传统新生优势赋予山东强劲发展动力传统优势夯实塑强 新生优势加速凝聚

陈灏 王志 陈国峰

地区生产总值首次突破8万亿元，城镇新增就业124.2万人，进出口同比增长32.4%，规模以上工业利润两年平均增长24.2%……山东省“两会”政府工作报告显示，2021年山东省经济社会发展实现了量的跃升、质的突破、稳的延续。

在疫情防控与结构转型的双重压力下，山东省经济2021年取得良好的态势，2018年以来的新旧动能转换成果逐步显现。传统优势夯实塑强、新生优势加速凝聚，正赋予山东更强的发展活力和发展后劲。

量稳质增 高质量发展成色更足

根据地区生产总值统一核算结果，2021年山东省生产总值为83095.9亿元，按可比价格比上年增长8.3%，两年平均增长5.9%。

山东省政府副秘书长崔建海介绍，2021年，山东省蔬菜总产量8801.1万吨，稳居全国首位；高技术制造业增加值增长18.5%；1-11月规模以上工业实现利润总额5146.6亿元，增长36.3%；对“一带一路”沿线国家进出口同比增长40.8%，占进出口总额的比重达到32%。

在分析去年山东省经济发展特点时，山东省统计局副局长陆万明说，2021年，山东省坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，着力强化“六稳”“六保”各项工作，全省经济高质量发展成色更足，可持续发展韧性更强，服务和融入新发展格局路径更宽。

经济实力跃上新台阶。2021年，山东省抢抓发展机遇，充分发挥产业基础厚实、产业门类齐全优势，供需两端协同发力，三次产业齐头并进，综合实力明显增强，山东家底越来越厚。全年地区生产总值突破8万亿元；一般公共预算收入突破7000亿元，达到7284.5亿元；粮食总产超过1100亿斤，连续8年稳定在千亿斤以上，社会消费品零售总额突破3万亿元。

发展动能实现新跨越。传统动能改造升级，高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，比上年均有不同程度提高。新兴动能成长加速，“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%，聚焦新消费模式拓展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。

发展质量取得新提升。聚焦高质量发展，加快畅通经济循环，奋力推进经济转型、发展转轨、生态转化，山东高质量发展成色越来越足。产业结构持续优化，服务业主引擎作用进一步凸显，对经济增长贡献率达到59.5%。财政收入质量提升，税收收入占一般公共预算收入的比重达75.2%，为近年来最好水平。绿色低碳扎实推进，全年新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，万元GDP能耗持续下降。

改革开放释放新活力。科学精准实施宏观调控，着力增强政策有效供给，市场主体活力进一步激发，山东发展潜力越来越大。市场主体规模大幅增加，年末突破1300万户。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。主动服务融入“双循环”新发展格局，高质量推进“双招双引”，对外贸易质效双升，全年全省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平。

民生保障得到新加强。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。全年城镇新增就业124.2万人，超额完成全年110万人的目标任务；调查失业率控制在年度目标5.5%以内；全省居民人均可支配收入增长8.6%，城乡居民收入倍差连续多年保持缩小态势；民生支出占一般公共预算支出的比重达到79.0%。

供需协同 进出口表现抢眼

在山东潍坊的孚日集团股份有限公司车间内，一条条生产线高速运转。集团董事长肖茂昌介绍，2021年企业出口超过5亿美元，同比增长23%，实现历史性突破。他说，新冠疫情暴发以来，孚日集团出口业务走出了一条“V”形反转曲线，体现了企业在国际市场上的稳固竞争优势。

山东省发改委副主任王栋介绍，去年以来，山东省委、省政府坚持供需两端协同发力，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。

一方面，生产供给持续优化。农业稳定发展。第一产业增加值稳居全国第1位，粮食产量再创新高、总产首次突破1100亿斤，连续8年在千亿斤以上；现代农业加快发展，新创建国家级农村产业融合发展示范园8个、现代农业产业园3个。

