现代农业产业园助力衡阳打造农业强市

衡阳市农业农村局（421000） 郑云生 唐敏

近年来，衡阳市把建设现代农业产业园作为转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革、建设农业强市的主抓手，先后组织创建了现代农业特色产业园205家、省级优质农副产品供应示范基地5个、省级现代农业特色产业集聚区2个。全市的农林牧渔业总产值、粮食保护价收购总量、肉类总产量、出栏生猪、出笼家禽量均在全省前列。

1.抓强力推动衡阳市委、市政府高度重视农业产业园建设，先后出台了一系列文件，引导产业园围绕粮食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶叶六大支柱产业和中药材、特色水果、特种水产、休闲农业四大特色产业做文章，着力创建“规模化种养、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的高标准示范园。

2.抓要素保障衡阳市积极引导各类生产要素向园区聚集，提升现代农业产业园集约化经营水平。出台优惠政策，大力支持工商资本下乡建设农业特色产业园，对参与产业园建设的新型经营主体的贷款给予重点倾斜。加快土地流转，大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进土地向园区建设主体流转集中。强化科技支撑，现有205个产业园与各级科研院所、高等院校建立了紧密的协作关系，3年来自主创新或引进各类农业新技术、新品种、新工艺280余项。注重人才培养，帮助龙头企业积极引进科技人才、职业经理人等高层次人才，3年来共引进各类农业人才850余人，培育新型职业农民11000多人。

3.抓主体创建衡阳市重视发挥农业新型经营主体和服务主体在建设现代农业产业园中的主力军作用，努力实现共建、共进、共赢。鼓励引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员以产业园为大本营，领办农民合作社，兴办家庭农场。政府优先安排基础设施配套项目和奖补资金，促进农业新型经营主体向产业园集聚。鼓励龙头企业通过直接投资、参股经营、订单农业等方式，发挥龙头企业的示范引领作用。鼓励新型服务主体开展代耕代种代收、委托培管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹、产业联盟等新型服务方式和业态。

4.抓提质增效衡阳市始终坚持把质量安全作为立园之根本，加快园区提质增效步伐，2021年全市农业现代产业园实现总产值192亿元，同比增长11.2%。在园区全面推行标准化生产，大力推广节水灌溉、配方施肥、秸秆还田、病害生物物理防治等绿色生产发展模式，实施农药化肥“负增长”行动，实施土壤分类管理。全面落实农药监管、巡查指导、准出准入、追溯管理等监管制度，实现了对园区的全覆盖、全程化监管，农产品质量安全抽检合格率达到100%。2021年衡阳市“两品一标”认证总数达到238个、企业总数达93家，国家农产品地理标志产品达到7个。

5.抓产业融合衡阳市注重追求特色产业园的综合效益，坚持做优一产、做强二产、做活三产，实现了一二三产业融合发展。鼓励园区走农产品精深加工之路，着力提高农产品附加值。大力发展休闲农业，在用地、税收、基础设施建设方面明确了一系列优惠政策，促进特色休闲农业产业园蓬勃发展。在园区全面开展“互联网+现代农业”行动，积极推广农业物联网、鲜活农产品直销网点等农村电商模式，推销特优农产品。同时，依托优势特色产业，大力推进产业扶贫与乡村振兴有效衔接，衡阳市90293户有产业发展能力和产业发展意愿的贫困户得到了龙头企业、合作社的带动帮扶。