国企党建与生产经营深度融合企业创新发展

董学刚 祁惠爽 李涛

2021年，是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表五周年，为落实习近平总书记关于国有企业党的建设“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”的一系列重要论述，国有企业党的建设应紧紧围绕生产经营重点，以创新为动力、以发展为主题，准确定位、科学发展，积极探索党建工作的新途径、新方法，全面提高党建科学化水平，促进以生产经营为中心的各项工作的高质量发展。

一、践行“学思践悟验”党建工作五步法，以“五个转化”为关键，把握党建融入生产经营结合点

1.学以致用，把党的创新理论转化为攻坚克难的推动力。要加强理论武装，各级党组织要完善“中心组引领、党支部推动、领导干部带头、党员群众跟进”学习机制，认真组织开展中心组学习、三会一课、集中专题研讨和学习培训，切实把握核心要义、丰富内涵和实践要求。要增强学習针对性，围绕中心工作，紧扣国家大政方针政策，党委书记要靠前指挥，党群部门精心设计学习内容，把生产经营中心任务纳入中心组学习研究的重要内容，推动学以致用，研究解决本单位改革发展重大问题。

2.实干笃行，把上级党组织的方针政策转化为主营业务发展的牵引力。要充分发挥党组织政治工作优势，不断加大对上级党组织各项决策部署的宣贯力度，以现场宣讲、交流座谈等形式，宣传解读职工群众普遍关心的发展改革举措和当前的重点工作任务，答疑释惑热点问题，向员工讲清楚本单位面临的形势、改革发展的思路，赢得员工的理解和支持，不断增强队伍凝聚力和创造力。要创新本单位党建工作内容方式，把促进战略规划及贯彻执行作为党建工作的出发点和落脚点，把本单位改革发展中热点难点作为党建工作的重点，确保党建工作与本单位发展模式相匹配、与本单位经营方式相协调，与本单位发展战略目标相统一。

3.凝心聚力，把党的纪律建设成果转化为员工攻坚前行的凝聚力。要对照《党章》、对照中央八项规定精神、对照好干部标准、对照基层干部员工期待，着力解决群众观念淡薄、发展理念僵化、作风华而不实，以及不作为、不担当、不落实等形式主义、官僚主义问题。践行群众路线，通过党建联系点、领导接待日、领导干部包片包点工作、家访谈心、“一线工作制”等密切联系群众的工作制度，以扎实的工作作风和责任意识助力本单位改革发展。

4.典型引领，把党员的先进性转化为改革发展的稳定力。要下大力气培养、发掘和选树本单位各类先进典型，深入挖掘先进事迹，发挥典型群体在员工素质提升进程中的影响力、辐射力和带动力，营造推动本单位改革发展的良好氛围。要进一步加大先进典型的宣传力度，让每名员工学有榜样、干有标杆，形成弘扬先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要创新典型选树方式，大胆尝试员工身边“微典型”选树，专项工作“微典型”选树等模式，形成比学赶帮超的学习氛围。

5.创新载体，把党组织战斗堡垒作用转化为攻坚克难创造力。健全完善攻坚克难载体，围绕生产经营急难险重工作，通过开展党员亮身份、党员示范岗、党员先锋队、党员公开承诺等活动，积极创建“党员安全示范岗”“党员干部安全责任区”，广泛开展党员创新工作室、劳模创新工作室、青年创新工作室等活动，加快推进关键技术攻关，提升党建工作价值创造力。健全完善创先争优载体，开展常态化创先争优活动，不断丰富“党建+服务”“党政工团共联共建”工作模式，通过岗位练兵、劳动竞赛等形式，确保创先争优活动始终与本单位发展相适应、有促进，形成党建工作与生产经营融合促进的有效载体。

二、统筹构建“大党建”格局，以“四个同步”为抓手，完善党建融入生产经营机制链

1.同步谋划，实现目标融合。“同谋划”，就是突出做好党建和业务深度融合的顶层设计，为工作的部署、推进和考核夯实基础。把党的建设嵌入本单位改革发展全过程和生产经营全流程，做实做细做大党建融合矩阵，找准党建与生产经营融合点。要充分落实党委会前置程序，使党组织的意见在本单位治理主体中得到体现，坚持把本单位改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点，作为党建工作的着力点，从党建工作角度主动研究有效措施，切实把党组织作用发挥融入生产经营的动员、组织、实施、保障等各环节，推动生产经营任务完成。

