中泰双边贸易发展及对策研究

朱启萍 焦晓松,2

（1.大理大学 经济与管理学院，云南 大理 671003；2.大理大学经济研究所，云南 大理 671003）

一、中泰双边贸易基本概况

自1975 年中国与泰国建交以来，中泰两国的进出口均呈现增长态势。中泰贸易初期，泰国从中国进口的主要是石油，中国从泰国进口的大米较多。此后，泰国将以石油为中心的能源结构转换为天然气，中泰贸易量随之减少，但中国从泰国的大米进口量变化不大。伴随着中泰两国工业化进程的加速，中国和泰国之间的贸易在原商品的基础上,贸易商品种类进一步增多，如机电产品、计算机和电子产品等开始出现。

2011—2020 年间，中泰双边贸易额从579.8 亿美元上升到797.3 亿美元，年均增长3.6%。中国对泰国的出口额从305.8 亿美元上升到501.7 亿美元，年均增长5.7%。中国对泰国的进口额从274 亿美元上升到295.6亿美元，年均增长0.85%。贸易顺差从31.8 亿美元上升到206.1 亿美元，年均增长23.1%。

图1 2011—2020 年中国与泰国进出口情况

在1990 年至2021 年期间，泰国的出口总额持续增长，由1991 年2 月份的20.064 亿美元增长到2021年3 月份的242.225 亿美元。泰国出口目的国排名前五位的国家为美国、中国、日本、越南、马来西亚，2021 年1 月，泰国对上述五国出口额分别为28.5871亿美元、22.9763亿美元、21.1579亿美元、10.1355亿美元、8.8688亿美元，环比增长分别为13.62%、11.13%、8.46%、21.19%、19.86%，占泰国出口额分别 为14.62%、11.75%、10.82%、5.18%、4.53%。泰国进口方面，泰国进口来源国前五位的国家（地区）为中国、日本、美国、马来西亚、中国台湾，2021 年1 月，泰国分别从上述五国（地区）进口53.0415 亿美元、24.2599 亿美元、10.8376 亿美元、8.9335 亿美元、8.8975 亿美元，进口额环比为5.54%、-3.31%、-39.45%、-13.68%、22.04%，占泰国进口额分别为26.45%、12.10%、5.40%、4.45%、4.44%。

（一）中泰两国进出口商品结构分析

1.两国贸易历史概况

机电产品、运输设备和塑料橡胶为泰国的前三大出口商品，占泰国出口总额的54.3%。泰国的主要进口商品为机电产品、矿产品和贱金属及制品，占泰国进口总额的59%。在20 世纪，中国和泰国都大量出口初级品和中间品，用这两类产品带动出口贸易的发展，而资本品和消费品的出口比例都比较低。一方面是因为两个国家都拥有这两类产品的生产禀赋，因此选择利用初级品和中间品的出口带动出口贸易的发展。另一方面，中泰两国都是发展中国家，在发展初期受生产技术的限制，只能大量生产对生产技术要求较低的初级品和中间品。泰国具有农产品的生产优势，有利于种植业和养殖业的发展，中国则拥有丰富的资源性产品，有利于资源性产品粗加工产业的发展，因此两国生产的初级品和中间品种类的比例不同。而中泰两国资本品和消费品的出口都相对较少，因为资本品的生产对生产技术要求高，因此出口比例较小，同时中泰两国整体经济发展水平较低且国内消费品单一，是导致消费品的出口比例不高的主要原因。

