RCEP生效为越南敞开机遇大门

刘馨蔚

2021年，虽受新冠肺炎疫情严重影响，但越南吸收外资金额仍然达到311.5亿美元，较上年增长9.2%。作为RCEP首批生效的国家之一，目前，越南经济规模居世界第40位和东盟第4位。随着RCEP的生效，各成员经济体对越投资将保持较快增长。彼得森国际经济研究所认为，印度尼西亚、马来西亚、泰国、越南将是RCEP主要受益国。

越南是RCEP主要受益国

渣打银行预测，2022年越南经济复苏前景看好，经济或将增长6.7%，但新冠肺炎疫情仍是较大风险。为此，越南政府近日颁布经济社会复苏和发展计划，明确在2022—2023年两年期间为受疫情影响的民众和劳动者，企业、合作社、经营户以及为经济复苏发展创造动力的行业和部门提供支持。

该计划提出五项主要任务和措施。一是经济开放与提高医疗卫生、疫情防控能力相结合。二是确保社会民生和扶持就业。三是帮助企业、合作社、经营户恢复生产经营。例如，减少营业额20%的税费，航油环保税减半，减免30%的土地租金等。四是投资发展基础设施，力争早日建成东线南北高速公路，连接北部山区、中部高原、东南部地区和湄公河三角洲地区的高速公路；跨区和海港、边境口岸、工业区交通互联基础设施；电信和互联网基础设施等。五是进行行政体制改革和改善营商环境。

为最大限度地利用RCEP带来的机遇并减少存在的风险，越南工贸部部长阮鸿延日前签发《2022—2026年RCEP协定实施计划》的第197号决定，将重点实施三项任务。一是法律和制度建设，包括制定并发布实施RCEP所必需的法律文件；在RCEP实施过程中，继续审查国内法律，以便对其他法律文件提出修改和补充。二是制定并实施宣传计划，重点是培训课程、介绍性出版物，针对RCEP在多个领域的要求向协会和企业进行全面和详细的分析。三是提高竞争力。为了提高竞争力并有效利用RCEP协议，为越南具有潜力和优势的出口产品制定市场开发计划，并在RCEP成员国制定贸易促进计划。

据越南工贸部称，该计划旨在有效实施和促进RCEP协定的承诺，从而最大限度地利用机遇并尽量减少RCEP协定带来的挑战，为越南国际经济一体化进程、促进国家经济社会发展、为人民创造就业和减贫工作作出积极贡献。该计划还有助于制定从伙伴国获得技术支持的方案。

“RCEP签署并生效后将为越南扩大市场、加大出口力度、参与区域内新价值链、加大招商引资力度等敞开机遇大门。”阮鸿延称。

中越深化农业合作

在中国与东盟的贸易中，中国与越南的贸易占比最高。同为世界重要的生产制造基地，中越在供应链方面的互补性很强，双方在港口物流方面保持持续的合作，在抗击疫情上发挥了积极作用。

中越兩国经贸合作发展迅速。据海关总署统计，2021年，中越进出口商品总值为2302亿美元，同比增长19.7%。其中，中国对越南出口商品总值为1379.3亿美元，同比增长21.2%；中国从越南进口商品总值922.7亿美元，同比增长17.6%。中国保持为越南第一大贸易伙伴和第二大出口市场，越南也保持中国在东盟的第一大贸易伙伴和全球的第六大贸易伙伴。

尽管疫情面临不少挑战，在世界经济尚未真正恢复、越南产业链面临诸多困难、中国市场消费需求较上年有所下降的情况下，中越双边贸易额仍强劲增长，数据显示，越南多种商品对华出口金额达10亿美元以上。其中，出口金额最多的是手机和零部件，仅2021年前10个月就已成为第一批对华出口达“百亿美元”的商品。越南移动电话生产出口已超过许多国家，居世界前列。

RCEP生效后，中国与越南都成为这个超级经济圈中的一员，90%以上的税目产品将实行零关税，未来可能增加至95%。在RCEP框架下，中越还有很多合作的空间，双方将会有更大更多的务实合作计划需要深入研讨。

农业是越南经济的支柱产业，约占GDP的15%。随着中国—东盟自贸区的建成及“一带一路”倡议的推进，中越农产品贸易快速增长。2010—2020年，中越农产品贸易额从21.2亿美元增至94.8亿美元，增加了3.5倍。目前，中国已成为越南农产品第二大出口国和第一大进口国。

RCEP签署前，中越两国已在中国—东盟自贸区框架下相互开放农产品市场，中国对越南93%、越南对中国91.7%的农产品取消了关税。在RCEP项下，中越农产品领域的关税减免、更宽松的原产地规则和高水平的贸易便利化安排，有利于双方在区域内灵活配置资源，开展产业链合作，拓展和深化农业合作。

多举措扩大咖啡出口优势

近年，越南政府大力实施“咖啡出口强国”计划，投入2160亿越南盾设立“发展高品质越南咖啡”项目，使咖啡与大米、水产品一起成为带动越南外贸增长的标志性产品。

越南工贸部近日发布的《2021年出口优势产品名录》显示，目前，越南咖啡已出口至80个国家和地区，占全球咖啡豆出口市场份额的14.2%，并以30亿美元的年出口额保持世界第二大咖啡出口国地位。

越南每年咖啡产量在150万吨左右，其中95%用于出口。欧洲是越南咖啡第一大出口市场，占出口总量的40%。中国也是其重要出口市场，2021年越南咖啡对华出口额约4700万美元。随着中国咖啡消费群体的扩大，越南咖啡对华出口呈现强劲增长态势。

越南出口的咖啡主要为咖啡豆，占出口总量的90%，附加值高的咖啡产品较少。在出口产品结构中，深加工的产品仅占7%。因此，收回的利润比不上出口量。这是越南咖啡产业的弱点，而越南农业与农村发展部门正努力解决这一弱点。

“目前，越南咖啡加工、经营和出口企业的管理水平缺乏专业性，越南企业中从事咖啡销售和出口工作人员的外语水平和国际贸易技术能力较低。”越南农业与农村发展部相关人士指出。

为提高咖啡附加值，越南农业与农村发展部正开展“越南优质咖啡”的国家产品发展提案。该提案将援助至少10家企业完善咖啡湿法加工流程，提高质量和减少收获后损失。提案提出，至少10家企业参加投入优质咖啡产品生产和深加工，确保在2020—2030年咖啡行业附加值。同时，50%的一流企业在国内外市场进行贸易交易时，在其产品包装上印有越南优质咖啡品牌等目标。关于市场方面，需维持传统出口市场，开拓潜在市场，特别关注中国、欧盟、RCEP、APEC等成员国市场。