电子通信设备制造业的系统分析

刘倍雄 肖新凤 曾德生

摘要：电子通信设备制造产业在我国经济社会发展中担任着重要角色，是经济发展的支柱性产业，为经济发展和信息化建设提供了支撑，在多年建设中，产业得到了快速发展，体制改革逐渐推进，产业结构得到了调整。但是在实际发展中也面临着产业调整、国际化竞争、技术与市场等方面因素的影响，需要重视对电子及通信设备制造业的研究。该文主要就电子通信设备制造业系统进行了分析研究。

关键词：电子通信设备;制造业;系统分析

中图分类号：TP391      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2022）04-0037-02

信息技术和产业现代化发展历程中，包括通信、软件产业、计算机等在内的电子信息产业得到了较大程度的发展，形成了多个电子信息产业园为主体的区域产业集群，且电子产业获取的利润越来越多，信息产品的进出口贸易也得到了长足发展，各行业的竞争越来越激烈，对新技术的应用、产业结构调整等有更高的要求。我国通信技术的发展和设备的革新，通信设备制造业的发展水平得到了提升，但与发达国家相比，我国信息产业的发展起步相对较晚，在技术和信息能力等方面还存在一定差距，在未来发展中，需要重视技术创新和信息人才的培养，解决电子通信设备制造业发展中的问题。

1 电子通信设备制造业发展现状分析

我国电子通信设备制造业在多年发展中，其总产值保持增长发展的趋势。具体分析，内资企业和外资企业在总产值中所占的比例呈现不同的发展趋势，且大中型企业和小型企业所占比例也出现变化，尤其是近年来，大中企业的优势逐渐凸显，与小型企业的发展差距不断拉大。我国电子制造业在长期的演化发展中，越来越重视自主品牌的研发，但目前仍然处于探索和发展阶段，主要是以制造为主，以代工生产模式为主，多数企业仍然处于价值链低端发展阶段。现阶段，我国电子信息产业区域呈现出空间分工雏形，尤其是产业空间和价值链空间分工方面。比较突出的是珠三角电子信息产业集群，主要是电子产品、配件及电脑整机生产组装，长三角地区电子信息产业集群主要是半导体、手机及零部件的生产组装。除了制造职能之外，还承担研发职能。整体而言，随着通信技术的革新发展，我国通信技术和制造业呈现出跨越式发展趋势，行业的收入不断增加，产量越来越大，市场份额也不断增多。

首先，不同地区销售产值差异较大。电子通信设备制造业的销售产值存在很大的地区差异。在行业发展前中期阶段，东部地区的涨幅要比中西部地区涨幅大，随着国家中、西部开发战略的快速推进，中西部的发展速度得到显著提升。其次，经济效益存在差异。我国各地区的行业利润和收入虽然呈现整体上的增长趋势，但是经济效益水平相对较低，尤其是中西部地区，影响到电子通信设备制造业的长远发展;再次，不同地区制造业的设备及研发投入力度差异明显。在研究费用投入上，中部地区研究费用投入领先于西部地区。随着国家战略的推进和从业人员的变化，西部地区的投入不断增多，甚至反超中部地区，其竞争力也在不断增强。

2 电子通信设备制造业发展中的问题分析

在信息技术不断提升和产业转型升级发展的背景下，我国电子通信设备制造业的地位越来越重要，是我国新时期高新技术产业的重要组成部分，对国家经济建设和社会发展起着重要的推进作用。近年来，虽然我国制造业发展呈现出良好的发展态势，但也要认识到产业发展中仍然存在很多问题，影响到产业自主创新能力的提升，也影响到行业发展的国际竞争力。

