全球化再遇重挫

赵菀滢

俄乌冲突已持续一月有余，西方对俄罗斯的制裁加码还在继续。3月29日，美国财政部副部长瓦利·阿德耶莫在伦敦宣布，为了进一步破坏“克里姆林宫操作其战争机器的能力”，美国及其盟国计划对俄罗斯经济中维持其战争的重要部门实施新的制裁，包括切断军事供应链。

在俄罗斯面临经济失血、民众生活遭受打击的同时，美欧也招致制裁的“反噬”。据德国联邦统计署的数据，与去年同期相比，德国今年3月的食品价格上涨了6.2%，通胀率创40年来新高，能源价格更是暴涨39.5%。而且，西班牙、法国等其他欧盟国家几乎都未能幸免。

“乌克兰战争是否意味着全球化的终结？”3月17日，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森在《外交事务》的文章中提出了这个疑问。波森认为，在过去的20年里，全球化已经开始“腐化”，当下的俄乌战争和由此引发的一系列制裁将使情况进一步恶化，其后果将远比俄罗斯自身金融崩溃更严重，并且会持续存在。

全球化雏形的出现，最远可以追溯到公元前1世纪。当时，来自中国的商品，在经过数万里的颠簸和多次转手后，时常以数十倍的差价出现在欧亚大陆另一端的罗马集市上。近代史中的第一次“全球化”则在第一次工业革命后达到顶峰。据世界经济论坛的报告，19世纪早期，出口贸易仅占全球GDP的6%，而到1914年一战前夕，该数字已翻倍到了14%。自19世纪以来的100年间，全球贸易总量平均每年增长3%。

随着1930年代经济萧条和二战的爆发，那一波全球化被按下暂停键。二战结束时，贸易仅占全球GDP的5%。直至1979年，货物出口占GDP的比重才超过1913年水平，全球贸易也因美苏争霸被分成了泾渭分明的两条路径。冷战结束后，人们熟知的全球化开始发轫，伴随着WTO的建立和更多国家参与世界经济，“超级全球化”（hyperglobalisation）时代拉开帷幕。

据世界银行的数据，在“超级全球化”时期，世界贸易与世界GDP的比率几乎翻了一番（增加了1.72倍）。从1970年到2018年，世界贸易占世界GDP的比例从13.7%猛增至29.7%，并且绝大多数增长都发生在1986—2008年。尽管世界贸易开放度在2008年的金融危机开始后出现了明显萎缩，但此后也有所回升，2018年的贸易占比已基本与2008年的峰值齐平。

然而2018年后，另一个现象出现了。哈佛大学经济学教授波尔·安特拉斯分析发现，全球贸易自此进入了一段疲软期，全球化开始让位于一个被称作“慢球化”（slowbalisation）的新时代。

2015年，荷兰趋势观察家阿杰杰·巴卡斯（Adjiedj Bakas）创造了“慢球化”一词，用于描述全球贸易遭遇阻力。在美国发动贸易战的背景下，《经济学人》为“慢球化”赋予了一层更广泛的含义。它认为，在经历了1990年至2010年的全球化黄金时代后，过去十年中全球化的速度从“光速”骤减至“龟速”。尽管2018年全球经济增长良好，但跨国公司跨境投资的全球价值下降了约20%，中国对欧美的投资下降了73%。相对于全球GDP，跨境投资、贸易、银行贷款和供应链都在萎縮或陷入停滞。

“全球化已经在衰退，我们应该跟它告别，着眼于新兴的多极世界。”瑞士信贷首席投资官迈克尔·奥沙利文认为，尽管全球化带来诸多好处，但世界已在朝着逆全球化方向发展。包括美国在内的一些国家上调进口关税，又制约了全球贸易的发展。据WTO数据显示，自2010年以来，受到关税等贸易壁垒影响的贸易额已从1260亿美元升至1.5万亿美元。

自“慢球化”时代开启后，国际贸易增长在趋于平缓的同时，还遭遇了不少突发事件的冲击，比如新冠疫情、苏伊士运河的堵塞、全球缺芯、供应链危机等等。中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、大国关系研究室主任钟飞腾告诉南风窗，从传统的指标衡量来看，贸易在下降的结论是毋庸置疑的，如今西方的制裁行为也是给全球化的伤口撒盐。

在贸易方面，由于俄罗斯在世界能源市场的关键地位，钟飞腾认为西方的制裁将使全球贸易冲突进一步加剧。据Kpler的数据，俄罗斯海运石油的出口量下降到近8个月来的最低水平。国际能源署预计，受影响的原油可能将在4月达到300万桶/日，并警告称这可能引起几十年来最严重的能源供应危机。同时，作为世界上最大的天然气出口国，俄罗斯供应了欧盟约40%的天然气。如果俄罗斯“断气”，欧盟国家很难短时间内在国际市场找到替代品。

另一方面，贸易受阻导致的通胀高烧不退，也意味着市场需求会进一步萎缩。受制裁影响，原油价格居高不下，大宗商品价格仍在持续高涨。标普GSCI指数（追踪从贵金属到牲畜的商品期货价格的一个基准指数）在今年第一季度攀升29%，创下1990年以来最大涨幅。

