基于人才培养的高职大学生法治素养提升探赜

许凤伟

摘 要：思政课作为高职立德树人的关键课程，担负着提高学生法治素养的重要任务。但大学生存在法律知识匮乏、法治信仰不足、法治思维欠缺、用法维权能力不足等问题。文章从思政课视角深入分析大学生法治素养缺失的原因，并提出大学生法治素养提升的路径，指出应重视大学生法治观念培养，提升思政教师队伍的法治素养，发挥法治实践活动的重要作用，创新教学手段调动学生积极性，利用新媒体技术优势纠偏不良价值观影响。

关键词：思想政治课;法治素养;思想政治教育;人才培养;立德树人

中图分类号：G712  文献标志码：A   文章编号：1008-3561（2022）10-0052-03

随着我国综合国力的显著提升，社会对公民法治素养的要求越来越高。当代青年大学生群体作为社会发展的新生力量和未来社会的中坚力量，其法治素养对国家和社会的法治建设水平和社会文明进步的程度起着决定性作用。因此，法治素养提升是高校立德树人根本任务的重要内容，而思政课作为立德树人的关键课程，则担负着提升学生法治素养、培养高素质人才的重要任务。

一、法治素养的内涵

大学生法治素养是指大学生掌握一定的法律知识，形成对法律的认同，树立法律信仰，并自觉运用法律调节自身行为，处理各种社会关系的能力。具体来说，法治素养包含了三层要求，其中最基本要求是要掌握法律知识，包含法律条文以及法治的基本内容、原则等。较高层次的要求是在了解法律基本知识的基础上，具有一定的法治意识，对法治理念有更深入的了解，能够做到自觉尊崇法治，自觉树立和维护法治权威，做到守法自觉，遇事找法，解决问题靠法，具备一定的法治思维。最高层级的要求是个人内心对法律是深信不疑的，能够自觉维护法治权威，主动抵制破坏法律的行为，也可理解为形成了对法律和法治的信仰。

二、当代大学生法治素养现状

1.法律知识匮乏

知晓法律、掌握法律的基础知识内容，是提升法治素养的前提。但当代大学生对法律基础知识的掌握并不理想，如对宪法的原则、宪法精神以及作为中国公民有哪些基本的权利与义务等这些基本问题并不清楚，对一些法律条文的理解也仅限于文字表面，不能深入理解法律条文背后的深意。

2.法治信仰不足

法治信仰就是坚信依法行为所具有的价值和功能，能够促成人类所追求的终极目标，即正义、自由、平等、秩序等的实现。对法治的信仰是人们对法律发自内心的认可、崇尚和遵守。但受诸多内在或是外在因素的影响，部分高校大学生存在对法律条文的真谛并不理解，对法律原则和法治精神或是法治理念等认同感不足的现象，因而对法律缺乏足够的信任，影响法治权威的树立和法治信仰的形成。

3.法治思维欠缺

法治思维是将法律作为判断是非和处理事情的准绳。法治思维能力的高低是反映大学生法治素养高低的一个重要方面。但当前许多大学生对法律知识虽然有一定了解，可是对相关法律条文的理解仅停留在表面，因而不能做到真正运用相关的法律理念、法律原则以及法律要求分析处理实际遇到的问题，依法行事的自觉性表现不足。要提升大学生的法治素养，就要改变传统的思维方式，真正在内心树立对法律的信任，自觉维护法治权威，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的思维方式。

4.用法维权能力不足

由于法律知识的缺乏，没有掌握法律在实际生活中的运用方法，大学生运用法律维护自身权益的能力不足。当自身的合法权益遭受不法侵害之时，学生运用法律维护权益的意识不强，不习惯通过法律途径解决问题和矛盾，甚至有学生采取妥协退让或暴力极端的方式，缺少积极主动地用法律武器同不法行为作斗争的勇气和能力。

