香港期早日加入RCEP，为地区经济带来多重效益

刘馨蔚

据香港特区政府工业贸易署消息，香港特区政府已正式提交加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的申请，预计18个月后加入。

目前，香港与RCEP经济体的贸易总额达9626亿美元，服务贸易总额为1030亿美元，相当于香港贸易总额的60%。同时，香港已与RCEP中的13个成员经济体签署了高质量的自贸协定。若加入RCEP，可扩展香港的自贸网络至尚未与之签署协定的日本、韩国，而这两国目前与香港的贸易总额也已达到101亿美元。

“加入RCEP不仅有利于香港整体的经济发展，也会为中小企业带来商机。”香港特区政府工业贸易署署长卢世雄表示。

香港具备充足条件加入RCEP

香港特区行政长官林郑月娥表示，香港具备充足条件加入RCEP，香港加入RCEP能为地区经济带来多重效益。香港是亚太区内的主要投资来源地，RCEP成员经济体也是香港对外投资的主要目的地。加入RCEP可享有协定下各项便利措施及法律保障，有助吸引更多香港企业到RCEP成员经济体投资。

林郑月娥介绍，特区政府自2018年起已向各RCEP成员经济体表达加入协定的意愿，而RCEP成员经济体也表示欢迎香港在协定生效后正式提出加入。目前，特区政府正积极与RCEP成员经济体紧密联系，以期尽早加入。

卢世雄表示，加入RCEP能加强香港的自由贸易网络，提升香港的国际贸易中心地位，同时有效推动新冠肺炎疫情后的经济复苏。作为全球第六大商品贸易经济体和亚太地区的投资重地，香港要做好充分准备，继续利用“一国两制”的优势，积极开拓国内国际双循环带来的机遇。

“若加入RCEP，香港将进一步拓宽商贸关系网，并为RCEP成员经济体带来源源不断的商机。”香港再出发大联盟副秘书长、香港特区立法会进出口界议员黄英豪称。

中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家廖群表示，RCEP成员经济体都是香港的重要贸易伙伴，随着区域内贸易措施开放程度的进一步提升，香港可凭借自身贸易中转站的优势，发挥重要作用。

香港特区政府财政司司长陈茂波在发表2022—2023年度财政预算案时表示，香港一直是高度开放的贸易中心。国家“十四五”规划支持香港提升国际贸易中心地位，特区政府会继续积极拓展，打造一个更稳定、开放、共融、互利及遵守多边贸易准则的国际经贸环境，强化香港作为国家与世界各地连接平台以及“一带一路”重要节点的地位。同时，特区政府会继续争取在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的框架下引入更多开放措施，为香港业界进入内地市场创造更有利条件。

香港可成RCEP示范区

近日，“RCEP对香港的启示”研讨会（下称研讨会）在线上举行。香港贸发局副总裁刘会平在研讨会上表示，若香港能够成功加入RCEP，将是一个利好消息，可以进一步增强香港在转口贸易的枢纽地位，推进金融、法律等专业领域发展，促进不同经济体之间的协作。

卢世雄在会上指出，香港加入RCEP有诸多好处。例如，香港的高端制造业可享受关税减免，并受惠于RCEP的统一原产地规则，可选用所有RCEP成员经济体的资源或人力优势，提高产品竞争力。同时，香港的金融服务、专业服务将有更庞大、兼具法律保障的市场空间。

RCEP令区域内的贸易和投资更为便利，各成员经济体会更着重香港的投资优势，各地企业亦需要香港自由、开放、稳定的金融市场，RCEP为香港带来的机遇将是继续巩固深化“超级联系人”的身份。

香港大学经济学教授邓希炜认为，若加入RCEP，香港作为东南亚的地理枢纽，可成为贸易及物流中介。同时，RCEP会促进跨境数字贸易。香港在电讯基建及国际频宽接驳方面，均达到全球最先进水平，香港可借机发展大数据产业链，成为亚洲区的大数据中心。香港作为国际金融中心，可运用金融科技协助推动人民币国际化、数字化。

粤港澳有望成为RCEP中心湾区

“从地理位置看，香港几乎是RCEP各成员经济体的中心点。香港乃至整个粤港澳大湾区若能进一步抓住RCEP所带来的新发展机遇，将可以发展成为RCEP的中心湾区、中心城市。”丝路智谷研究院院长梁海明称。

要落实好RCEP，其中一个关键是需要区内协调金融政策。梁海明指出，香港作为国际金融中心以及全球最大离岸人民币枢纽，完全有实力、有能力发展成为RCEP的人民币结算中心，试点推动与區内成员间贸易使用人民币结算，提升人民币国际化程度。

香港特区前立法会议员、全国人大代表蔡素玉认为：“由于RCEP需要各类金融服务，特区政府应考虑研究建设香港金融城，并吸引其他国家的金融机构和监管部门落地金融城。”

中国作为RCEP区域内最大的进口国，对各成员经济体民众的吸引力正在与日俱增，未来将会有更多人前往中国内地留学深造。梁海明介绍，香港拥有国际顶尖名校，可把握时机，吸引更多成员经济体学生前来粤港澳大湾区留学，打造成为RCEP的教育服务贸易中心。

梁海明建议，特区政府可采取更宽松的出入境政策、工作签证政策和访学签证政策，吸引RCEP各成员经济体的科技企业高管、科研机构的专家学者等，均能前往香港短期甚至长期工作和访学，让更多人才来创造“大湾区梦”，助力粤港澳大湾区打造成为国际科技创新中心。

作为全球唯一拥有中英双语普通法体系的司法管辖区，在亚太区国际法律和争议解决服务方面，香港可以为企业跨境投资与交易提供法律保障，甚至发展成为RCEP的国际仲裁中心。邓希炜指出，香港具有完备的法制及法律人才，可协助RCEP区域内公司处理争端诉讼，成为RCEP的法律诉讼基地。

随着粤港澳大湾区的互联互通愈加紧密，香港成为大湾区企业拓展国际贸易的助力平台。通过为内地企业和外国企业提供多元化的专业贸易服务，香港正为粤港澳大湾区的国际贸易发展增添动力，许多服务贸易的新业态、新模式也在这一过程中被逐一激活。

加入RCEP使香港进一步发挥联通东盟的角色作用

两会期间，全国政协委员、恒峰证券有限公司董事长张华峰提交了关于《支持香港加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），巩固香港对外贸易平台角色的提案》。

张华峰在提案中指出，香港是以现代服务贸易为主体的经济体，多年来与东盟等国经贸关系密切，香港国际金融中心地位有助拓展RCEP成员经济体之间的现代服务，并发挥窗口和“跳板”优势。

为此，张华峰建议中央政府支持香港地区加入RCEP，既巩固香港对外贸易平台角色，亦进一步发挥香港联通东盟的角色作用。

一是支持和协助香港申请加入RCEP，并满足有关开放参与条款。

二是鼓励RCEP成员利用香港国际金融中心平台开展各种金融业务，既满足RCEP成员发展需要，亦可巩固香港金融地位。

三是建议中央部委与香港特区政府在港合办RCEP博览会，以行动表明全力支持香港加入RCEP。

四是建议对标RCEP进一步扩充和强化CEPA内容，强化香港经贸平台角色。

五是鼓励内地企业在对其他RCEP成员经济体投资时利用香港国际化和专业服务优势。