强化农业科技创新 助力乡村产业振兴

摘要：作为我国经济发展基础，农业是稳定社会环境，实现人们健康生产生活的重要保险。而在当前国际形势逐渐恶化大环境下，农业急需进一步提升，用于应对未来不稳定的变数。所以，要借助先进科技，实现新一轮创新，从根本上对乡村产业的振兴发展提供充足动力。

关键词：农业；科技创新；产业振兴

乡村振兴是我国未来发展重要战略，也是推动我国迈入现代化的历史重任。而将科学技术融入农业生产，实现产业创新的发展方向，已经成为农业发展主要内容。但就目前而言，在农业科技方面存在例如资源不均衡分布，理论创新转化为实践应用较低等各类问题，成为乡村产业发展严重阻碍。所以，只有将其完整剖析，发现问题并解决问题，才会对我国农业发展提供充足动力。

1.1 乡村振兴价值

作为集合生产生活的乡村，具有包括生态、经济等多类潜在价值与实用功能。尤其是我国现阶段仍是农业生产大国，乡村是否健康发展，对于我国未来经济建设是否稳定具有重要意义。但是，乡村正在逐渐衰落，各地农村存在不均衡发展等问题已经严重阻碍乡村进一步发展。习近平总书记重点关注农业，党的十九大也将乡村振兴作为未来发展重要战略，并制定相应规划目标。明确乡村振兴目的与未来方向，并对规定具体建设任务，从源头上对农业当前问题着手解决。同时，也将乡村振兴提升至解决当前社会矛盾发展层次，并对其赋予城乡二元问题破解的历史任务。

1.2 科技创新意义

将乡村振兴深度剖析，其本质就是将农业发展推向现代化。作为乡村振兴主推手，将科技创新潜在价值充分发挥，也是党中央给予农业发展明确要求与信任，同时也是习近平总书记对“三农”问题实际活动。要让科技创新成为提供农业现代化、农村新型化的技术与能力双重保障，进而推动农业农村农民全方位综合性提升。也要借助科技创新融入农业这种方法，从本质上对农村进行新型规划，提供农村当前生态问题治理全新思路与解决措施，拓展农民在农副产品方面增收创收能力，进而大力推进现代化农业健康成长。

农业科技创新融合多个领域，且具有一定持续性。但是各地区在农业发展方面存在差异，所以要根据实际情况开展创新。虽然在国家政策支持下，我国农业在科技创新方面已经拥有喜人进步，但是以下几个方面的问题有待解决。

2.1 动力不足

作为对农业方法的科学技术改革式应用，科技创新需要借助发力大、后劲强的高质量动力维持长久发展，但从当前科技创新情况分析，动力不足并不是小范围特例，而是普遍性问题。从农民角度分析，因为农村劳动力向城市产生大量转移，而且农村也在朝旅游、副产品等非农业方向发展，让其收入来源呈现多样化，单纯农业经营已经成为农民经济来源一部分，对于参与农业发展积极性有所降低；而从企业角度分析，因为当前农业在资源方面存在不均匀分布问题，而且农业需要前期投入较多成本，回报周期相对较长，部分农村地区还存在产业化滞后情况，导致企业实际参与难度较大；而从政府角度分析，虽然基农业产业目前正呈现多元化发展，在一定程度上推动科技创新覆盖范围逐渐增加，但在另一个角度却也让不多资源产生更为严重分散问题，加剧由政府部分负责对科技创新引导难度。这些因素详细结合，造成无论是提升经济来源的农民、提高项目经济效益的企业，还是为追求地区经济稳定增长的政府部门，在对农业发展的科技创新参与中，表现动力不足问题，对于产业振兴在科技创新方面需求难以有效满足。

2.2 资源分布不均衡

农业发展的科技创新不仅需要政策支持，还要充足资金与先进技术，人才也是重要发展资源，但是当前资源存在分布不均衡问题，已经成为科技创新一个严重阻碍。在当前投入科技创新资源明显不足的情况下，全国整体呈现发达地区拥有较多资源，欠发达地区得不到高质量资源情况。而且，应用于科技创新的资源也存在配置效率不高问题。科技创新开展需要整合来自不同地区，以及多个领域机构所拥有的资源，才能实现高质量成果，但因为政策、技术等多种发展要素并不是集中在某一处，而是大量分散于不同地区、机构，造成资源配置短时间内无法有效提升。

2.3 成果转化率低

作为农业发展的科技创新重要指标，成果转化率是企业对政府部门与社会的一份答卷。在政府部门对科技创新相关政策制定的大环境引导下，无论是农业相关高校，还是专门从事从业的企业，甚至农民，都参与科技创新工作中，丰富科技成果。根据国家统计局数据统计，我国从2014年至今，农业的发明专利申请量稳居全球前列。但是在成果转化方面存在机制不健全，导致大批量科技成果难以真正成为生产力应用。

3.1 给予企业发展动力

乡村基层的土地管理部门要严格以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》相关规定，利用科学手段对农民最关心的土地经营权相关有效落实，推动土地经营权可以由农民采用入股方式，为农民生活奠定良好基础，从而推动农业以大规模、集成化健康发展，进而对以农业发展为方向的科技创新一系列活动运行，提供稳定扎实基础内容。借助农民入股提供的土地资源，政府部门也要对企业在农业投入方面给予一定刺激，为与农业发展相关企业给予一定政策倾斜与财政补贴，提升其在科技创新的主体地位，充分發挥市场化经营优势。要严格规定企业要结合自身实际情况，以农业发展未来产业化真实需求角度着手相应工作，并结合产业园、基地等便利科学研究平台，加快理论研究转化为实际成果速度，大力推动科研成果成为农业发展动力源泉。

3.2 合理分配资源

政府部门要对当前用于农业发展的科技创新给予相应政策支持。作为农业发展重要风向标，政府部门要灵活应用政策对企业产生正面引导，并鼓励以企业为主体，以农民为辅助，构建完整科技创新链条，实现从研究、完善到应用的科技链条。所以，可以选择对农业方面的科技创新资源提供大力支持，例如金融便利、技术应用环境，以及人才引进与培养等，降低因资源问题导致科技创新受到严重阻碍的不良影响。还要适当对企业税收采用减免方式，提供足够吸引力。也可对具有重大科技创新贡献的个人、组织或者企业，给予现金方面奖励。以全方位角度充分激发各个领域的科技创新主体提升创新积极性，让更多对农业有想法、抱负的个人与企业加入农业发展行列中。也可考虑对农民经营合作社进行发展，对于聚拢农业生产零散资源，以及无法有效发挥力量的区块问题有明显解决效果。政府部门可以考虑在对农业科技大幅度创新中应用该经营模式，结合当地实际产业化经营情况，将农民经营合作社作为形式载体，对科技形式展开创新积极，并将科技创新以更加常规化、自然化的方式，融入农业生产中，创造常态化农业新型科技创新发展体系。

农业发展并不是简单口头承诺或者流于形式，而是要以理论研究为基础，结合当地实际产业经营情况，合理规划未来发展方向，并对现在工作内容适度指导的一项历史重任。所以，研究人员一定要走出单纯学术研究，走进乡村看产业，结合实用性科学技术，将农业发展当作一项事业去完成，才能真正实现个人自我价值的高度实现，为国家崛起、社会发展作出一份贡献。

基金项目：河北省科技厅软科学研究专项“科技创新赋能乡村产业振兴的政策供给研究”（项目编号：215576134D）。

作者简介：王宁（1976-），硕士，副教授。研究方向：公共管理，政府投融资。