“第二中情局”，“颜色革命”的幕后黑手

毛予菲

2017年11月15日，戴蒙·威尔逊在波兰一场经济峰会上发言。

法国巴黎，美国大西洋理事会大楼。

戴蒙·威尔逊的办公室墙上挂着《华盛顿宣言》的副本，上面有个醒目签名——玛德琳·奥尔布赖特。“每一天看到它，都能想到我们未完成的事业。” 威尔逊说。

这是威尔逊引以为傲的“成绩单”。1998年，他进入美国国务院，作为低级官员参与了《华盛顿宣言》起草工作。1999年4月，北约在华盛顿举行首脑峰会，纪念北约成立50周年，19个成员国签署了该宣言，以“加强政治防御，保证政治团结”。

奥尔布赖特是美国首任女性国务卿，以作风强悍著称。《华盛顿宣言》签署之时，以美国为首的北约对南联盟发动长达78天的空袭，造成无数死伤，受到全世界人民的谴责。这场血腥的“无差别轰炸”正是奥尔布赖特竭力推动发起的，其强硬态度甚至令时任美参联会主席鲍威尔都感到惊讶。

一份为巩固美国霸权地位而起草的宣言，一个战争发动者的签名，这些细节足以勾勒威尔逊的“好战者”形象。

2021年7月，威尔逊从大西洋理事会副会长任上，跳槽到美国国家民主基金会（National Endowment for Democracy，下文简称NED）当会长。上任8个月，他就以率团窜访台湾的举动，来了个丑陋的“亮相”。

在俄乌冲突中，威尔逊“老东家”大西洋理事会是第一个鼓吹战争的“宣传员”。据美国媒体报道，2022年1月以来乌克兰局势紧绷，大西洋理事会率先对外放风，称普京秘密下令“入侵”乌克兰，时间在2月中下旬，“战事将全面爆发”。

“新东家”NED也早已臭名昭著。它成立于1983年，39年来打着“民主”旗号，干着价值观渗透、颠覆别国政权的勾当，成为美国干涉别国内政、服务一己私利的工具，也因此被称为“第二中情局”。近年来发生的“橙色革命”和“茉莉花革命”、香港修例风波、泰国反政府示威等颜色革命和政治动荡，背后都有它的身影。

威尔逊上台时，正值美国从阿富汗仓皇撤军。900多名NED合作者滞留在阿富汗境内，威尔逊设法安排了一些人撤离。事后，他在NED官网上一通“尬吹”：“我们为此而感到自豪。”

阿富汗“没戏”了，威尔逊很快转向了新舞台——乌克兰。过去20多年间，威尔逊一直致力于“协调”美国政府与欧洲之间的“合作”。他参与制定了美国在北约和美欧关系上的政策，常年将俄中视为“主要地缘政治挑战”。

从俄媒披露的信息看，美国这些年一直在为俄乌战争做准备。它们暗中帮助乌克兰培养作战部队——乌境内的军事人员至少数千人，十来个北约军事设施以“培训中心”名义运行;仅在乌西部城市利沃夫附近的亚沃里夫军事训练场，就常驻约300名美军教官;从2015财年至2019财年，美国已培训1万多名乌军人员。乌作战物资与情报技术手段，也有一部分来自美国与北约。2020财年，美向乌克兰提供了超过5亿美元的军用品，比上一年翻倍。也是2020年，乌克兰成为北约“能力增强伙伴”，北约向乌提供大量军事情报，还助其建立网络安全系统等。

2022年以来，俄乌冲突升级，西方媒体积极渲染“战争随时可能爆发”。威尔逊借出席基辅安全论坛之机发表演讲，火上浇油：“乌克兰的民主、主权和安全比以往任何时候都重要，这是对抗侵略威胁的关键。”两个月后，俄乌冲突爆发。威尔逊迫不及待走上华盛顿街头，高呼“乌克兰是为自由而战的世界中心”。

在乌克兰还没折腾完，3月28日，威尔逊又窜访中国台湾。此前，NED与台湾当局一直来往密切，尤其在台当局成立所谓“台湾民主基金会”后，双方往来更是频繁。威尔逊抵达台湾当晚，在推特贴出一张台湾大厦照片，配文还是老一套——“台湾正成为守护民主的中心”。

先给俄乌冲突“拱火”，再给台海局势添乱，显然，NED別有用心。在其官方推特上，该基金会将俄乌冲突与台湾问题恶意勾连，诬称乌克兰局势走向对台湾问题有“示范效应”，借此渲染台海冲突风险。对此，中国媒体评论：台湾问题与乌克兰问题有着本质区别，后者是俄乌两个国家之间的争端，而前者完全是中国的内政，两者没有任何可比性。