2.1 认识不足

近年来，我国信息化和网络化发展水平不断提升，但是也要认识到电子通信的发展在我国存在明显的认知差异。一方面，我国地理位置存在差异，不同地区的经济发展水平存在比较明显的差距，很多中西部地区受地理条件和经济发展水平的影响，对电子通信、互联网、信息科技等了解不足。很多政府职能部门人员对电子通信产业缺乏正确的认识，缺乏产业政策发展规划;另一方面，随着以华为、中兴行业巨头的快速发展，我国电子通信的更新换代速度较快，产业发展呈现功能多样化、使用便利化、应用智能化的趋势，但很多人对电子通信产业的认知仍存在不足或者偏差，如对2G到5G产业发展过程、基础通信重要程度认知不足，弱化或夸大国外半导化产业对我国的通信行业发展等。因此，对产业认知的不足和偏差，也影响到我国电子通信设备的发展。

2.2 对外资的依赖性较大

电子通信设备制造业发展中，当前外资在产业发展多数指标等方面占有优势，说明我国有良好的外资发展环境，但也意味着我国产业发展对外资的依赖性较强。尽管通信设备制造业中本土企业的创新与创造能力在21世纪得到了长足的发展，但与三资企业相比仍存在较大差距，内资企业出口率相对较低。我国通信设备制造业发展中，借助外商投资获得资金支撑，为国内相关产业的发展积累资本存量，加大对自主研发的投入，实现资源配置的同时，进一步提升了产业的投资水平。

2.3 地区差异较大

分析我国电子通信设备制造业的发展现状，从销售总值、研发投入、人力发展等因素来看，不同地区的差异性相对较大，发展不平衡，总体上出现东部地区发展水平较高，中西部地区发展相对不足的态势，且东部地区产业研发效率的增幅有下降的趋势，不利于行业的整体性发展。虽然近些年国家在政策等方面不断给予支持，但是整体发展来看，仍然需要较长的时间才能缩小地区发展差异。

2.4 产业结构需要优化

电子通信设备制造业发展中，受多方因素影响，缺乏完善、有效的发展体制，电子通信设备制造业属于高新技术产业，在发展中需要多个主体（包括企业自身、科研机构、政府及高校等）多方参与，才能提升整体的发展水平，但是从目前发展来看，我国并未形成完整全面的发展体系，人才引进力度不够，市场机制不健全，融资渠道单一等，都影响到产业结构的升级与优化。

2.5 技術专业能力不足

产品创新和技术应用能力直接影响到企业的盈利水平。技术水平对企业的发展有深远的影响，技术较高的国家处于产业链发展的高端，能获得更多附加值，而技术水平相对较低的国家，获得的收益也较少。因此，技术和创新是产品发展的关键影响因素。近年来，我国电子通信设备制造业发展中，申请的专利数量不断增多，呈现较快的增长速度，行业内企业的创新能力不断增强，但与国外相比，我国企业的专利质量仍需要提升，技术转化能力不足，这也是未来发展中需要重视的问题。

2.6 高新技术人才缺失

电子通信设备制造业的发展离不开人才的支持，尤其是高新技术人才和应用型人才。分析行业发展现状，缺乏研发创新能力的信息化人才队伍，尤其是大数据、信息技术的高速发展，对创新型人才提出了更高的要求。我国信息产品的产值相对较低，自主创新能力不足等问题，都与高新技术人才的培养与引进有很大关联。

3 电子通信设备制造业发展对策探讨

在经济社会建设中，我国具有丰富的自然资源和人力资源优势。很多外企更倾向于采取加工贸易等方式与我国开展业务合作，但是这种要素的竞争力不足，很容易被取代和超越。要提升产业发展的竞争优势，促进电子通信设备制造业的可持续发展，必须结合当前发展现状，了解存在的问题，重视技术和人才的培养与引进，不断推动产业创新发展。

3.1 加大政策支持力度

电子通信设备制造业优化发展和调整升级的过程中，需要从税收政策等体系着手，重视完善体系和机制，确保政策的合理性并落实到位，解决当前制度与实际发展脱节的问题，强化政策的可操作性，并结合实际情况对需要进行辅助的对象加以确定。在政策优化过程中，需要按照规定的流程，不断简化程序，删减不必要的流程，重视政策的公开性及透明化，加大政策宣传力度，推动政策的执行。总体来说，分析我国电子通信设备制造业的发展实际，多数企业是根据税收政策要求直接纳税，因此，税收政策对企业发展影响较大，必须重视税收等政策的优化调整，拓展政策优惠的范围，重视制度的完善，促进政策多元化，带动产业多层次发展。

