打一场仗，到底要花多少钱

市值榜研究组

“美国政府：伊拉克战争是免费的。既不用削减政府开支，也不用提高你们的税负，还不会引发通货膨胀。美国人民：那钱从哪儿来呢？美国政府：向外国政府借。”

从古至今，战争的本质向来都是利益冲突。不过，战争劳民伤财，不仅获不了利，甚至还会让一个国家的经济陷入瘫痪。

战争的成本是多少

1999年的科索沃战争，美国持续78天的空袭行动耗费了70多亿美元;2001年持续两个月的阿富汗战争，美国单军费就花了100多亿美元。2003年的伊拉克战争，不到两个月的进攻时间里，美国的成本支出在280亿美元到300亿美元之间。

这些白花花的银子主要花在了军火和人员方面。

一战期间，美国在1918年的战争总成本接近当年度GDP的36%，为了准备这场战争，美国还将30%的汽车生产能力转向了坦克生产。

二战期间，美国军费开支进一步增加，顶峰年代，仅军费开支就占到了美国GDP的三分之一，1944年这个数字是37.9%。

尤其是珍珠港偷袭事件后，美国再次加大了武器生产。

1918年至1933年，美国只生产了35辆坦克;到1940年，美国生产了309辆;1943年，美国坦克的产量增加到惊人的29500辆。整个二战期间，美国共生产了88430辆坦克，英国是24800辆、德国是24050辆。飞机也是如此，年产量最高的1943、1944这两年，美国分别生产了85898、96318架飞机。

再来看军队人员的扩张：1939年以前，美国军队人数一直没有超过1920年《国防法案》所规定的28万人的一半，但到1942年，美军人数已经超过了900万人。

此外，战争还会让国家、政府背上军人退伍后的福利或补贴支出。1991年的海湾战争中，10万多名军人患上了与化学物质相关的“海湾综合征”，其中4万多人长期致残。即使在战争结束16年后，美国政府还需要向20万名退伍军人提供超过43亿美元的补助、养老、抚恤金。

除了这些直接成本，战争对国民经济造成的伤害更巨大，影响也更长远。

钱从哪里来

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的著作《三万亿美元的战争——伊拉克战争的真实成本》，在其腰封上赫然印着这样一段对话：“美国政府：伊拉克战争是免费的。既不用削减政府开支，也不用提高你们的税负，还不会引发通货膨胀。美国人民：那钱从哪儿来呢？美国政府：向外国政府借。”

这一段虚拟的对话，既点明了通行的战争融资渠道，又指出了作为全球的军事金融强权国家，美国所特有的战争融资方式。通常而言，战争融资主要分为征税、发债、印钞。

第一種：税收。税收是一种古老的充盈国库，并为战时提供经济支撑的手段。仅仅是税收的腾挪自然支撑不了庞大的战争开销。在打仗时，常常会出现临时的税种以开源。

比如1799年，英国对拿破仑战争时，当时的英国首相皮特首创了所得税。它与后来的所得税有不同之处，属于临时课征的战争税。一战和二战期间，欧洲的一些国家也开征过“战争税”或“战争暴利税”，筹措战争经费。税收过重往往会造成内乱，所以有一些“战争税”会落在富人/商人的头上。

第二种：借钱、发债。英格兰银行的设立（1694年）就是为了开辟市民储蓄的渠道，筹集用于对付路易十四的军费，发债也是成就其日不落帝国的经济支撑。此后，发债成为筹措军费常见的渠道。这种常规融资方法，日本人学会了，清政府没学会。这也是日本以弹丸之地赢得甲午战争（1894年）的重要原因之一。

第三种：印钞。税收、发债，都是货币总量的腾挪，而货币总量未必能够满足战争的需求，创造货币成为战时经济的惯用手法。

美国内战时期，美国北方政府向银行发售国库券和债券，但银行发现这些国库券和债券在二级市场上转售难度高，也就不再愿意用有限的黄金去承接政府的债券。于是1862年，政府开始印制1.5亿美元的美国钞票，使其成为合法货币。超发货币，实质上已经是以国家信用做背书，而不是黄金的储量。

战时这些临时政策都有副作用。加税会增加百姓负担，使政府失去民众支持;削减非军事支出会降低原本在医疗、教育等民众福利;发行债券，政府需要承担利息，甚至可能导致国家破产。战争的代价在战争的最后一枪结束后，还长远地影响着人们。

战后的代价更沉重

每次战争的发生，不管是战败还是战胜国，都陷入了经济的困顿之中。

第一重影响是，通货膨胀。一战结束后，德国不仅要归还战时借款，还要承担1320亿马克的巨额赔款，德国拿不出这笔钱，法国就联合比利时、波兰毫不客气地进入了德国的经济命脉——鲁尔工业区，史称“鲁尔危机”，德国只能选择疯狂印钱。货币供给过高，商品不足，导致物价飞涨，德国出现了恶性通货膨胀。

战前，4.2马克就可以兑换1美元，战后，1美元可以成立一个家族基金。物价上涨的速度近乎荒诞，一个典型的场景是，一个人以8000马克买了一杯咖啡，等喝完走出去时，咖啡已经卖10000马克了。到了1923年，德国出现了面值100兆的钞票，小朋友把钞票用来做风筝，纸钞被当成柴烧随处可见。此时的马克已经失去了货币的价值，以物易物开始盛行。

非主战场，又是战胜国的美国，统计其上个世纪的M2（货币供给量），包括现钞支票和短期储备，可知，在一战、二战、朝鲜战争和越南战争期间都是阶段性的高位。不过，相对于德国和日本来说，美国的通胀率要温和得多，这在一定程度上也得益于美元作为国际通行货币，它的货币超发和通货膨胀可以由全世界来买单，这也是上文虚拟对话为什么说由其它国家承担战争成本。

第二重影响在经济总量上，也就是GDP水平，不同的国家会有所分化。主战场国家战后经济的恢复需要时间，战败国人民一般信心不足，更容易出现战后GDP下降，这也是战争的代价之一。在第二次世界大战中，德国和日本人均GDP至少下降了一半。

对于大赢家美国来说，战时GDP则上升，1941年—1945年，GDP的年平均增长率高达11%，失业率下降。

第三重影响是给参战国带来巨额的债务。例如，英国的衰落就和两次世界大战带来的巨额债务有关。因为一战，英国从世界上最大的债权国位置上被拉了下来，美国补位。因为二战，英国彻底失去了主宰世界金融秩序的权力，取而代之的还是美国。

二战过后，一方面是英镑疲软，另一方面世界上75%的黄金储备捏在美国的手里，美元通过与黄金挂钩，成为世界货币，英国再无与美一争之力。而二战时期，英国欠美国和加拿大的债务，直到2006年才还清，足足60年，英国才翻开新的一页。

摘编自微信公众号“市值榜”73AA3564-244F-4259-BDF2-5A63E320D57C