2022年2月9日，美国军事援助物资抵达乌克兰。

青年时期的威尔逊。

威尔逊和同僚的这套把戏，明眼人看得很清楚。有岛内网友评论其台湾之行：“开始搞台湾了，棋子轮着玩”。在他的社交网站上，一段《民主为何重要》的视频下，网友讥讽：“听这个家伙聊民主，不是恶心人吗？”

说到威尔逊其人，有俄媒直指——“他是个彻头彻尾的好战者”。

1973年，威尔逊出生于美国卡罗莱纳州。他接受的是美国传统精英教育——1995年获杜克大学政治学学士学位，1998年获普林斯顿大学公共管理硕士学位。

学生时代的威尔逊，倒是相信过人道主义。1994年，非洲国家卢旺达爆发种族大屠杀，酿成人道灾难。威尔逊当时申请了学校的实习项目，跑到卢旺达担任救助儿童会项目官员，帮助那些在大屠杀中失去亲人的孩子。

从普林斯顿大学毕业后，威尔逊加入美国国务院北约办公室。变化就此发生。他先是成为罗恩·阿斯穆斯的助手，帮后者处理北约东扩的事宜。那份《华盛顿宣言》，就是威尔逊配合阿斯穆斯一同起草的。

因为工作卖力，威尔逊后来跃过阿斯穆斯，直接为时任国务卿奥尔布赖特工作。待在这位鹰派女国务卿身边，他对战争的看法彻底变了。崇尚武力的奥尔布赖特，成了威尔逊的政治偶像。对此，威尔逊直言不讳：“我从一个人道主义救助会的研究员，变为一个站在鹰派国际主义者身边的人。”

2004年，威尔逊加入国家安全委员会，担任中欧、东欧和北欧事务主任，2009年成为美国大西洋理事会研究员，两年后晋升为副会长。俄媒称，这个理事会“实质上是一个由军火公司和银行资助的智囊团。为巩固美国霸权地位，他们不惜干涉别国内政，甚至发动战争”。

上述这些事，威尔逊没少参与。2010年，“亲俄”总统亚努科维奇主政乌克兰，在政治争斗中，前总理季莫申科落败下狱。两年后，威尔逊来到基辅监狱，探望季莫申科，随后大肆渲染“这位女士在狱中身体状况堪忧”。此后，关于“乌克兰妇女权益”的舆论铺天盖地而来。到了2014年，基辅再度发生政治动荡，季莫申科一度高调表达“复出”之意。最终，亚努科维奇被赶下台，乌克兰与俄罗斯的矛盾也进入了“加速区”。

2004年，烏克兰爆发“橙色革命”。图为基辅街头的游行示威者。

深谙“民主运动”精髓的NED，是世界各地“颜色革命”的幕后黑手。威尔逊对这一套驾轻就熟——一手往里砸钱，另一手操纵媒体。

NED自称“非官方”，其实一直接受美国政府拨款。这些钱被发放到全球“民主运动”组织者手中，一部分用来订购游行物资，另一部分作为津贴支付给暴乱分子。

据披露，NED是“民运”组织、“藏独”和“疆独”势力的重要资金来源。截至2016年5月，该基金会向至少103个反华团体提供了约9652万美元（约合6.1亿元人民币）的资金援助，其中包括臭名昭著的“藏青会”“世维会”。在其官网上，该基金会公布了对香港“民运”的资金投入，经费每年都达数千万美元。

2021年，NED为超过100个国家的1000个项目提供了资助。2022年3月，在乌克兰一片废弃营地，“今日俄罗斯”记者找到一本《俄乌战争参加者手册》。书中为各种军事任务明码标价，从击落飞机到摧毁火箭炮都给出了不菲的赏金。编写手册的正是“出资人”NED。

操纵舆论也是惯用招数。NED操控的媒体制造各种谣言，让民众相信上街打砸抢是为了“正义”。这当中，学生往往最容易被鼓动。2004年乌克兰爆发“橙色革命”，基辅所有大学与大部分中学都停了课。煽动者一声吆喝，学生们就一拥而上包围了总统府。

在此次俄乌冲突中，NED故技重施。威尔逊亲自上阵，其署名文章《乌克兰正在悬崖边》《十字路口的乌克兰》等，发表在《华盛顿邮报》《基辅邮报》上，无一不在渲染“俄罗斯面目可憎，乌克兰形势危急”。

有人说，在威尔逊之前，NED扮演中情局“白手套”的角色，讲究形象，注意“化妆”——NED创始人卡尔·格什曼就被西方媒体包装为“无政府背景的温和派”。而威尔逊上任这不到一年的时间，美国被不断“啪啪”打脸——他的从政经历与赤裸裸的好战主张，已经扯掉这个基金会的各种遮羞布。

1973年生于美国卡罗莱纳州，在普林斯顿大学获硕士学位，1998年进入美国国务院，2004年进入美国国家安全委员会，2007年起在美国大西洋理事会工作，后任理事会副会长，2021年7月任美国国家民主基金会会长。