山东滨州迈出“十四五”开局坚实步伐

路来军

2021年，滨州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“走在前列、全面开创”“三个走在前”总定位，锚定“富强滨州”建设总航标，科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济持续稳定恢复，民生保障坚实有力，高质量发展取得新进展新成效，迈出“十四五”开局坚实步伐。

一、三次产业协同发展，经济运行全面恢复

2021年，滨州市实现生产总值2872.11亿元，按可比价格计算，同比增长8.3%，增速高于全国0.2个百分点，与全省增速持平。

（一）农业经济稳中有升

全市农林牧渔业总产值555.4亿元，按可比价格计算，同比增长9.2%，较上年加快6.2个百分点。全年粮食总产量372.2万吨，增长0.5%，实现粮食播种面积、单产、总产“三增”。猪牛羊禽肉产量56.5万吨，同比增长25.4%;蔬菜总产量175.24万吨，同比增长3.2%;水产品产量53万吨，同比增长5.7%，重要农产品供给保障有力。

（二）工业生产运行平稳

全市规模以上工业增加值同比增长9.3%，两年平均增长6.4%。从经济类型看，国有控股企业增加值同比增长10.2%，股份制企业同比增长9.2%，外商及港澳台商企业同比增长8.5%，私营企业同比增长9.7%，各种所有制类型的企业齐头并进。从门类看，采矿业、制造业、电力燃气和水的生产供应业增加值同比分别增长-14.5%、8.9%、12.7%，制造业生产总体稳定。从行业看，36个行业大类中有28个保持增长，增长面达77.8%。六大主导产业（农副食品、纺织、石油加工、化工、有色金属和电力生产供应）全部保持增长，合计实现增加值同比增长10.3%，占全部规上工业的69.1%，拉動规上工业增加值7.1个百分点，重点行业支撑有力。从产品看，140种列入统计的工业产品中，76种产品产量实现增长，增长面为54.3%，较上年提高6.6个百分点。其中，电子元件增长155.1%，环境污染防治专用设备增长42.0%，金属密封件增长28.1%，新产品增势良好。从企业看，30强工业企业产值全部实现增长，实现产值5170.0亿元，同比增长29.8%，占全部规上工业产值的63.2%，拉动全市工业总产值增长20.0个百分点，骨干企业贡献突出。

（三）服务业稳定恢复

1—11月，全市规模以上服务业企业实现营业收入同比增长20.4%，两年平均增长14.5%。从行业看，10个行业门类中6个同比增速超过20%。其中，交通运输仓储和邮政业营业收入占全市规模以上服务业比重超过60%，同比增长20.5%，重点行业拉动作用明显。从新动能看，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长10.3%、59.9%、25.8%，新兴服务业发展势头良好。从效益看，全市规模以上服务业实现利润总额同比增长12.4%，两年平均增长18.1%;营业收入利润率为6.8%，高于全省平均0.2个百分点，经营效益持续改善。

二、市场需求稳定复苏，经济循环加快畅通

（一）固定资产投资持续快速增长

全市固定资产投资同比增长15.3%，两年平均增长11.5%。从投资领域看，基础设施投资占全部固定资产投资的比重为20.5%，同比下降10.8%，降幅较上半年收窄13.1个百分点;房地产开发投资占比15.5%，同比下降5.9%;制造业投资占比43.2%（较上年提高9.9个百分点），同比增长49.7%。制造业投资增长高于全部投资34.4个百分点，基础性地位进一步巩固。从投资结构看，“四新”投资、高新技术产业投资同比分别增长20.8%、26.7%，占全部投资比重分别为59.5%、51.7%;高技术产业投资增长88.6%，列全省第1位，新动能投资持续加大。工业技改投资增长19.3%，其中制造业技改投资增长34.0%，增速列全省第1位。从投资项目看，全市亿元以上在建项目655个，同比增长30.5%，10亿元以上施工项目107个，同比增长37.2%，亿元以上施工项目完成投资同比增长22.3%，占全市固定资产投资比重为76.0%，大项目带动作用凸显。