钟飞腾指出，价格太高，消费量也自然会下滑，企业对市场的预期将不再乐观，产量也会随之缩小。“在这样的背景下，通胀将出现一个周期性变化，进入通货紧缩的状态。工厂没有积极性生产，市场陷入萎靡，这对国家、企业和个人来说都是受损的。”

钟飞腾认为，损伤是否将持续现在还难以下定论，但政治关系一旦继续恶化下去，世界很有可能将形成两极格局，就如冷战时期一样。两个集团对立的话，集团间的贸易往来将中断，那对全球化就是一个持久性的损伤。

“制裁在本质上就是一种强制手段，全球化讲的则是合作共赢。所以这是两套逻辑，制裁的背后体现的其实是一种政治意愿。”广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银告诉南风窗，制裁给世界带来的经济影响会逐渐减弱，但美国对俄罗斯的制裁可能会形成一个行为模式，即美国强行要求其他国家与其保持政策一致，并无所顾忌地改变一些中小国家的行为，使它们对西方的制裁威力感到害怕，直至妥协。“而这种模式一旦形成，美国就会利用其能力对全球化产生更大的干扰。”

对于一些中小国家来说，美国主导的制裁的确有很大杀伤力。比如，2012年奥巴马政府对伊朗发起的制裁，导致伊朗损失了超过1600亿美元的石油收入。美国的欧洲盟友也对伊朗施行能源禁运，作为伊朗最大的贸易伙伴之一，欧盟自伊朗进口的原油价值从2011年的210亿美元，急剧下降到2013年的4000万美元。2015年伊朗核协议的达成，不能说与制裁没有关系。

周方银认为，一些过往的“战绩”能让美国以较小的成本换取它想要的结果，这样的结果是，美国对制裁“上瘾”。

据美财政部2021年10月公布的制裁审查文件，从2000年到2021年，制裁作为美国的政策工具，使用量从912例激增到了9400多例，增量高达933%。如果算上俄乌战争后对俄罗斯的制裁，无疑又有一个巨大的增量。

至于制裁的成功率如何，周方银表示，美国只是把经济制裁作为一种政治手段在使用，能达到部分效果即可，但制裁的后果都是由企业和社会来承担。

3月1日，受制裁的冲击，美国对冲基金长期资本管理公司（LTCM）宣布停摆，总部设在瑞士的北溪2号公司也已申请破产。截至4月5日，已有超过600家公司宣布暂停在俄罗斯的业务，不仅对俄罗斯民众的就业造成冲击，企业也在“道德绑架”中被迫做出了不少牺牲。

美国密歇根大学罗斯商学院助理教授埃里克·戈登指出，西方企业的抽身可能会“引火烧身”，遭到俄政府的报复。

周方银认为，社会层面的全球化推动力仍然存在，企业依旧希望合作交流、技术进步等等，但问题在于，许多国家的推动力已大打折扣。“美国原本是全球化的最大推动力，但近年来反而成了全球化的一大障碍。过去是各国拥抱全球化，现在是很多国家反思全球化带来的变化，甚至是公开阻挠，极大地影响了全球化的进程。”

不过，在《经济学人》的解读中，“慢球化”并非百害而无一利。它的优点在于，由于全球规则的消蚀，区域连结会进一步加深，北美、欧洲和亚洲的供应链，都会转往离本国更近的地方。“但区域合作水平的提升，既可以视作是全球化的进步，也可以认为是倒退。”

经历了多轮制裁后的俄罗斯，正如俄政治学家伊利亚·马特维耶夫所说，是“30年的经济发展被扔进了垃圾桶”。经济学家预计，俄罗斯今年的国内生产总值将至少收缩9%～15%，引进消费品和技术的能力也在急剧下降。

3月9日，普京签署了限制俄罗斯商品出口的命令。俄罗斯在2月初实施的化肥出口限制，已经给全球粮食生产带来了压力。有分析称，作为资源大国，俄罗斯仍可通过限制镍、钯和工业蓝宝石等重要矿产的出口来进行报复。

根据康奈尔大学历史学助理教授尼古拉斯·穆尔德的分析，在全球化的装配体系中，即使材料价格的微小变化，也会大幅提高生产链下游最终用户面临的生产成本。如果西方和俄罗斯之间的经济战争以这种强度持续到2022年年底，世界经济很可能会陷入制裁引发的衰退。

西方对俄制裁的走向，目前仍不明朗。钟飞腾认为，美国国内的政治压力可能会使拜登政府在制裁上有所放缓。“今年11月的中期选举对于拜登及民主党来说将是背水一战，而如果美国民众最关注的通胀问题迟迟得不到缓解，油价继续飙升的话，会让本来民调支持率就陷入泥潭的拜登举步维艰。”因此，他认为美国可能会简单粗略地执行制裁，也可能会陆陆续续地投放战略石油储备，避免老百姓将气撒在拜登政府头上。

而在全球化的进程上，周方银认为尽管反全球化气势在近年有所上涨，但全球化也并没有脆弱到一个政府就能把它终止。“在一些产业链的控制上，美国的缺席对于其他国家来说也可能是机遇，可以填补这个空间。从2018年的贸易战到现在，我们可以看到的趋势是，即使美國有很强的意愿扭转全球化的方向，但市场并没有完全接受，而是产生了一些对冲力量，抵消干扰。”从中长期的角度来讲，周方银认为全球贸易还将继续上升，未来我们或许将看到一个更有韧性的供应链，继续推动全球化前进。