加快建设现代化滨海大都市充分彰显东方滨海时尚之都风范

金伟平

高品质塑造城乡风貌

紧扣“一体两翼多组团、三江三湾大花园”空间布局，坚持全域统筹和环境、功能、文化、治理一体化提升，推动美丽宁波迭代升级，彰显现代化滨海大都市风范。

一是加快推进城市有机更新。以全域国土空间综合整治为抓手，试点启动城乡接合部整治改造，致力改善区域人居环境，释放城市发展空间。围绕“大美宁波”新图景，深入推进国家城市更新试点，完成更新专项规划编制，划定更新重点单元（片区），整体提升甬江两岸、姚江两岸、老外滩等片区风貌品质，加快天一东渡路街区等30个更新试点项目推进步伐。全力创建未来社区省（市）级样板，提速前四批49个省级项目建设，完成鄞州和丰、镇海湖滨、前湾海智社区等20个项目创建验收，推动未来社区加快成为宁波城乡现代化建设的普遍形态和普适要求。冲刺完成老旧小区改造三年行動，全年实施改造项目205个、1000万平方米以上，惠及10万户居民，实现2000年前建成、群众改造意愿强烈的老旧小区“应改尽改”，同步探索建立老旧小区竞争性比选改造长效机制。

二是全面整治提升城乡风貌。坚持以全域国土空间综合整治为契机，充分融合“精特亮”创建工作，统筹区域联结廊道和城市门户整治，聚焦城乡风貌管控政策体系和技术体系，高质量推进“12片区、10线”的城乡风貌样板区试点建设，系统打造南部创意魅力区、慈城老城等首批22个城市（县域）风貌样板区，同步实施364个基础设施、环境整治提升项目，完成54个高速出入口整治，创建3个以上省级“新时代富春山居图”城市（县域）风貌样板区，初步形成城乡风貌普适化建设管理机制。到“十四五”末，力争形成彰显浙东文化底蕴、突出滨海风貌特征、匹配大都市气质的全域美丽宜居现代化滨海大都市风貌。

三是持续推进美丽城镇建设。坚持新型城市化和城乡一体化双轮驱动，指导全市106个镇乡（街道）完成三年建设任务，确保所有乡镇符合美丽城镇达标要求，创建省级样板40个以上，基本达成“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”建设目标。以“农房改建示范村、美丽宜居示范村、浙东民居样板村”创建为载体，加快村庄设计和农房设计试点落地，高水平推进农房有机更新，早日实现城乡风貌品质“比翼齐飞、美美与共”的发展新愿景。

高质量提升城市功能品质

紧扣新型城镇化和市域一体化，聚焦中心城区能级和公共空间品质提升，加快建设“精致宁波、品质之城”。

一是提升都市能级。全市域谋划推进重大片区开发建设，加速前湾新区、南湾新区建设，打造一批精致新区和活力组团，建成国际会议中心、宁波中心等重大地标性项目，推进行政区功能化，提高主城区首位度，提升滨海大都市能级。

二是提升空间品质。实施“拥江揽湖滨海”发展战略，强化“拥江”发展轴线，推进“三江六岸”滨水空间贯通与提质，引领带动重点滨水腹地开发建设，突出滨江标志性建筑物和历史风貌特征，打造一流品质的城市公共客厅。贯通文脉、水脉、绿脉，建成百公里沿江滨水空间、环湖休闲步道、沿海风情廊道和亲水社区绿道，实现576公里省级绿道主线贯通。到2025年绿道总里程超过2000公里，城市公园绿地服务半径覆盖率达90%以上。

三是提升城市韧性。实施“净空”工程，发力地下管廊建设，加快廊道连线成网、地下空间多元复合，开工建设姚江新区综合管廊一期等工程，建成世纪大道综合管廊（东明路—逸夫路）等项目。健全城市体检机制，全域推进海绵城市建设，今年新增海绵城市建设面积28.5平方公里以上，到2025年市区海绵城市建成区面积占比达55%以上，县城达50%以上，基本消除城市严重内涝灾害现象。加快实施《宁波市建筑领域碳达峰实施方案》，探索开展新建项目碳排放评价和既有建筑能源审计，加大屋顶光伏发电推广应用。

高标准推进基础设施建设

紧扣“适度超前”总基调，坚持全市域统筹考量，围绕“都市融合、滨海湾区、拥江发展、空铁枢纽”四大战略，夯实现代化基础设施支撑。

一是完善“双快”交通系统。聚焦全域城区化发展要求，有序推进全市域“双快”交通体系建设，打造区域联系大通道，强化“一核两翼多组团”链接度。按照网络化、集约型的原则，构建以轨道交通和城市快速路为主线的市区“双快”交通体系，拉开城市发展框架。今年续建环城南路西延、中横线等5个重大项目，开工建设环城南路东延—梅山、鄞州大道—福庆路（诚信路段）、世纪大道（永乐路—沙河互通）快速路，建成环城南路西延、西洪大桥及接线、鄞州大道—福庆路快速路（东钱湖段），启动秋实路、鄞州大道西延等快速路前期工作，到2025年全市快速路总里程超过 170 公里。

二是加快过江通道建设。聚力突破交通瓶颈，加快过江通道和配套道路建设，进一步疏解过江通道交通压力。今年建成西洪大桥、新典桥等跨江桥梁。远期要启动邵家渡、首南桥建设，推进姚江、甬江、奉化江两岸联动发展，到2025年新建成过江通道6个，过江通道总数达34个，进一步疏解过江通道交通压力。

三是优化城市干路网络。拓宽“瓶颈路”、打通“断头路”、建设“联网路”，重点提升机场路、北外环快速路、东环南路、环城南路等全线各交叉口交通疏解能力，强化快速交通与内部交通的快速转换，推动城市快速路与城市主干路的高效衔接。

建设现代化滨海大都市是时代赋予我们的重任，全体住建人将坚决贯彻市第十四次党代会精神，击鼓出征鼓干劲，奋楫扬帆再出发，聚力打赢住房城乡建设事业高质量发展攻坚战，为宁波高质量发展建设共同富裕先行市、现代化滨海大都市作出更大贡献！

责任编辑：胡 珊