3.2 重视拓展融资渠道

电子通信设备制造业与其他制造业发展相比，其技术含量相对较高，对科研的依赖程度较高，但是发展风险也较大，而行业发展中，需要大量的资金投入，才能支撑科研和产品的研发，这是企业发展的基本保障。与其他行业发展所需要的资金投入相比，通信制造业的投入巨大，虽然有国家金融支持，但是企业自身也需要较强的融资能力，一旦发生经济危机，单纯依靠国家的支持远远不够。面对新的市场发展环境，企业必须重视不断拓宽自身的融资渠道，提升融资水平。积极了解国家政策方针，不断完善自身的制度和体系，提升市场影响力，形成品牌效应，为产业良好发展提供保障。

3.3 发挥区域协同发展效应

高新技术是特殊的企业群体，在发展中会产生效用扩散。我国当前电子通信设备制造业区域发展不平衡，给技术扩散提供了一定的条件，尤其是不同地区的竞争力影响因素存在很大差异，给区域协调发展创造了空间。一些行业发展技术水平较高的地区，或者是外资较多区域，需要重视技术扩散渠道的完善，发挥其技术带动作用。可通过产业关联、人才支援和市场贸易等方式进行，形成完整的产业链，在取得良好经济效益的同时，带动我国软件、芯片等高科技产业的发展。

3.4 重视研发和投入力度

政府要重视制定和完善产品研发的激励政策，鼓励企业自身重视创新发展。同时，企业发展也要将更多的精力放在技术创新研究中，为产品和设备质量的提升提供保障。要了解政府市场经济调节和资源配置的政策措施，提升企业的主动性和积极性，带动行业的稳定发展，加强与先进国家相关行业的联系，引进先进设备和技术，并重视自身创造力和创新能力的培养，提升自身的市场竞争力，强化产业结构升级优化。

3.5 重视人才结构的优化引导策略

在电子通信产业发展过程中，需要有产业工人、专项技工、工程师、技术专家等各方面人才的支撑。在发展的各阶段，对各类人才的需求、产业人才结构、高校专业设置和人才培养模式等都存在差异。因此，需动态调研产业发展现状和前景，通过行业产業协会、产业园区制定符合产业发展趋势的人才发展策略和管理方法，重点高校积极探索培养层次、专业设置规划和人才培养模式，不断优化和提升我国电子通信行业的人才结构，促进产业良性发展。

4 结语

综上所述，电子通信设备制造业是我国重要的产业，在国民经济发展中占据着重要的地位。我国电子通信设备制造业在多年发展中取得了一定的成效，在促进经济发展和产业结构调整等方面发挥了重要的作用。要结合当前发展现状，分析发展中存在的问题，了解市场经济发展特点，有针对性地提出解决措施，推动产业升级发展。

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收稿日期：2021-10-15

基金项目：广东省教育厅2020年度普通高校重点科研平台项目：基于大数据技术的高校科研创新服务平台关键技术研究（2020ZDZX3106）;广东省教育厅2019年质量工程教改项目：基于OBE视角下计算机信息类课程教学研究与实践——以《Java程序设计》为例（GDJG2019055）;广东省教育科学“十三五”规划2020年度课题“粤港澳大湾区背景下东莞高职信息类专业人才培养改革研究”（项目编号：2020GXJK310）;2019年度广东省普通高校特色创新类项目“基于Kubernetes的集群资源调度技术的研究与应用”（项目编号：2019GKTSCX173）

作者简介：刘倍雄（1983—），男，广东汕头人，高级工程师，硕士，主要研究方向为软件技术、电子信息工程。