三、高职大学生法治素养缺失的原因

1.课程目标设置偏离主线

大学生法治素养的提升，主要依赖于“思想道德修养与法律基础”课程。但在这门课程中，只有第六章“学习法律思想，提升法治素养”是涉及法律相关内容的。此外，这门课程内容较多，且课时相对有限，所以教师在教学过程中不会专门针对法治素养制定系统化的考核标准。课程讲授中往往侧重具体法律知识和抽象法律概念的讲授，甚至用大量时间解读法律条文。部分教师把法制教育和法治教育的认识混淆了，实际上这二者是有根本区别的。法制教育只是简单了解法律条文、法律知识，更像是法律普及，而法治教育所侧重的则是大学生的法治理念的培养，能够透过法律条文看到法律背后所体现出的法治原则和法治精神，从而形成法治思维，树立法治权威，提升法治素养。

2.教师素质良莠不齐

要真正实现大学生法治素养的提升，教师本身法律素质的高低起决定性作用。但“思想道德修养与法律基础”这门课的任课教师多为思想政治教育专业，只有少数教师具备法学专业背景。非法学专业的思政教师，因为自身专业背景的差异，对专业法律知识的匮乏，直接影响对法治理念和相应法治精神的理解。部分教师只重视德育教育，而忽视了法治教育，课堂讲授也往往停留在法律条文解读的表层，很难深入带领学生领悟法律的精髓。甚至有的教师教学时直接回避超出其理解范围的法学知识的讲授，给学生造成错误引导，影响了学生对法治素养提升的重要性的认识。

3.实践教学体系的作用被弱化

不可否认，传统课堂教学模式具有传授知识集中性和系统性的优势，但是其本身因为模式单一化，也具有一些局限性。法治的生命在于实施，大学生需要在实践中获得丰富的情感认同和体验，从而提升法治素养。但是由于课时的限制以及整体课程体系的规划与部署，部分高校思政课教师并不重视法治内容部分的实践教学，教学流于形式，以布置课外作业的方式由大学生自主完成，这严重弱化了实践教学对大学生法治素养提升的作用。

4.大学生对法治素养提升的重视程度不够

受传统教育思维的影响，教学实践中学生往往更重视知识的获得和专业技能的培养，而把法治素养的提升放到了次要位置，有的学生甚至认为法治是国家和社会的事，与自己距离很远。所以，对道德教育、法治素养的培育等内容，学生往往并不给予足够的重视。由于学生本身就缺乏對法治素养培育的主观能动性和主观意愿，因此严重制约了法治素养的提升。

5.新媒體的出现对大学生法律意识的培养带来了挑战

信息化时代的到来，改变了以往的信息交流方式，促进了信息的高速便捷传播。信息化时代所形成的多元化价值观给学生法治素养的提升带来巨大困难。网络信息量庞大，其传播具有便捷性和高速性的特点，信息传播者的素质参差不齐，甚至有一些别有用心的人故意用网络传播虚假信息，与社会主义核心价值观相悖的不良信息会对学生产生消极影响。在监管缺失的情况下，由于难以分辨信息的真伪，大学生很容易被不良信息误导和利用，成为谣言的接收者或传播者。

四、基于人才培养的高职大学生法治素养提升路径

1.重视大学生法治观念培养

“思想道德修养与法律基础”课程的课时有限，且只有第六章涉及法律相关内容，所以教师更应该明确教学目标和任务，将教学目标确定为法治观念、法治精神的形成，而不是简单的法律普及。“思想道德修养与法律基础”课程的教学目的是：针对非法学专业学生，通过课程学习，使之了解全面依法治国的战略部署、对中华民族伟大复兴的重大意义，正确理解社会主义法治的理念。这就要求教师引导学生通过深入挖掘某些法律条文或法律案例，深刻理解社会主义的法治原则、法治理念，领会表象背后所隐藏的法治精神，掌握中国特色社会主义法律的本质和精髓。只有理解法治运作的基本框架和程序，形成对我国法治理念和法治道路的认同，才能自觉形成法治思维，提升法治素养。

