日本对俄强硬做派的盘算与代价

项昊宇

在俄罗斯宣布停止俄日和平条约谈判、日方提出抗议后，3月22日俄驻日大使加卢津在日本外务省对记者发表讲话。

俄乌冲突爆发以来，日本追随美欧对俄罗斯采取了空前严厉的制裁措施，并突破战后限制，对乌克兰提供军援。有关做法反映出日本在意识形态上进一步绑定欧美，竭力维护美国与西方主导的国际秩序，同时也透露出借机突破战后束缚、加速“国家正常化”进程的政治盘算。

日俄关系重陷困境

日本毗邻中俄两个大国，传统地缘战略思维是“避免与中俄同时两线作战”。为牵制中国，安倍政府着力发展对俄关系。2013年制订的日本首份《国家安全保障战略》称“日俄正在推进安保和能源等各个领域的合作，提升双边关系水平”。2014年克里米亚危机爆发，安倍为不影响“北方四岛”（俄称南千岛群岛）谈判进程，在对俄制裁问题上态度消极，在西方阵营内部遭到诟病。安倍任内与普京维持着良好的个人关系。随着安倍下台，日本国内对“北方四岛”回归期待下降，对俄态度趋冷。

声称更加重视“价值观外交”和“人权外交”的岸田文雄，在对俄制裁方面有意展现与安倍时期的区别，意在对内迎合保守右倾化政治氛围下的“厌俄”民意，对外彰显日本“大国地位和担当”。岸田政府将俄乌冲突明确定性为“俄罗斯对乌克兰的侵略”，在政策行动上与美欧步调一致，采取了包括冻结俄金融机构及普京等政要的资产、将俄排除出国际结算系统（SWIFT）、对俄军事相关产业及半导体等高科技产品实施出口管制等严厉制裁措施。

俄方随即做出强硬回怼，双方外交战不断升级。先是俄驻日大使加卢津宣称俄方将做出有力回应。3月7日，日本被俄政府列入“非友好国家和地区”名单，日方召见加卢津大使提出抗议。3月21日，俄外交部宣布停止“俄日和平条约”谈判，岸田公开表示“无法接受，强烈抗议”，日本副外长再度召见加卢津大使提出抗议。日本国内有分析指出，此番对俄制裁恐将使日方彻底失去要回“北方四岛”的希望。此外，安倍时期与俄方签署的一系列双边经贸合作项目也面临停摆风险。如果日俄在俄远东地区开展的能源开发项目、综合农业合作项目中断，将严重削弱日俄关系的基础。

直面多重影响

日本国内认为，俄乌冲突引发国际金融和商品市场动荡，导致国际社会对立加剧，危机长期化将对国际秩序和地缘格局产生深远影响，进而影响日本经济利益、安全环境和地缘处境。

能源危机首当其冲。俄罗斯是日本第二大煤炭供应国、第五大原油和液化天然气供应国。随着国际大宗商品特别是原油价格飙升，日本国内能源供应严重承压。日本深度参与了俄罗斯远东油气开发的“萨哈林”项目。日本经产省与伊藤忠、丸红等企业共同出资并占三成股权的“萨哈林1号”生产原油，三菱商事和三井物产分别出资12.5%和10%的“萨哈林2号”生产天然气，六成供应日本国内。美国埃克森美孚公司和英国壳牌石油公司已相继宣布退出与俄方的合作。如果日方追随美英撤出项目，势必严重威胁日本国内能源安全。经过艰难权衡，4月初日本政府不得不表示“不打算撤出”。

经济安全风险上升。虽然俄罗斯仅为日本第14大贸易伙伴，俄乌冲突及对俄制裁对日本外贸总体影响有限，但随着俄能源出口受阻、俄乌两国小麦和玉米减产，全球能源和粮食供应链受到冲击，日本国内冷冻食品、加工食品、食用油和纸制品等相继宣布涨价。有日本经济学家预测，4月以后日本国内物价上涨水平将达到2%的近年最高水平。此外，俄乌两国是钯、氖气等稀有资源的重要产地，冲突导致的减产将为全球半导体和汽车产业链带来断供风险。目前在乌日企虽然只有57家，但半数从事汽车等制造业，目前工厂基本停产，进出口贸易中断。

地缘安全环境恶化。随着美俄矛盾重新激化，近年来俄罗斯着力强化远东地区军事部署，深化中俄军事安全合作。2021年以来，俄海军在鄂霍茨克海和日本海附近的活动明显强化，尤其是12月1日俄方在千岛群岛部署射程500公里的“棱堡”沿岸防御导弹，引发日方警惕。2021年10月中俄海军联合舰队穿越津轻海峡，今年初俄太平洋舰队举行大规模海上演习，均引发日本国内高度关注。就在日方宣布制裁后不久，3月15～16日俄舰队大举穿越津轻海峡和宗谷海峡，被解读为“对日示威”之举。有评论指出，对俄制裁使日本与中俄韩朝四个邻国关系同时紧张，地缘困境加剧，安全压力空前。

危机助推“国家正常化”进程

俄乌冲突为日本右翼保守势力推动“国家正常化”进程提供了新的契机。日本对俄政策态度的变化，折射出日本国家安全观念和战略演变的几个新趋向。

一是意识形态上“绑定”美欧。在政治和社会思潮保守右倾化不断发展的大背景下，日本对外战略思维日趋僵化，国内对于俄乌冲突的看法和对俄政策缺乏理性多元的争论，朝野政党和各大媒体众口一词主张对俄施压。3月初有民调显示，高达82%的受访者支持对俄经济制裁，81%的受访者认为俄乌冲突会产生外溢影响，危及日本国家安全。

二是涉军民意进一步“脱敏”。3月27日，岸田首相在日本防卫大学毕业典礼上称，俄乌冲突“可能演化为二战以后世界和日本最大的危机”，“日本不能排除任何选项，需要从根本上强化防卫力量”。日本国内围绕修改“和平宪法”、发展自主防卫能力的讨论也明显升温。特别是德国宣布提升国防支出和建立国防特别基金，对日本保守势力形成新刺激。岸田政府已宣布年内完成修订《国家安全保障战略》和《防卫计划大纲》，将扩大防卫开支，致力于发展进攻作战能力，包括加快推进拥有“对敌方基地攻击能力”的论证。3月底的民调显示64%的受访者赞成日本“强化防卫能力”，大大高于27%的反對比例。

三是对外寻求“安全保障”，进一步谋求强化日美军事同盟，深化“印太”安全合作。安倍晋三鼓吹与美国“核共享”的言论虽被官方出面澄清，但也博得部分赞同和跟进之声。日本政府向乌克兰提供1亿美元“人道主义援助”物资中包含防弹背心、头盔等军需装备，这被视为变相突破“武器装备转移三原则”之举。

四是涉台消极动向更加突出。一方面，日本国内有人认为俄罗斯受到西方制裁后更加依赖中国，中俄战略绑定将更加紧密，当前局势也有利于缓解美国对华压力，中国或坐收“渔翁之利”。另一方面，日本高度关注乌克兰危机对台湾问题的影响。岸田在国会质询中声称“关注（俄乌冲突）对台湾海峡局势的影响”。一些政客和媒体公然将乌克兰类比为台湾，大肆炒作台海风险，妄称“台湾有事等同于日本有事”，渲染威胁，鼓噪加强对华军事防范。