关于园林绿化企业施工成本控制问题研究

张永红

（浙江昌烨市政园林建设有限公司，浙江 宁波 315500）

园林绿化施工工程包括设计、施工、验收等多个阶段的内容，本文研究的是工程施工阶段的成本控制。施工成本是园林绿化工程施工阶段的直接成本，其占工程总成本70%左右，施工成本控制的好坏直接影响施工企业的市场竞争力，园林绿化施工企业要提高市场竞争能力和获利水平，做好工程施工成本控制是关键。然而目前，园林绿化企业施工成本控制却存在许多问题，严重影响了企业的经营效益，本文以园林绿化施工企业为研究对象，就其如何控制工程施工成本进行了研究。

一、成本控制的内涵

园林绿化工程总成本是由设计、施工、验收等多个阶段所消耗的成本构成的，本文研究的是工程施工阶段的成本，施工成本是指工程施工阶段所耗费的物资价值与劳动者的劳动价值之和。成本控制的对象是工程施工的直接成本，即直接采购的材料、人工及机械成本。

成本管理是企业生产经营过程对生产成本实施的一系列管理活动的总称，包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本分析、成本控制、成本考核等。成本控制是成本管理的核心部分，是企业依据事先建立的成本管理目标，在每项生产成本耗费前及成本费用控制过程中，对影响成本的因素和条件采取措施并进行主动影响和干扰，把实际成本控制在预期目标范围内，促进实现成本管理目标的管理过程。

二、园林绿化企业施工成本构成及特点分析

（一）施工成本构成

首先，园林绿化工程成本主要由工程直接费用和间接费用组成。工程直接费用，是指为完成绿化施工工程发生的直接成本即工程施工成本，主要包括三个方面：

第一，人工成本：包括供应商将工程项目所需苗木运送到施工地以后的，苗木场内搬运，挖坑，换土，栽植，填土，浇水，铺草保湿，直至工程竣工验收后质保期内所耗用的全部人工总成本。

第二，材料成本：包括购入的各种不同规格、不同品种的苗木成本，以及种植时必需的辅料成本。辅料成本主要有苗木种植的营养土，苗木灌溉的水费，保护苗杆的网膜、草绳、铁丝，以及用于保护苗木支撑的各类毛竹、水泥桩、木桩、钢管等支撑架材料费用。

第三，机械费用：包括采购苗木的运输成本，苗木种植时的挖机台班费，以及大苗、精品苗搬运到设计方位，发生的苗木吊起、复位、扶正等机械作业所耗损的成本费用。

其次，间接成本主要包括现场办公费、工程排污费，职工差旅交通费，财务费支出等。

（二）施工成本特点

首先，苗木成本占比高，其采购价格具有特殊性。由于园林绿化施工项目投资大、施工过程复杂、工期长；工程完工后还有1-2年的质保期，而园林绿化的树木和花草都是有生命的，其有一定的生产阶段，在整个工程项目的成本中，苗木成本占总成本的60%以上，比重最高。苗木又有其特殊性，在不同的地区、不同的季节都有着千差万别的变化。苗木的采购成本与其他物资的采购成本不同，主要体现在：一是规格不同的苗木价格不同； 二是相同规格的苗木，生长年限不同，采购价格不同；三是相同规格的苗木，苗木根系的好坏不相同，采购价格不同；四是相同规格的苗木，苗木杆高尺不同，采购价格不同；五是相同规格的苗木，栽植季节不同，采购价格不同；六是相同规格的苗木，产地不同，采购价格不同。

其次，苗木是有生命的，苗木的栽种是短暂的，管护才是长期的。苗木的成活率通常取决于施工中的栽种程序和后期维护、照顾水准等，其成活率直接影响到工程成本；因此，施工企业不但要合理安排劳作人员在施工过程中做好苗木种植，而且在项目质保期内也要加派人手对苗木精心养护，以保证苗木的成活率。

最后，人工成本和机械成本计费特殊。首先，人工成本主要是施工现场的农民工的工资。农民工的工资是按日工资计算，没有基本月工资，工资是因工程项目而存在的，一个项目完工，农民工工资就没有了。其次，机械操作费是按照台班（8小时/台班）来计费的，但是只要机械一进场，就有起步价，最低是半个台班，而没到半台班按半台班计算，超过半台班没到一台班则按照一台班计算。因此计算好机械工程量，合理安排机械工作时间对施工成本的影响很重要。

三、园林绿化企业施工成本控制存在的问题

（一）苗木成本控制存在的问题

第一，采购人员对施工项目设计的苗木质量标准不清楚，片面地认为，苗木价格越便宜越好；采购时只要求苗木规格和数量，因此出现问题苗、劣质苗等不合格苗进入施工现场；导致苗木质量不达标，降低了苗木栽植存活率增加了养护成本。

