国有企业思想政治工作绩效考核体系构建

周翔云

开展好国有企业党建工作是做强做优做大国有企业的重中之重，国有企业的思想政治工作又是国有企业党建工作的重要组成部分。国有企业的思想政治工作一直以来，都是以务虚为主，难以量化考核，本文主要是对国有企业思想政治工作进行量化，并建立考评体系，对其工作效果评估，然后反作用于推动国有企业党建工作开展，提升国有企业员工的思想和行动力，以思想政治建设带动企业文化建设，实现企业又好又快发展。

一、国有企业思想政治工作绩效考核的意义

党中央和国务院对国有企业改革提出了明确的要求，要把党组织写入公司章程，加强国有企业党的建设，建立健全与企业现代管理制度相配套的企业党组织管理制度。思想政治工作是党组织工作的重要组成部分，建立评价考核体系，能够对思想政治工作进行量化考核，对其工作的开展进行有效的评估，推动国有企业党建工作更好的开展，促进党组织在国有企业管理体系中发挥思想引领的重要作用，避免国有企业党建工作出现两张皮的情况，推动企业经营管理更好更快的转型升级，是做强做优做大国有企业的重要抓手。

二、国有企业思想政治工作绩效考核的原则

国有企业思想政治工作绩效考核体系，必须要实现科学、客观和有效三个目标，因此在制定考核机制和实施考评的时候要坚持以下五个原则：①以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于国有企业党组织建设相关要求;②坚持定性与定量考核相结合，依据党内法规、党中央关于思想政治工作的要求，省、市委思想政治工作要点，确定党建工作任务，对所有考核指标能量化的尽量量化或数据化，不能量化的予以定性，明确完成质量和完成时限，实现可衡量、可评价;③坚持注重实效与鼓励创新相结合，设定的考核指标须从企业实际出发，遵循目标导向、问题导向，注重考核的实效性、激励性，鼓励党建工作创新性，勇于创新;④坚持分类差异化考核，根据企业自身的性质和实际情况，从工作性质、工作特点出发，分别明确不同考核任务，体现区分度;⑤思想政治工作绩效考核的分数作为薪酬考核分数的组成部分，考核结果与薪酬直接挂钩。

三、国有企业思想政治工作绩效考核的内容

1.思想政治工作考核的内容。考核的内容包括：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;落实企业意识形态管理工作;开展主题学习和专题教育活动情况;实施思想政治工作引领人才强企战略，加强企业人才队伍建设思想政治教育工作;思想政治工作引领党员干部落实为群众办实事的情况;思想政治工作服务生产经营推动企业高质量发展;核心技术、产品、品牌、市场、价值、商业模式举措有效转化;党组织战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用发挥等;其他加分项目。

2.思想政治工作考核量化指标设置。考核量化体系分为两个部分，第一部分为常规项目，总分100分。包括持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想（30分）、落实企业意识形态工作（15分）、开展主题学习和专题教育活动情况（15分）、思想政治工作引领人才强企战略（15分）、思想政治工作引领党员干部落实为群众办实事（10分）、思想政治工作推动企业高质量发展（15分）六个维度。第二部分为加分项目，最多加10分。

从具体指标看，常规项目中“持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”这一维度分为三个指标：①结合本职工作，开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的基本理论、基本路线、基本方略及重要讲话和批示指示精神的情况。该项权重20，包括：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神作为各党组织会议“第一议题”得10分;制定学习计划，及时组织开展形式多样的学习贯彻工作，结合工作职能，梳理提出具体工作举措，明确任务分工和进度安排，扎实推进各项工作落地得10分。②开设“书记讲堂”，选取优秀基层党组织书记面向各级党组织、党员讲党课。该项权重5，组织推荐基层党组织书记在国资系统“书记讲堂”讲党课，每提供1份高质量党课题材得1分，在全系统范围授课的每1次得2分，最高得5分。③定期开展专题研讨，由党组织书记领学带学，每季度通过支部会、支委会等方式开展1次专题研讨。该项权重5，每季度通过支部会、支委会等方式开展1次专题研讨。每开展一次得0.5分，最高得5分。

“落实企业意识形态工作”这一维度分为三个指标：①支委会专题研究意识形态工作。该项权重5，按要求完成得5分。②抓好全体党员经常性学习教育。该项权重5，每组织一次党员集中培训、集中宣讲得1分。③加强阵地建设管理，牢牢掌控意识形态主导权。该项权重5，未发生意识形态安全事故的得5分。发生意识形态安全事故，被国家级、省部级、市厅级通报的，思想政治考核总分分别扣5分、4分、3分。

“开展主题学习和专题教育活动情况”这一维度具体指标为：结合企业实际开展各类主题突出、特色鲜明的学习活动。该项权重15，制定活动工作方案得2分。召开动员部署会得3分。开展各类学习活动，并做好宣传报道得10分。

“思想政治工作引领人才强企战略”这一维度分为两个指标：①实施人才强企战略，健全人才培养、选聘、使用机制，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度。该项权重8，核心人才（可包括中层正职以上及核心专业技术岗位人员）的年龄、学历、技能等结构每1项有提升得2分，最高得8分。②加大对企业领导人员、专职党务干部、党支部书记的培训力度。该项权重7，按要求完成得7分。

“思想政治工作引领党员干部落实为群众办实事”这一指标权重10，制定为群众办实事活动方案得2分。完成活动方案得8分。

“思想政治工作推动企业高质量发展”这一维度分为三个指标：①注重发挥党员先锋模范作用。该项权重5，开展创建党员先锋岗并提供有效材料，得2分;每入选国资委系统优秀共产党员先进事迹1例得3分。②打造有特色、叫得响、影响好的市属国企思想政治工作特色品牌。该项权重6，每打造1个党建工作特色品牌并宣传好亮点工作得3分。最高得6分。③核心技术、产品、品牌、市场、价值、商业模式举措有效转化项目4项。该项权重4，每完成1項得2分，最高得4分。

加分项目主要指标为思想政治工作先进荣誉，权重10，集体、个人获思想政治类国家级荣誉每项加2分，获思想政治类省部级荣誉每项加1分，获思想政治类地厅级荣誉每项加0.5分。

四、思想政治工作指标考核过程

1.签订考核责任书。党建管理部门制定企业的思想政治考核目标建议值和考核方案，征求企业的意见后，报企业党委审核通过，作为签订的考核责任书。

2.执行情况的过程动态管理。党建管理部门负责对各企业的思想政治考核目标执行情况实施动态管理，每季度进行跟踪一次，并根据每个季度的情况编制分析报告，对每一项指标进行动态跟踪。

3.思想政治工作评价与考核。考核年度结束后，由党建管理部门组织对各企业思想政治工作完成情况进行统计和考核，并经被考核单位确认后，形成年度考核成绩与奖惩意见，报集团党委审核后公布。