（二）市场消费规模扩大

全年实现社会消费品零售总额823.34亿元，同比增长14.7%，两年平均增长7.7%。其中，限额以上消费品零售额同比增长14.8%，两年平均增长7.0%。从经营所在地看，城镇社会消费品零售总额659.88亿元，同比增长14.9%;乡村社会消费品零售总额163.46亿元，同比增长13.7%，城乡消费市场同步恢复。从消费类型看，商品零售746.78亿元，同比增长14.2%;餐饮收入76.56亿元，同比增长19.1%，餐饮恢复快于零售。从消费方式看，限额以上单位有互联网销售业务的企业62家，比上年增加10家，实现商品零售额同比增长152.5%，占限额以上零售额的比重较上年提高1.5个百分点，新型消费快速发展。从重点商品看，限额以上汽车和石油制品类实现零售额125.06亿元，同比增长14.4%，占限额以上零售额的比重为61.2%，重点商品影响最大。从企业看，全市零售额超过亿元的企业49家，比上年末增加10家，累计实现零售额144.92亿元，同比增长15.1%，占全市限额以上零售额的比重为70.9%，拉动限额以上零售额增长10.6个百分点。新增限额以上批发零售和住宿餐饮业企业248家，实现零售额15.0亿元左右，拉动限额以上消费品零售额4.0个百分点，新增企业效果显现。

（三）外贸形势总体平稳

全市实现进出口总额1023.1亿元，首次迈上千亿台阶;同比增长24.4%。其中，出口462.1亿元，同比增长41.2%;进口561.0亿元，同比增长13.3%。省内货源地出口占比达91.5%，跨境电商贸易额由上年的37.8万元激增到24.2亿元。实际使用外资5.14亿美元，同比增长42.6%;其中制造业利用外资3.79亿美元，同比增长104.8%。

三、高质量发展成效显著，发展质效持续向好

（一）产业转型加力加速

装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长19.1%、42.8%，分别高于全部规上工业9.8个、33.5个百分点，装备制造业增加值占全部规上工业的比重达17.4%，较年初提高4.7个百分点。初步统计，高新技术产业产值同比增长28.0%，占全部规上工业的比重达42.0%，比上年提高1.4个百分点，工业加速向高端迈进。全市规模以上工业能耗4956.4万吨标准煤，同比下降3%，能源加工转换总效率72.1%，同比提高1.4个百分点。规模以上工业新能源发电同比增长20.1%，其中风力发电21.2亿千瓦时，同比增长33.1%;太阳能发电7.7亿千瓦时，同比增长31.3%，绿色发展取得新成效。

（二）财政收入量增质优

全市完成一般公共預算收入287.31亿元，连续两年进入全省第二方阵，同比增长13.7%，高于7.0%的预期目标。完成税收收入216.16亿元，同比增长18.8%，税收占比达到75.2%，比2020年提高3.2个百分点。

（三）居民收入保持前列

全市全体居民人均可支配收入32374元，同比增长8.9%，高于全省0.3个百分点，与经济增长协调同步。其中，城镇居民人均可支配收入41566元，增长7.7%;农村居民人均可支配收入20539元，增长11.0%，城乡居民人均可支配收入比为2.02，比上年缩小0.07，共享发展步伐稳健。

四、“六稳六保”稳步推进，经济活力加速释放

（一）民生保障有力有效

全年民生支出381.28亿元，同比增长6.7%，占财政支出比重达79.7%。其中，教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出同比分别增长12.2%、8.8%、12.2%，民生保障稳固有力。居民消费价格比上年上涨0.9%，其中，消费品价格上涨1.3%，服务价格上涨0.4%，价格涨势温和。城镇新增就业4.07万人，完成年度任务的116.43%，城镇登记失业率2.28%，低于4.5%的年度控制目标，就业形势总体稳定。

（二）市场活力持续增强

全年新登记企业3.0万户，同比增长1.8%;企业总数达14.4万户，同比增长15.7%，市场主体稳步增长。全年新增“四上”单位605家，精准服务市场主体成效显著。

（三）金融运行健康平稳

12月末，金融机构本外币存款余额3767.05亿元，较年初增长9.4%;金融机构本外币贷款余额3067.57亿元，较年初增长5.6%。

总的来看，2021年，全市经济持续稳定恢复，实现了“量”的合理增长和“质”的稳步提升，GDP、居民人均可支配收入、固定资产投资、一般公共预算收入、地方级税收等主要经济指标走在全省前列，为2022年实现“稳中求进”奠定了基础。

（作者单位：山东省滨州市统计局）