绿色发展先行，高质量打造乡村振兴忠县样板——专访忠县县委农业农村工委书记、县农业农村委主任李浩

记者 刘早生 李朋 特约通讯员 张鹏 李宗芬

忠县位于重庆中部、三峡库区腹心，具有承接主城都市区、连接渝东南武陵山区城镇群的区位优势。

近年来，忠县深入贯彻落实中央和市委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为统领，立足农村一二三产业融合发展，调结构、提质量、强动力，推进农业高质量发展，基本形成“粮食优、水果强、蔬菜稳，中药材、茶叶等现代山地特色高效农业蓬勃发展”的格局。

“2021 年，全县实现农业总产值96.68 亿元，同比增速约11.9%；实现农业增加值58.82 亿元，增速约9.7%；农村居民人均可支配收入达到19608 元，同比增长11.3%。”重庆市忠县县委农业农村工委书记、县农业农村委主任李浩接受本刊记者专访时介绍。过去一年，忠县立足新形势，肩负新使命，大力弘扬脱贫攻坚精神，咬定目标不松劲，奋勇直前不懈怠，补短强弱、精准施策持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抢抓机遇、鼓足干劲奋力谱写全面推进乡村振兴新篇章。

记者：2021 年是实行粮食安全党政同责第一年，国家首次将实施粮食安全战略纳入五年规划，粮食安全这个“国之大者”的重要性被提到新的高度。忠县在保供方面取得了哪些成效？

头顶“全国生猪调出大县”“全国粮食生产大县”两顶帽子，忠县一直将稳产保供作为义不容辞的政治任务和社会责任。近年来，忠县深入实施“藏粮于地”战略，大力实施高标准农田、土壤培肥沃土等项目，土地质量大幅提高，高标准农田覆盖面占比不断提升，粮食平均亩产量实现多年连增，大豆产量稳步增长。深入实施“藏粮于技”战略，积极试验推广新技术、新品种、新机具，全面推行绿色高产创建示范引领，良种种植覆盖面不断扩大。2021 年，忠县稳定粮食种植面积113.18 万亩，产量40.98 万吨。全面推进50 万头生猪产业一体化项目，实现生猪出栏69.95 万头。蔬菜产业增量提质，种植面积达22.98 万亩，产量37.23 万吨。生态渔业加快发展，全年水产品产量1.86 万吨，有效填补长江“十年禁渔”缺口。

记者：位于三峡库区的忠县，拥有雄壮绵延的山地和葱郁秀丽的丘陵，非常适合现代山地特色效益农业发展，忠县是如何念好现代农业“特”字经的？

近年来，忠县不断扩大现代山地特色高效农业规模。截至2021 年末，发展出柑橘、笋竹、调味品、茶叶、中药材、草食牲畜、生态水产、特色水果为代表的现代山地特色效益农业产业面积87.49 万亩，打造“一村一品”示范村189 个。

2021 年9 月10 日，重庆市第三批“一村一品”示范村镇名单公布，忠县12 个村镇榜上有名。其中，双桂镇石桥村、拔山镇五星村、黄金镇斑竹村、忠州街道复旦村、新立镇文笔社区均以柑橘为“品”。这份榜单充分印证了柑橘这一特色农产品在忠县农业中的重要地位。

截至2021 年底，全县柑橘面积36.5 万亩，涵盖19 个乡镇，形成了早、中、晚熟配套的优质畅销鲜果品种体系。从当年10 月到翌年6 月，全年可实现9 个月鲜果批量上市，实现了“加工和鲜销两条腿走路”的差异化发展。紧紧围绕柑橘加工业做文章，促进产业提质增效，建成了“从一粒种子到一杯橙汁再到榨干吃尽”的完整加工产业链。

忠县柑橘产业紧跟“大数据”“智能化”发展趋势，引进国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士团队，共建智慧柑橘创新研究中心，开展山地智慧柑橘创新研究与示范，提高创新能力。践行“数字产业化、产业数字化”发展思路，率先建设全国柑橘交易中心，实现柑橘“一网打尽”。借助“互联网”，实现柑橘“买全国、卖全国”，大数据拉动形成大产业。

忠县还以橘为媒，推动由传统的卖鲜果、加工橙汁向“赏花、摘果、休闲体验农业”转变，实现柑橘一二三产业高质量融合发展。全县建成了“一镇三廊四区”的国家级三峡橘乡田园综合体和“三峡橘海”“金色杨柳”等以柑橘为主题的乡村旅游精品景点。