中泰两国对初级品出口的依赖性随着经济的不断发展在逐渐下降，但泰国对初级产品的出口比例仍大于中国对初级产品的出口比例。两国对中间品的出口比例总体变化不大，两国对资本品的出口比例都大幅增加。但是中国和泰国贸易资本品制造产业发展的推动因素不同，中国国际贸易发展初期的主要推动因素是贸易政策的改革以及产业的结构调整吸引了大量的外国资金进入中国投资建厂，拉动国内生产技术的进步，同时也加速了中国实体资本和人力资本的积累，最终中国有足够的资本进行产业转型，增加资本品的出口比例。美国和日本的产业以及日本资金大量流入泰国是泰国发展初期的主要推动因素，因此泰国得到足够的生产技术也有足够的资金进行初期工业基础设施建设，从而促进国内生产技术的逐渐发展，但由于对国外资本和技术投资的依赖性大，所以泰国自己的生产技术发展缓慢，因此两国的资本品国际竞争力存在较大差异。中泰两国的消费品出口比例都呈先增后降的趋势，但中国是因为产业结构调整导致的消费品出口比例变化，泰国是因为1997 年亚洲金融危机的影响导致的消费品出口比例变化。

中泰两国间不同的发展水平和资源禀赋影响着不同产品的比较优势和竞争优势，有利于双方进行贸易合作。中泰基于自然禀赋的贸易互补性依然突出，中泰贸易既存在互补性也存在竞争性，应有效发挥两国比较优势，进行深层次的贸易往来。

2.中国向泰国出口的商品情况

中泰建交以来，中国对泰国的商品出口额总体呈上升趋势，在2019 年达到近二十年以来的最高值509.2678 亿美元。中国向泰国出口的商品主要由资本品构成，超过总出口额的50%，中间品和消费品数量占比中等，初级产品占比最低。中国的出口数量巨大，符合中国出口量世界排名第一的现状。但是中国初级品出口量占总出口额的数量的份额较小，中国对初级品出口的依赖程度在逐渐下降，中国出口贸易结构正在转变，由劳动密集型产品占主导地位转变为资本密集型产品占主导地位。

中国向泰国出口的前五大商品为机械器具、矿物产品、贱金属、化学产品、运输设备，2020 年五大出口商品的出口额分别为694.7221 亿美元、294.1239 亿美元、248.0872 亿美元、183.1599 亿美元、117.6842 亿美元，同比分别下降5.02%、22.07%、16.39%、6.53%、17.27%，分别占泰国进口额的33.27%、14.09%、11.88%、8.77%、5.64%。

图2 中国商品出口占泰国进口比重

图3 2011—2020 年中国对泰国年度出口额变化趋势图

3.泰国向中国出口的商品情况

2011—2020 年，泰国全球出口额虽有波动，但总体呈上升趋势，年均增长率为0.53%，最高点出现在2018 年，为2498.9 亿美元；最低点出现在2015 年，为2108.7 亿美元。泰国全球出口额增长率最高出现在2011 年，为16.02%；最低出现在2015 年，为-6.47%。2020 年，泰国前三大出口国家为美国、中国和日本，三国共占泰国出口额的41%。其中，出口中国297.5 亿美元，占泰国全球出口额的12.85%。2020 年，泰国出口全球的前五大商品分别为机电产品、塑料橡胶、运输设备、食品饮料、珠宝首饰，出口额分别为718.1 亿美元、273.8 亿美元、273.2 亿美元、194.0 亿美元、180.0亿美元，占比31.3%、11.9%、11.9%、8.5%、7.9%。

图4 2011—2020 年泰国商品全球出口额及增长率

图5 2020 年泰国出口占全球商品出口额及比重

近20 年以来，泰国对中国的商品出口额总体呈上升趋势，在2018 年达到最高值296.8649 亿美元。泰国向中国出口的前五大商品为机械器具、塑料橡胶、运输设备、食品饮料、珠宝首饰，增幅较大的商品为珠宝首饰，降幅较大的商品为运输设备。2020 年，上述五大商品向中国的出口额分别为718.1364 亿美元、273.8222亿美元、273.2398 亿美元、193.9992 亿美元、180.0428亿美元，增长率分别为-2.97%、-4.53%、-13.12%、-5.22%、14.74%，占泰国全球出口额的占比分别为31.33%、11.95%、11.92%、8.46%、7.85%。泰国是农产品大国，在农产品的生产上有自然和历史的优势，近年来农业年增长率在2.1%—3%之间，农产品出口增长率高于2%，农产品出口率较高。其中，2019 年，泰国大米全球出口额为41.5 亿美元，泰国大米对中国出口额为3.5 亿美元，占泰国大米全球出口额的8.4%。