2.同步部署，实现责任融合。“同部署”，就是对谋划的承接和推进工作的具体规划和安排。在安排单位工作规划、年度工作计划、阶段性工作重点时，将党建工作纳入其中，将党建工作与业务工作同步安排。把党建工作与业务工作同研究、同分析。同时制定党建和经营任务，同步实施计划和措施，做到党建工作目标与业务目标深度融合，实行一体化运作，做到坚持党建和业务两手抓、两促进。对党建和业务工作实行项目化管理，分解重点工作任务，细化党组织工作内容，制定党组织工作清单，明确年度阶段具体工作内容、载体和方法。

3.同步推进，实现管理融合。“同推进”，就是对谋划和部署的推进，是党建和业务深度融合有效开展的关键环节。坚持“一岗双责”，抓党建时，围绕业务阶段性重点任务，抓业务时，有效运用好党员领导干部党建联系点、“主题党日”等载体，把党建工作的目标要求落实到业务工作中。要着重打破部门界限，强化党群部门之间的协同、党群与其他部门之间的配合，机关与基层的联动，整合工作力量，优化资源配置，保障各项工作“不瘸腿”。

4.同步考核，实现效果融合。“同考核”，就是实施党建与业务工作双向考核评价，对党的建设、党建工作，促进发展成效的检验和改进。不断完善经营绩效考核指标体系，把党建工作任务和本单位经营目标任务一同列入年度考核，适当加大党建工作在目标考核中的权重，促进党建与业务工作紧密结合。要开展同向共评，各级党员领导干部和各类工作组、检查组在评估评价业务工作成效时，同步点评党建工作发挥的实效，在指出业务存在问题的同时点评党建发挥作用的不到位之处。深化考核结果运用，把履行抓党建工作情况和抓本职业务工作情况结合起来，作为评优选先、干部提拔、绩效分配的重要依据。

三、发挥“头雁效应”，以“三个重点参考”增强党建工作融入生产经营源动力

党建工作能否融入生产经营、如何融入生产经营关键在人。只有将人的主观能动性调动起来、发挥出来，党建工作融入生产经营则水到渠成。

1.把党务能力作为选拔干部的重点参考。干部选拔是发挥“头雁效应”成效的关键。在干部选拔过程中，注重选配既热爱党建又熟悉业务的干部，适当向积极参与党务工作的优秀中青年业务骨干倾斜，从而达到增加爱党建、懂党建的复合型、创新型干部比例。积极探索干部能上能下机制，对那些不作为、不进取、不担当的党务干部要坚决调整，把素质高、能力强、作风优的人员选配到党务岗位上来，真正让党建工作起到促进生产经营业务的作用。

2.把党务水平作为评先选优的重点参考。评先选优结果具有一定的导向，各级党组织要充分利用这个导向功能，让评先选优作为党建融入生产经营的“催化剂”。探索积分制先进单位评先选优程序，党建和生产经营得分互为系数，强化党政同责、一岗双责的价值导向。个人评先选优方面，探索积分制模式，从党员开始逐步试点，设置基础分值、党务奖励分值、业务奖励分值、违规扣分分值等类别，通过积分的评和晒，最终实现积分与绩效的協同激励，不断提高员工促进党建与生产经营的积极性。

3.把党务锻炼作为岗位交流的重点参考。积极探索党务和业务干部交叉任职、轮岗交流的各类机制，把党务工作岗位作为培养本单位复合型人才的重要平台。注重从生产经营一线挖掘、培养熟悉党建工作、德才兼备的党务工作人员，同时把优秀党务工作人员输送到生产经营岗位上去，实现双向交流促进。不断创新党支部书记培训，探索赋能、自驱、提升流程式培训，有计划、按步骤、分层次、多渠道进行党的新理论、新政策、新知识等内容培训，不断提升干部政治理论水平和政治素养、业务能力。

国有企业各级党组织要准确把握党建与生产经营辨证关系，强化党员、干部的党建思维，深化党支部书记和支委对党建工作的主责意识和担当意识，大力开展主题党日活动，进一步巩固深化全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，推进党建经营互融互促，将党建工作转化为谋划推动各项工作的强大动力，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

（作者单位：国家管网北方管道有限责任公司管道科技研究中心    海洋石油工程股份有限公司）