交易平台整合共享工作再创新佳绩

推动“应进必进”有新进展

一是推动出台配套政策。修订出台《内蒙古自治区公共资源交易目录（2019版）》（内政办发〔2019〕41号），新增环境权类项目，推动平台覆盖范围从工程建设项目招投标、自然资源交易、国有产权交易、政府采购、医药采购逐步扩大到适合以市场化配置的各类公共资源。二是持续推进“应进必进”。自治区本级以及12个盟市和2个计划单列市均已实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大板块纳入统一公共资源交易平台。

加快资源共享有新成效

一是积极推动信息资源共享。全区统一的公共资源交易主体信息库上线运行后，市场主体可通过自治区公共资源交易电子服务系统登记，实现注册、资质资格等主体信息、业绩信息在全区公共资源交易平台范围内共享互认。开发建成涵盖全区及自治区本级4个交易系统、8家CA公司、7家签章公司的全区CA互认系统，在全区范围内已经实现数字证书“一地注册，全区通用”，切实减轻企业负担。与全区政务服务一体化平台实现统一身份认证，完成了与自治区发改委“蒙享贷”平台对接。二是实现专家资源全区共享。建成自治区统一的综合评标评审专家库。评标专家涵盖了房建市政、水利、交通运输、铁路、自然资源5个行业，12个盟市及满洲里、二连浩特2个计划单列市共17521名专家。三是远程异地评标向常态化迈进。鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟等地实现了区域范围内远程异地评标常态化，自治区本级与通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等地远程异地评标工作开展顺利，部分盟市尝试跨省区远程异地评标。与自治区住建厅联合印发《关于加快推进房屋建筑和市政工程远程异地评标工作的通知》，要求除专业特殊、技术要求复杂等不适宜采取远程异地评标的项目外，其他依法必须招标的工程原则上采取远程异地评标方式。

优化交易服务有新举措

一是践行服务标准化理念。制定《内蒙古自治区公共资源交易平台服务标准》，规范交易场所服务活动，以标准化推进全流程电子化、服务便捷化。简化完善电子（线下）服务流程，取消投标报名、招标文件审查、原件核对等没有法律法规依据的审核事项和环节。完善“一网通办”功能，推行数字证书、场所预约、专家抽取等服务事项线上办理。二是进一步推动交易信息透明化。由中心代拟，联合自治区发改委、财政厅、住建厅及西安铁路监督管理局等八部门印发《内蒙古自治区公共资源交易领域基层政务公开目录》。三是逐步推行交易系统“一张网”模式。自然资源网上交易系统运行稳定，国有土地使用权出让、矿业权出让、补充耕地指标、地质勘查基金项目在线交易等均实现全流程电子化、不见面网上开标竞价。四是扎实推进全流程电子化。自治区各级交易平台基本实现网上公告公示、在线获取和提交文件、网上开标（竞价）、电子辅助评标等电子化交易，阿拉善、呼伦贝尔等地实现档案电子化归集，全区统一的电子档案管理系统已建设完成，可实现电子档案的分级存储、统一管理。不见面开标成为各级公共资源交易中心的标配。五是合理压缩采购周期，提高采购执行效率。政府集中采购公开招标项目平均时间从40天左右缩短到30天左右，非招标采购项目平均时间从15天左右缩短到12天左右，单一来源采购项目平均时间从7天左右缩短到5天左右。

完善监管机制有新突破

一是充分发挥公共资源交易管理工作联席会议机制作用，深入推进协同监管。自治区公共资源交易管理工作联席会议2020年度工作会议研究审议了《内蒙古自治区公共资源交易平台服务标准》《内蒙古自治区公共资源交易信用管理办法》等文件。自治区中心与自治区发展改革委联合印发了《内蒙古自治区工程建设项目招标投标范围和程序提示清单》和《关于深入贯彻落实自治区优化营商环境大会精神进一步优化公共资源交易营商环境工作的通知》，与自治区住建厅联合印发了《内蒙古自治区房屋建筑和市政工程建设项目评标专家信用管理细则》和《关于加快推进房屋建筑和市政工程远程异地评标工作的通知》。二是加大信用监管力度。出台《内蒙古自治区公共资源交易信用管理办法》及《内蒙古自治区公共资源交易平台信用评价办法》。