盘江煤电集团：战略重组打造区域龙头企业

张道林　胡恒境　王亚玲

2018年8月3日，贵州盘江煤电集团有限责任公司（以下简称“盘江煤电集团”）正式揭牌。在2022年中国煤炭企业50强排名中，盘江煤电集团以营收500亿元位列第17位，比2018年提升6位。2022年9月6日，在中国企业联合会发布的“2022中国企业500强”榜单中，盘江煤电集团比上年提升21位。

四年砥砺前行，四年赶超进位，体现了盘江煤电集团2018年战略性重组以来不断增强的企业核心竞争力。

作为全国24户重点能源企业之一和长江以南最大的煤炭企业，盘江煤电集团通过战略性重组，肩负着为贵州能源工业发展壮大提供有力支撑的新使命，以打造现代化一流能源企业为目标，紧紧围绕“煤龙头、电骨干、新能源补充”产业布局，攻坚克难，勇毅前行，实现了跨越发展。

■ 起势：战略性重组开启高质量发展新征程

2018年5月，贵州省委、省政府对贵州国有煤炭企业作出战略性重组的重大决策——组建盘江煤电集团，领航贵州煤炭行业朝着现代化方向大踏步前进，为贵州能源工业发展壮大提供有力支撑。

盘江煤电集团党委深刻认识到，组建盘江煤电集团，是构建贵州经济的“四梁八柱”、推进全省能源工业特别是煤炭工业规模化、集中化、组织化生产的重大部署，是提升煤电联动能力、落实能源工业运行新机制的重大决定。

决策落地，向阳“新生”。2018年8月3日，盘江煤电集团正式揭牌，翻开了“聚煤电、强主业，推动高质量发展”新的篇章。新组建的盘江煤电集团，包括原盘江资本（前身是盘江矿务局）、水矿控股（前身是水城矿务局）、六枝工矿（前身是六枝矿务局）、林东矿业（前身是林东矿务局）四家国有煤炭企业和盘江电投（收购广投黔桂公司）一家火电企业。自此，盘江煤电集团告别了“有煤无电”的历史。

事实上，“十三五”期间，盘江煤电集团聚煤电、强主业，营业总收入、利润总额年均增长率都突破了两位数，为战略性重组打下坚实基础。其中，营业总收入实现年均增长19.31%，利润总额年均增长58.36%，应缴税费年均增长12.22%。

重组开局之年，盘江煤电集团原煤产量、电煤供应量、发电量、营业收入、盈利比上一年分别增长4%、113.48%、23%、11%和42.9%。一系列增长数据表明，重组后的盘江煤电集团蓝图已现。

■ 蓄势：“五个聚焦”激发高质量发展新动能

战略性重组开局之年“战绩”不俗，但这只是盘江煤电集团迈出的第一步。盘江煤电集团深刻认识到，战略性重组和专业化整合，是一个硬币的两面，既要肩负奋斗使命，又要负重整合前行；既要保证正常生产经营，又要积蓄发展新动能；既要很好地“转”到位、又要加快“赶”进度。惟有时不我待、只争朝夕把握“聚煤电、强主业”的关键，才能赢得发展主动权。

2018年以来，盘江煤电集团以“五个聚焦”推动企业高质量发展。“聚煤电、强主业”成为集团上下的最强音，“十三五”圆满收官，“十四五”稳步实现“开门红”。

聚焦主责主业取得新突破。2019年至2020年，是盘江煤电集团爬坡过坎、啃“硬骨头”的艰困时期，集团干部职工迎难而上，创新创造取得新业绩，两年累计生产原煤4175万吨，发电146亿千瓦时；供应电煤2779万吨，保供电煤占生产原煤总量的67％。

特别是2020年初，面对新冠肺炎疫情冲击影响，在全省电煤保供的关键时刻，发挥了全省能源保供“稳定器”“压舱石”作用，原煤生产量90%以上供应电煤，以全省1/5左右的产能，担负着全省1/3以上的电煤保供任务。2021年，盘江煤电集团生产原煤2788万吨，同比增长31%，产能利用率从2018年的57%上升至75%；发电量88.3亿千瓦时，同比增长22.6%；营业收入500亿元，同比增长17.4%；利润总额10亿元，同比增长97%；职工人均薪酬增加1万元。与此同时，集团着力打造西南能源保供中心和物流运输大动脉，全面提升集团内部优势资源集中管控能力，各项事业突飞猛进，整体面貌发生了质的飞跃和提升，战略性重组成效显著。

聚焦安全发展取得新进步。安全生产必须“万无一失”“否则一失万无”。战略性重组以来，盘江煤电集团全面提升安全管控能力，每年安全经费投入超过10亿元，通过信息化、网络化、视频化方式“一竿子插到底”，确保24小时调度基层单位生产现场实况“不掉线”。层层落实全天候、分轮次、不间断现场安全生产和环保督察工作，做到“线上”“线下”跑出“加速度”，跑出“生产力”，有效管控“第一生产现场”、强化“全员责任落实”、提升“应急处置能力”，实现了良好的安全生产态势。近年来，该集团依靠科技创新和管理、装备、素质、系统并重，建立起责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，着力打造本质安全型企业取得新进步。

