个利益相关者在整个网络中的重要程度，测量结果有助于识别局域核心地位的利益相关者［6］。个体网络分析的方法有接近中心度［10］、点度中心度［10］及中间人分析［11］。本文采用点度中心度识别南海某公建项目利益相关者个体网络的核心利益相关者。

关键利益相关者为既处于核心利益相关者子群，又是个体网络中的核心利益相关者。

2 利益相关者网络构建

对南海某公建项目全生命周期利益相关者分析研究得出：主要利益相关者有政府方、建设单位、代建单位、设计单位、监理单位、全过程造价咨询单位、施工单位A、施工单位B、材料供应商、运维单位、当地居民等。其中施工单位A 主要施工范围包含基坑支护及土石方工程、桩基础、主体结构（含钢结构）、装饰工程等，施工单位B 为施工单位A 施工范围外的全部内容。识别出的利益相关者清单如表1所示。

表1 南海某公建项目利益相关者清单Tab.1 Stakeholder List of a Public Construction Project in Nanhai District

本文利用问卷调查的方法构建利益相关者网络邻接矩阵。通过NetDraw软件将其可视化。本项目共发放调查问卷54 份，回收有效问卷43 份，问卷填写者均为南海某公建项目的参与者，其中高级职称占44.19%，中级职称占37.21%，初级职称占18.60%，可视化结果如图1所示。

图1 南海某公建项目利益相关者网络Fig.1 Stakeholder Network of a Public Construction Project in Nanhai District

3 分析

3.1 整体网络分析

对已构建的利益相关者网络进行整体网络分析，采用的分析软件为Ucinet6.0。通过Network→Poles Positions→CONCOR 操作构建利益相关者网络块矩阵，块矩阵如表2 所示。然后经过Network→Cohesion→Density→Old density procedure，计算得出利益相关者网络密度值为0.490 9。将表2 中大于0.490 9 的数值改为1，小于的改为0，由此可得像矩阵，如表3所示。

表2 南海某公建项目利益相关者网络块模型密度矩阵Tab.2 Stakeholder Network Block Model Density Matrix of a Public Construction Project in Nanhai District

居于网络核心位置的块应既有接收关系，又有发出关系。由表3 分析得出：发出关系和接收关系总和排前两位的是块3（总和为10）和块4（总和为8），且二者的发出关系和接受关系均排前两位。综合上述分析，块3（含A3、A4）和块4（含A7、A8）居于核心地位。

表3 南海某公建项目利益相关者网络块模型像矩阵Tab.3 Stakeholder Network Block Model Image Matrix of a Public Construction Project in Nanhai District

3.2 个体网络分析

对已构建利益相关者网络进行个体网络分析，采用的分析软件为Ucinet6.0。通过Network→Centrality→Freeman Betweenness→Node Betweenness 操作识别每个利益相关者的点度中心度。结果如表4所示。

从表4 分析得出：中间中心度大于5 的利益相关者为A3（代建单位）、A2（建设单位）、A1（政府方）、A4（设计单位）。因此这4个利益相关者为个体网络中的核心利益相关者。

表4 点的中间中心度Tab.4 The Center of a Point

4 关键利益相关者识别及管控建议

通过上述分析得出：只有利益相关者A3（代建单位）和A4（设计单位）既处于核心利益相关者子群，又是个体网络中的核心利益相关者。因此这两个利益相关者为关键利益相关者。为了保证大型公建项目的成功实施，对关键利益相关者——代建单位和设计单位提出以下管控建议：

⑴选择优质的代建单位和设计单位，保证国家相关政策、当地居民的需求、建设单位的意图得到有效落实；保证项目的经济合理，减少施工过程的返工及变更；保证项目在运维阶段节能高效运行。

⑵代建合同和设计合同设置合理的奖惩条款，激励代建单位和设计单位有效地履行其职责，进而为大型公建项目的成功实施提供有力保障。

⑶政府相关建设主管部门和建设单位应加强对代建单位和设计单位监督，保证其客观公正的履行其职责。

5 结论与建议

⑴大型公建项目利益相关者之间存在相互影响关系，正确认识利益相关者之间的影响关系，有助于正确识别大型公建项目的关键利益相关者。本文利用SNA 方法对南海某公建项目中11 个利益相关者进行分析，识别出两个关键利益相关者：A3（代建单位）、A4（设计单位）。

⑵代建单位和设计单位在南海某公建项目的成功实施中占据核心地位，项目建设单位及政府相关主管部门重点对两个利益相关者进行管控，可以为南海某公建项目及其他大型公建项目的成功实施提供一定的借鉴经验。

⑶本文的研究成果也为大型公建项目建设单位有限的管理资源投入方向提供参考依据。