第二，采购员通常通过电话联系购买，既不到苗木产地苗圃进行苗木调查，也不到工程施工现场了解进苗的情况，没有及时与现场施工人员沟通现场到苗的时间，未及时掌握苗木到库时点、栽种时点，导致苗木存活率降低。如某市道路绿化带景观工程项目的施工期正逢夏季高温季节，栽种的1200株规格为D24-26的红枫苗木系从宁波余姚采购，采购员未实地查看苗木，直接电话购苗，也未与现场施工员沟通合适的到苗时点，导致正午到苗正午栽植，致大量红枫死亡，补种率高达98%，成本成倍增加，给企业带来巨大损失。

第三，采购员通常以购买价格低为由，随带现金向偏远的农户购买苗木，采用一次性直接支付现金的交易形式，购买和支付都是采购员一人完成，存在苗木采购数量和价格不透明，出现瞒报、偷报等不良现象，特别是小苗采购，如道路两侧绿化带景观项目、城市公园花海绿化景观项目，施工所需苗木大多是粉黛乱子草、柳叶马鞭草、波斯菊、紫娇花、红叶石楠等小杯小苗，小苗采购单价看似价低，但所需品种和数量较多，苗木采购的数量和单价往往都是采购人员直接上报财务，采购成本的真实性无法核实，导致大量资金流出企业，影响企业稳定发展。

第四，采购员对苗木的习性、起掘标准不了解，不清楚苗木土球的大小、土球包扎的好坏对苗木的成活率有直接的关系。购入的苗木往往土球小而且包扎不完整，加上苗木起掘后，由于种种原因迟迟不能装车运输，对苗木的树根部位没有做好保护措施。未采取任何保护措施，导致苗木长时间晾晒，使成活率大大降低，增加工程成本。

第五，施工企业苗木栽植后，后期对苗木的养护工作往往不重视，造成补苗成本加大。依据建筑业相关规定，园林绿化工程从工程竣工验收到交付还必须有质保期，质保期一般1-2年，质保期后项目方可进行移交，项目移交时要求苗木成活率为100%。因此，项目要顺利移交完成最终结算，后期对苗木的养护管理是关键。苗木栽植后，大多施工企业忽视对苗木的后期管理，养护管理不到位，发生苗木大量死亡，导致企业需要增派人手对死亡苗木进行挖除和清理，同时还要重新采购和栽植，造成每死一株苗必须付出双倍甚至更多的人力、物力及财力，直接影响施工成本，导致成本加大。

（二）人工成本控制存在的问题

园林绿化施工项目现场施工活动，主要内容是挖苗、移苗、栽苗；挖树、移树、栽树；铺草、种花、养护等劳作业务，施工现场劳作人员的薪资是按照日小时制计算，现场施工管理员编制考勤表上报给财务，财务依据考勤计算按月发放工资。由于施工现场劳作人员主要是农民工，其流动性大，人员复杂，往往为了工程工期，施工管理员疏于管理，只是按照站立在现场的人头来计算当天的考勤人数，并未核对人员信息，导致人数和工作时间统计不准确，造成工资成本上升，给企业造成损失。

（三）机械台班费控制存在的问题

园林施工企业机械台班费用主要是挖机和吊车费，机械费用都是根据机械型号的不同，按照台班来计费的，一个台班是8小时。机械一旦进入施工现场，就有起步价，动力型号越大的机械，台班费越高。首先，施工员往往没有计算好工程量，本可以用小型的60型号的挖机却使用120型号挖机来进行作业操作，造成计费单价成倍提高；其次，施工现场没有专门人员负责机械施工，往往造成机械在施工中中途多次停歇；用吊车栽植苗木时，因没专人指挥，造成吊车反复调运才能把树苗栽植到树坑，极大浪费时间，增加工程施工成本。

四、加强园林绿化企业采购成本控制的对策

（一）明确苗木质量标准

在园林绿化工程中，苗木成本约占总成本的60% ，因此，做好苗木成本控制是施工企业项目盈亏的关键环节。苗木不同于其他行业的成本材料，苗木有生命的特点增加了其采购的难度；施工企业为控制苗木采购成本、提高经济效益，在项目施工前，企业采购人员必须认真研读施工图纸，明确项目设计要求，清楚项目所需苗木的品种、规格，胸径、杆高、冠幅等质量标准；提前寻找苗源，亲自到苗木采购地进行实地勘查，及时掌握市场行情，对苗木质量和价格严格把关。