2.提升思政教师队伍的法治素养

只有教师对法治理念、法治精神深入理解和领会，才能把“思想道德修养与法律基础”课程的相应法律内容讲深讲透，深层次地将法治思维传达给学生，使学生深入领会法律条例条文背后的中国特色社会主义法治的精髓和真谛。因此，建设一支高素质的法律教师队伍势在必行。一方面，学校可以应用信息化手段，采取线上线下相结合的方式，开展对思政课教师队伍的法律素养培训，使教师不断完善自身法律知识结构，提高教育教学水平。另一方面，学校可以邀请法学领域的专家或法律行业的从业者，走进校园开展讲座或座谈，从实务的角度，以更深入、更专业的视角为学生讲授法律知识，这从一定程度上能够弥补教材与现实脱节的缺陷。

3.发挥法治实践活动的重要作用

法治素养的培育，绝不是一个抽象的逻辑推演过程，而需要真切的现实体验。一方面，学校可以通过校内辩论赛、绘画比赛、演讲比赛等形式，让学生用漫画、绘画展示法治精神，通过演讲讲出自己的法治梦想，展示自身对法治的理解、体会和感悟，在潜移默化中提升法治素养。另一方面，学校可以组织大学生利用假期参加法律宣讲、志愿服务、公益活动、社会调查等各种类型的与法律相关的实践活动。

4.创新教学手段调动学生积极性

教师的备课要精心，要与新的理论成果和新的法治案例相结合，使课程突出重点、难点，同时具有时效性，在普法的同时，让学生理解法治理念、法治精神。教师可通过选取时效性非常强并且与学生生活贴近的有代表性的案例，通过对案例的案情分析、法理分析，深入挖掘其中所蕴含的法治理念、法治精神的相关内容，引导学生对案例中的法律逻辑进行梳理归纳、分析概括，通过自主思考参与到教学过程中。这不仅可以实现学生分析能力的培养，而且能够激发学生的参与兴趣，调动学生学习积极性，帮助学生理解抽象的法治规则，从案例中获得深刻启示。案例和讨论式的教学方式，能使学生切实提高学习积极性和参与热情，深入理解法治理念，提升法治素养。

5.利用新媒体技术优势纠偏不良价值观影响

一方面，官方媒体要做好正确价值观引领。针对网络热点事件，如对杭州保姆纵火案所引发的林生斌事件，持续出现的明星道德失范问题、三只松鼠奔驰广告眯眯眼事件等，人民网等官方媒体就给予了及时的正面引导。另一方面，创新正确价值理念传播方式和方法，牢牢把握意识形态的主导权，要求讲好中国故事，传播好中国理念，阐释好中国主张。如河南卫视推出的“重阳节奇妙游”等系列节目，将传统文化与新媒体技术相融合，把中国传统文化之美呈现得美轮美奂，通过网络让传统文化之美走向世界，就是很好的“向传统要资源，向现代技术要载体”的范例，既增强了中国文化的影响力和感召力，又提升了我国的文化实力。高职院校教师要及时将这些观点融入“思想道德修养与法律基础”课程教学，这对学生正确价值观的引领、网络问题的理性处理、法治素养的提升会起到正向引导作用，有利于培养德才兼备的优秀人才。

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Exploration of the Improvement of Higher Vocational College Students' Legal Literacy Based onTalent Training

Xu Fengwei

（Tianjin Communications Vocational College， Tianjin 300110， China）

Abstract： Ideological and political course， as the key course of foster character and civic virtue in higher vocational colleges， undertakes the important task of improving students' legal literacy. However， there are some problems in college students， such as lack of legal knowledge， lack of belief in the rule of law， lack of thinking in the rule of law， lack of ability to protect rights and so on. From the perspective of ideological and political course， this paper deeply analyzes the reasons for the lack of college students' legal literacy， puts forward the ways to improve college students' legal literacy， and points out that we should pay attention to the cultivation of college students' legal concept， improve the legal literacy of ideological and political teachers， give full play to the important role of legal practice， innovate teaching methods， and mobilize students' enthusiasm， take advantage of new media technology to correct the influence of bad values.

Keywords： ideological and political course; legal literacy; ideological and political education; talent training; foster character and civic virtue