工业结构优化。装备制造业、高技术制造业等体现工业高质量发展方向的行业实现快速增长，增加值分别增长10.5%和18.5%，工业机器人、传感器、光电子器件等新产品产量分别增长38.7%、22.7%和73.1%。建设省级工业互联网平台115个，“上云用云”企业超过35万家。前11个月，规模以上工业营业收入、利润总额分别增长19%和36.3%。

服务业增势良好。前11个月，山东规模以上服务业营业收入、利润总额分别增长26.3%和21.4%。服务业增加值增长9.2%，占生产总值的比重达到52.8%。

另一方面，三大需求协调拉动。王栋说，山东省2021年投资、消费、进出口增幅累计和两年平均，持续好于全国平均水平，呈现协同发力的良好态势。尤其是一些体现发展潜力和结构优化升级的指标增势强劲。

从投资看，代表产业链高端化和新兴产业的投资增势明显，“四新”经济投资同比增长5.8%，占全部投资比重达到51.2%；高新技术产业投资增长11.6%，高于全部投资5.6个百分点。民间投资支撑有力，同比增长8.2%。

从消费看，社会消费品零售总额累计增长15.3%，好于全国2.8个百分点。消费新业态新模式蓬勃发展，限额以上实物商品网上零售额同比增长39.1%。

从进出口看，对外开放质量加速提档升级，一般贸易和加工贸易进出口分别增长28.1%和18%，占进出口总值比重分别达到66.5%和15.4%。机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升。民营企业进出口增长35.6%，对全省进出口增长的贡献度达到76.3%，明显高于全国48.6%的平均占比。

动能换挡 发展后劲更足

V R 头盔、A R 眼镜、智能手表、真无线蓝牙耳机……歌尔股份有限公司展厅里陈列的消费电子前沿产品琳琅满目，公司副总裁常刚一边讲解着产品的应用场景，一边细数着企业的创新“家底”：每年营收的6%-8%投入研发，近五年研发投入超过130亿元，拥有工程技术人员18000名、研发人员12000名，累计申请专利25000多项。

矢志不渝重视研发创新，为歌尔业绩增长注入强劲动力。“2021年前三季度实现营收增长527.89亿元，同比增长52%，预计2021年全年净利润可增长五成，创下历史新高。”常刚说，在虚拟现实领域，歌尔是全球为数不多达到百万套规模的VR制造厂商，中高端VR头显出货量在全球占据显著优势。

在疫情防控和结构调整的双重压力下，山东省去年经济取得较快增长，背后是山东省自2018年持续实施的新旧动能转换初见成效。新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，使山东发展动力越来越强、后劲越来越足。数据显示，山东省着力培育的“十强”产业105个“雁形阵”集群，规模达到5.7万亿元，154家领军企业产值突破2.1万亿元。

在鲁南制药，公司以“两化融合”体系贯标为契机，建设了5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等，进一步推动智能制造发展，实现生产装备智能化，主动淘汰年产1000吨硫氢酸红霉素等项目近30亿元年产值的落后产能，给技术含量高、附加值高的项目腾出空间，新建的麻醉剂七氟烷、单硝酸异山梨酯国际化研究等项目产生的“三废”排放量仅为原来的十分之一。

传统产业嫁接新技术，“老树”发出新枝。2021年，山东省传统产业加快升级，实施500万元以上技改项目1.2万个，建设省级工业互联网平台115个，“上云用云”企业超过35万家，一些传统产业焕发出新的活力。

新动能加快成长，正推动山东经济转型、发展转轨。以大数据产业为例，山东省工业和信息化厅数据产业推进处处长孙志强说，2021年山东省将培育大数据产业作为发展数字经济的重要抓手，多维发力促进大数据产业集聚发展，并积极以大数据赋能传统产业，全省大数据产业规模实现快速增长，去年全年大数据业务收入突破千亿元。

“2021年山东经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越轻、越走越快、越走越实。”崔建海表示，2022年，山东省将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全持续改善民生，稳定宏观经济，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。