把“我”变成“我们”

肖晗 祝童 邹展

做优一条线，下好一盘棋。实践证明，农村联合党委在不改变镇村党组织设置和隶属关系的同时，较好发挥了议事决策平台的作用，在优化人才、土地、资金、技术等资源配置方面效率更高。

2021年7月，通城县塘湖镇党委班子完成换届。镇里的新任书记王琛迅速调整好工作节奏，为荻田等几个村的发展“排兵布阵”。

荻田村，2021年被中组部纳入红色美丽村庄试点。在这里，通城秋收暴动纪念馆、红色广场、红河革命烈士纪念碑、通城县苏维埃政府旧址、黄袍山革命烈士纪念园、湘鄂赣省委党校旧址……无不书写着可歌可泣的红色历史。也正是这些红色资源，让荻田村成为了党史教育的“打卡地”，湘鄂赣地区乃至全国各地党员群众纷纷慕名而来，高峰时参观人数一天突破了5000人次。

王琛的办公桌前，摆着荻田交出的出色成绩单：截至2021年上半年，已累计接待游客160余万人次，旅游年收入200多万元，村民人均收入1.4万元。

出色成绩的背后，王琛却总感觉有那么一丝“遗憾”，“这么大的人流量，但‘留量不成正比啊”！

怎样解决游客留不住的问题，让村民的荷包能够更鼓一点？王琛把目光投向了文件堆最上层的一份——《农村联合党委试点工作方案》。

把流量变成留量

2021年5月31日，咸宁市委组织部下发的这一试点方案明确提出，在保持“三不变、三独立”前提下，以地域相连、产业相近、资源共享为纽带，以共同發展、共同富裕为目的，创新农村基层党组织设置。

正是这份指导文件，让王琛找到了破题方向。2021年7月，塘湖镇红色小镇联合党委正式成立，以荻田村为中心，辐射周边的大埚、雷吼、望湖村。

“思路很简单，就是充分整合周边村子的资源。”王琛解释道，联合党委成立初期，主要是协调各村做总体规划，最大化地将4个村的富硒、旅游、红色教育资源利用起来。

这在过去是不可想象的事情，别说是村和村之间，就是一户村民和一户村民之间也不好随便动一块地，占一点水。但联合党委让事情变得相对简单起来。

“整合的结果就是我们把游客的吃住行育玩都融合到了一起，打造了一条红色教育旅游农业产业链。”王琛高兴地说道。

“在此基础上，很多资源可以深挖。”镇党委副书记、联合党委书记吴宇星也表示，仅农产品这一项，塘湖镇就打造了黄袍“富硒三宝”等品牌，“真正将带来的人流量，转化为当地富硒大米、玉米、干菜、茶油的销售量”。

同样的探索也出现在通山县南林桥镇，该县成立了橘红小镇联合党委，回乡发展的能人张庆军担任联合党委书记。从江西回来后，他就一直在镇里发展柑橘产业，深耕“秋美人”品种。

“在依托柑橘产业发展第二产业时，我就发现各村有不少资源处于闲置中。”在担任联合党委书记后，张庆军走访了联合的几个村，“像大坪村的70亩废弃砖厂就完全可以再利用起来，打造成选果、打蜡的工厂，并为进一步向冷链、物流产业发展做准备”。

变单兵独进为并肩而行

“以前镇里村里的工作人员，一年到头要到处找技术人员，打上几十上百个电话，跟人家搭交情，请人家来。有了联合党委，这就是他们自家的事，主动上门来了。”这是通山县大畈镇党委副书记钱成成在该镇枇杷小镇联合党委成立后感受最深的事情之一。

“袁观强书记本身就是一位有名的枇杷种植专家，协会党支部也能联系到众多枇杷种植领域的高级技术人员。”钱成成说道，根据种植户需求，协会党支部会定期有针对性地邀请专家，帮老百姓解决种植技术难题。

而对于联合党委的成立，袁观强也认为是一场及时雨，“过去协会还要专门派人建立农贸市场，发展企业或电商公司，联系采购商，甚至需要自己进行销售。如今，这些都有现成的资源可以联用”。

现阶段在大畈，每隔一段时间联合党委就会把成员单位组织起来召开会议，提提最近有什么问题、需求，各支部说说能做些啥。“前不久，大家就讨论了白泥村的产业强镇项目。”袁观强对这次会议印象深刻：“为了这个项目，白泥村流转了600多亩土地;协会则想方设法邀请业内顶级专家，为项目进行技术指导。”

通过联席会议明晰问题清单、责任清单，各支部积极配合落实，逐步将生产要素在更大范围内优化配置。

从“我”到“我们”

同样是在通城县，关刀镇云溪湖联合党委的诞生与塘湖镇红色小镇联合党委又有着不同。

此前，关刀镇争取到了云溪环湖公路项目。这条公路长度6.5公里，依云溪水库这座通城最大的水库而建。这条路曾历经反复维修，还遭遇过大雨崩岸，交通很是不便。公路的修建十分紧迫，群众呼声很高。

然而，修建公路避不开云水村、高桥村、道上村、杨家村这4个环湖村。村与村之间的关系如何处理？县镇两级党委围绕这4个村成立联合党委。近两年来，在联合党委的引领下，村与村之间在用地、用工上有效协作，该项目也顺利通车完工。

“也正是在这一过程中，原本4个独立的村，慢慢从‘我变成了‘我们。”镇党委副书记、联合党委书记皮映明欣喜地说道：“联合党委让大家有了很好的沟通平台，而这几个村其实资源禀赋十分相近，如今联合起来开发油茶，基本实现了同时下肥、打药，统一管理，大大节约了种植成本。”目前，几个村的油茶产业已连片建成3个基地，面积达到1700多亩。

如今，4村之间的关系前所未有的紧密。“未来我们还将着力打造旅游项目，对云溪湖进行统一规划开发，发展休闲养生垂钓项目，建设婚纱拍摄基地。”皮映明对未来充满希望。