忠县积极争取项目支持龙头企业发展壮大，以龙头引领特色产业化水平提升。目前全县培育特色粮油加工龙头企业18 个，其中西厢阁粮油、忠州腐乳、忠州酒业3 家企业荣获市级农产品加工示范企业称号，并跻身全市农产品加工100 强企业行列。龄童米业、乌杨白酒、忠州豆腐乳、西厢阁汤圆粉、忠味堂粉丝等特色农产品享誉长江流域。

记者：忠县在推进农业绿色发展加快转型升级方面做了哪些工作，有哪些可以借鉴的经验？

忠县践行“一控两减四基本”要求，即实现农业用水总量控制，化肥和农药用量减少，畜禽养殖粪便与死亡动物、农作物秸秆、农业投入品废弃物基本实现资源化利用或无害化处理，优先发展生态循环农业，创新推广间作套种、稻鱼共生、农牧结合等生态种养模式，努力打造市级农业绿色发展先行县。全面构建农产品质量安全监管、诚信、追溯体系，大力实施市县级标准化项目，先后制订了水稻、蔬菜、柑橘等主导产业标准化生产模式图，大力推进标准化示范区建设，农产品标准化生产率、“三品一标”认证率大幅提升，成功创建“国家农产品质量安全县”。

2021 年，全县化肥施用量（折纯）31215 吨，较上年减少103 吨，减幅0.33%；农药施用量553.69 吨，较上年减少1.952 吨，减幅0.35%。畜禽粪污资源化利用率达95%以上；秸秆综合化利用率提高至88%；完成28 家水产养殖场114.7 万吨尾水直排治理任务。长江“十年禁渔”令行禁止，退捕渔民安置保持持续稳固，禁渔打非专项整治深入推进，江河水面保持“四清四无”。

记者：农业农村发展的最终目的是要让农民的获得感、幸福感增强，在农村人居环境整治提升行动启动之年，忠县有哪些新举措、新成效？

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是农民群众的深切期盼。通过农村人居环境整治，擦亮美丽乡村的绿色底色，可以为广大农民提供一个良好的生产生活环境，促进生态优势转化为经济优势，加快农业农村现代化。

2021 年，是《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》启动之年，从摆脱“脏乱差”到追求乡村美，农村人居环境整治迈上了新征程。忠县加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建，坚持问需于民、突出农民主体，通过广泛宣传发动，让农民自觉参与环境整治；发挥典型示范作用，带动农民转变观念、改变习惯；鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，引导培育村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

2021 年，忠县各行政村生活垃圾有效治理率达99%以上，完成农村改厕5005 户，卫生厕所普及率达83.57%，成功申报市级美丽宜居乡村5 个，新建污水处理设施8 个，配套管网14.9 千米，完成污水处理厂技改2 座。建设“四好农村公路”105.5 千米，入户道路136.64 千米。牵头编制独珠江村系列规划，高水平打造“三峡库心·长江盆景”，助推“一地一城三区”建设。

生猪养殖基地

记者：改革是乡村振兴的法宝，忠县如何通过深化改革进一步激发农村活力?

农村改革重点是激活市场、激活主体、激活要素，解决乡村振兴“人、地、钱”要素制约问题。

我们坚持以处理好农民和土地的关系为主线，以完善产权制度和要素市场化配置机制为重点，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，努力在改革创新上闯路子，实现小农户和现代农业的有机衔接。

2021 年，全县累计完成346 个村（居）23.9 万承包方承包地的信息审核、合同完善等工作，稳步推进承包土地“三权分置”。村集体经济经营性收入5 万元以上的村达169 个，占比48.28%。累计实施“三变”改革的村（居）107 个，覆盖率达到30.57%，其中新立、双桂、磨子实施整乡（镇）全域推进。落实“四贷两保两贴”组合融资模式，累计各类贷款25661.41 万元，脱贫人口小额信贷逾期率降至0.7%；开展农业政策性保险扩面提标，有效降低农业生产风险。

记者：您对忠县农业农村未来发展有什么样的期许？

我们当然希望农村越来越美、农业越来越强；消除耕地抛荒、做强特色产业，发展现代农业；农民越来越富，收入年年增长，真正实现乡村振兴、共同富裕。为实现这一目标，我们将继续深入实施“乡村振兴战略”，围绕农业农村现代化总目标，守住守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三条底线”，抓紧抓实产业发展、乡村建设、乡村治理、典型示范、工作保障“五大重点”，以独珠江村、磨子乡、田园综合体为重点，优化产业布局、强化招商引资，高标准打造乡村振兴示范样板，推动农业高质量发展。