（二）采购与施工人员沟通并学习

施工企业应组织采购、施工等相关人员认真学习技术规程，特别要求采购人员必须了解清楚各类苗木的生长习性、起掘标准、质量要求。对新上岗的采购人员必须加强有关苗木栽植、养护等技术培训。在购苗期间，采购人员必须亲临施工现场，随时掌握苗木进场情况，采购人员应与现场施工员相互沟通并密切配合，掌握好苗木栽植时间，如果出现在夏季必须完成施工的工程项目，采购员与现场施工员更应高度配合，及时调整苗木栽植的施工时间，避开白天高温栽植，选择在清晨、傍晚或夜间进行栽植，并加强遮阴及保湿工作，提高苗木的成活率，降低企业损失。

（三）施工企业要实施公开透明的采购制度

在采购的每个环节中要主动接受企业工程部、经营部、财务部等各部门的监督。首先，苗木采购工作要做到品种、数量、价格公开透明。严格控制采购和支付环节都由一人完成；同时尽量避免采购使用现金交易；不论是大批量的苗木采购还是零星的少量采购，都必须遵循公开透明的原则；即使是在抢工期抢进度的时候，也要始终坚持实施该制度。其次，施工前苗木采购要货比多家，选取质优价廉的苗木，在进行询价时应有多个部门的相关人员一起参加，既确保采购工作的透明度，同时又保证苗木质量及工程进度。再次，对于每个施工项目规模和内容的不同，采购部门应及时制定出详细的《采购计划》，并在苗木采购过程中随着工程的进度及工程中出现的问题做相应的调整，及时协调好苗木采购与工程施工管理之间的关系，确保苗木采购工作透明及采购成本的真实性，保障企业资金安全。

（四）做好苗木运输保护措施

在采购苗木的过程中，从苗源地起苗时，应注意保持苗木根部的土块紧实，并在挖出前进行适当的浇水，以保证苗木在运输的过程中得到水分的供给。采购员或企业相关人员应严格做好苗木树根部位的保护措施，防止让苗木被强风吹到受损或被太阳光直接照射。对苗木的运输应当安排专人管理，保证苗木土球完整，捆绑绳子与树干接触的部位应采取保护措施，防止损伤干皮，减少苗木在运输过程中保护不当而造成的损失。

（五）做好责任期苗木的养管工作

园林绿化工程工期长、苗木成本比重高，工程项目责任期对苗木的养护管理决定苗木成活的关键；常说苗木“三分栽七分管”，可见苗木养管的重要性；如果绿化养护管理不到位，不仅影响施工项目绿化景观的效果和工程质量，也增加工程成本。因此，在苗木养护期间，施工企业必须指定专人根据工程实际情况提出养管计划，依据苗木的习性采用合理科学的方法进行管理，对苗木进行精心管护，确保各种苗木的成活率和良好长势；降低企业损失。

（六）完善工资考核制度

施工企业，应建立完善的工资考核制度。建议实行指纹或人脸识别进行考勤打卡，分组、分班进行人员管理，现场施工管理员应及时核对本班组现场施工人员的信息并及时统计当天的施工人数、工作时间，做到进场施工人员的身份证与签订的劳动合同、工资表和考勤表等资料一一对应 ，以此按工时进行准确统计，上报给财务部门进行人员工资结算，避免错报、重报施工人数和施工时间，这样既减少企业损失同时也保障工程施工人员的权益，促进施工人员的稳定，促使企业健康发展。

（七）合理配备安排施工机械，减少机械台班费支出

首先，合理确定使用机械型号。机械的型号越大，收费越高，机械只要已进入施工现场，便开始计价，最低起步价是半个台班，不足半个台班按照半个台班计费，超过半个台班但是不足一个台班的，则要按照一个台班来计费。因此，现场施工员要把机械施工的工程量计算好，以便合理确定使用机械型号，合理控制好机械成本。其次，安排专人负责。机械台班是按小时计算的，如果由于施工方原因造成中间停工，机械费用应照时支付；施工企业有专人详细记录机械活动时间并现场指挥工作任务，加强机械设备的调度，保证施工作业连续，避免出现返工或窝工，给企业造成损失。再次，用吊车栽植苗木时，要看好栽植位置，尽量一次到位，避免因反复吊运而增加成本。施工企业应根据项目的特点和施工方案，合理选择吊车的型号，合理安排施工流程，充分发挥机械的使用效率，提高施工现场机械设备利用率，尽量避免发生施工机械的闲置及浪费，达到控制施工成本的目的。

五、结束语

园林绿化企业在施工过程中，对施工成本的控制非常重要，企业应深入研究影响施工成本控制的各种因素，结合企业自身的实际情况及特点，针对性制定并实施具体的成本控制措施，提高企业经济效益。本文分析了园林绿化施工企业施工成本的构成，就其施工成本控制存出的问题进行分析并提出几点应对策略；除了本文所述措施外，建议将施工成本控制与采购员、项目经理的业绩考核挂钩，极大调动管理人员对成本控制的积极性，树立起全面的成本控制意识，提高企业的经济利润，保障企业健康、稳定、可持续发展。