图6 泰国出口中国商品占出口全球比重

图7 2011—2020 泰国对中国年度出口额变化趋势图

二、中泰之间对外贸易面临的机遇

中泰建交后，两国双边贸易发展迅速，国贸易合作不断增强，但在迅猛发展的同时也面临着一些挑战。中国和泰国的进出口商品结构相似度较高。两国进口贸易的竞争性主要体现在工业产品上，竞争国家主要是日本和美国。机电产品是中泰两国在美国、日本、新加坡等国家的主要进口商品，是两国进口贸易中竞争最为激烈的商品；其次是运输设备，两国主要竞争国家是日本。

中泰两国仍具有进一步扩大双边贸易发展的有利条件。首先,中泰双方均重视国际贸易合作,把聚焦点放在两国的合作协议和对外合作的框架上。泰国作为东盟成员国，与中国许多战略都形成天然互补的关系，中泰两国发展战略对接必然会取得“1+1＞2”的效果，实现新的突破。其次,“泰国4.0”战略同“中国制造2025”战略相契合，注重高端产品的研发和高端制造业的发展，有利于中泰贸易关系的持续发展。“泰国4.0”与“中国制造2025”共同推进，东部经济走廊（EEC）与“一带一路”有效对接，对于加快区域联通建设步伐、推动双方高质量共建“一带一路”具有重要意义，有利于中泰经贸关系的进一步深入发展。第三，为更好地促进“一带一路”在沿线国家的发展，中国倡议并设立了全球首个多边开发机构——亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行和丝路基金可以为推进泰国的基础设施投资项目的实施提供资金和技术支持，2021 年12 月开通的中老铁路降低了泰国商品进出口的物流成本和时间成本，增强了泰国的国际吸引力，在全球供应链重新建构的过程中吸引着中国等国家投资，有利于加快中泰实现互联互通新格局。

三、中泰经贸发展的对策建议

“一带一路”倡议的提出，对中泰两国进一步拓展双边贸易提供了机遇。经济全球化不断深入，这就要求中泰两国不断深化贸易合作往来，提高贸易自由化水平，扩大对外开放力度。

第一，共同建造自由贸易的园区，积极完善基础设施建设，在投资上努力增加合作机会。加大双边投资力度，以基础设施建设为切入点，引领中泰经贸关系发展。

第二，探索贸易合作新的领域，优化两国贸易和产业结构，缩小贸易差额。泰国在保持农产品出口优势的基础上，通过大米、天然橡胶、木材、热带水果等行业吸引农业投资，发展农产品深加工，完善农产品产业链，提高出口产品的附加值。这样不仅可以满足泰国国内市场的需求，还可以打造全球生产价值链，减少泰国的贸易逆差。而中国要加快东部制造业转型升级，向泰国出口全球价值链高端制造产品，提升出口产品质量和水平，增强中泰制造产品贸易互补性。这些举措有助于充分挖掘泰国出口潜力，减少贸易逆差，优化贸易结构，增强贸易互补性和可持续性。

第三，泰国的旅游业以中国为主要旅游客源国，而旅游业是泰国国民经济的支柱和外汇收入的重要来源。针对旅游服务贸易的发展不均衡问题，中国应努力提高旅游服务贸易的国际竞争力，加大旅游服务业信息化基础设施建设和优化产业结构，构建旅游商品体系，加大入境旅游支持力度，以促使旅游服务贸易由“进口”向“出口”转变，加快缩小旅游服务贸易逆差。

第四，建立避免产业变革负面影响的紧急沟通机制，提高品牌和创新意识，开展多层次全方位的交流，促进国际交往和互信，解决中泰贸易争端。中国和泰国需要优化人民币贸易结算政策，以简化贸易并提高投资信心。