聚焦绿色发展取得新业绩。守好发展和生态底线，提高绿色化和清洁化生产水平，盘江煤电集团做好煤炭清洁高效利用。近年建成的煤电气化一体化循环经济产业基地，通过对原煤进行分级分质，低质煤实现清洁高效利用，原煤价值增加了约1.5倍，为贵州推进煤炭清洁高效利用探索出一条新路径。2022年以来，盘江煤电集团抢抓新国发2号文件重大机遇，煤层气、煤矸石等综合利用成为新的经济增长点。目前，该集团低浓度瓦斯发电规模在全国名列前茅，此外，依托科技创新，对矸石山进行生态修复，矿区矸石山变成了“花果山”，山脚树矿等多个矿井获评“全国最美矿山”称号。

聚焦创新驱动取得新成果。近年来，盘江煤电集团强化创新驱动，加快煤矿机械化、智能化建设，提升效率效益；持续加大研发投入，围绕阻碍企业高质量发展的瓦斯治理、快速掘进等“卡脖子”问题进行攻关，产业升级和技术创新取得新成果。2020年至2021年投入数十亿元，对生产煤矿进行智能化升级改造，煤炭企业辅助系统智能化率达到100%、采煤机械化率达到100%、掘进机械化装载率达100%，累计建成16个智能化综采工作面。组建盘江技术研究院科技创新平台，承担多个国家级、省级重大科技攻关项目。2022年计划科技创新项目48项，计划总投资69744万元。

聚焦国企改革取得新成效。盘江煤电集团是贵州省唯一一家被国务院作为“双百行动”综合改革试点的省管国有企业。战略性重组以来，集团累计处置退出“两非”“两资”企业90户，按期完成“三供一业”分离移交；建立退休人员社会化管理常态化移交机制，累计移交41584人。扭住“三项制度改革”这个“牛鼻子”，率先在省内推行国有企业岗位和职级分离管理。2021年以来，集团总部及各级企业开展管理人员公开竞聘，实行“全体起立、择优坐下”，244个中层管理岗位共有50人落聘；招聘新进员工20000余人，公开招聘比例达到100%。干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减成为集团上下改革发展“新常态”。

■ 攻势：“四个前行”高质量发展势头强劲

2022年以来，盘江煤电集团立足企业改革发展实际，在笃定战略目标、防范化解风险、加强党的建设和彰显国企担当等四个方面勇毅前行，集团持续保持强劲发展势头。

在笃定战略目标上勇毅前行。到2025年，盘江煤电集团煤炭计划产量达到5000万吨以上，电力装机规模达700万千瓦以上。深入践行“大思路、大格局、大采面”煤炭产业发展理念，力争再用3年时间，通过新增一批大型矿井、“百万吨级”综采面、智能化工作面等方式，实现“十四五”煤炭产量目标任务。同时高质量发展电力产业，加快推进“风光火储”一体化项目，切实把“煤龙头、电骨干、新能源补充”产业布局转化为实际生产力，促进主业资产效率效益大幅度提升、结构更加优化。

在防范化解风险上勇毅前行。盘江煤电集团紧盯“十四五”期间安全环保目标，力争在“十四五”末达到本质安全型企业目标。聚焦“双碳”目标，以“生态优先、绿色发展”为导向，全面落实生态环境保护主体责任，让绿色成为集团高质量发展的底色。不断深化企业改革，提升企业治理能力，持续增强企业竞争力、创新力、影响力和抗风险能力。统筹抓好投资融资、信访维稳等工作，为“十四五”战略目标实现营造良好环境。

在加强党的建设上勇毅前行。盘江煤电集团始终坚持高质量党建引领高质量发展，以“盘江红”党建品牌为载体，以标准化党支部建设为主线，以党建工作融入中心工作清单化、品牌化、项目化、规范化、重点化“五化”建设为抓手，把全面从严治党贯穿到打造中国特色现代企业制度“盘江样板”全过程，不断夯实基层基础，提升能力水平。持续加强干部人才队伍建设，为推动企业高质量发展提供人才资源保障。

在彰显国企担当上勇毅前行。多年来，盘江煤电集团认真履行国企社会责任，用一系列实际行动诠释了国企担当。2022年9月完成电煤167.3万吨，同比增长22.5%；盘江电投发电8.04亿千瓦时，同比增长35.1%，创下单月发电量最高纪录。截至2022年9月30日，集团生产原煤2285万吨，同比增长14.8%；累计供应电煤1366.9万吨，同比增长14.3%；盘江电投发电55.85亿千瓦时，完成全年时序任务的103%。集团将着力打造西南煤炭保供中心，全面完成省电煤领导小组备战今冬明春电煤保供任务；持续助力乡村振兴各项工作，彰显企业改革发展的温度和厚度。

未来，盘江煤电集团将积极抢抓新国发2号文件战略机遇，朝着打造一流现代化能源集团的目标不懈奋斗。